1、刘章箭同志在全县经济工作会议上的讲话 刘曙光同志在全市经济工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，许立全书记作了重要讲话，全面系统地总结了今年以来的各项工作，深刻分析了当前面临的形势和任务，对明年工作作了全面安排部署。许书记的讲话，立意高，视野宽，思路清，措施实，既有系统性，又有很强的针对性和可操作性，是指导我们正确把握形势，落实目标任务，科学做好明年工作的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，准确把握，认真抓好贯彻落实。会后，各县市区、市直各部门单位，中央、省驻潍单位，要尽早召开党委（党组）会议，系统传达学习立全书记的讲话精神，以这次会议精神为指导，紧密结合各自实际，切实把明年的经济社会开展研究好
2、、谋划好、安排好、落实好。下面，我就会议精神落实，讲几点意见。 一、要始终紧紧盯着一个总目标不放松 在综合分析客观形势政策和我市实际的根底上，市委、市政府明确提出“主要经济指标增幅高于全省平均水平，确保完成固定资产投资、节能减排、平安生产、人口控制刚性目标，努力在转方式调结构上取得新进展，进一步提高开展的质量和水平；在推进改革创新上取得新突破，进一步增强开展的动力和活力；在改善民生上取得新成效，进一步提高群众幸福感和满意度，促进社会和谐稳定的总目标、总要求，在此根底上又提出了一系列具体目标。对这一系列目标，全市上下一定要形成共识、形成合力，坚决不移抓落实。要把这些目标任务转化成明年的国民经济与
3、社会开展方案，转化成明年的财政预算总体安排，转化成“两会报告的主体内容。各县市区、各市属开发区、各部门，要按照实事求是、积极作为的原那么，主动搞好目标任务的对接，努力为全市总体目标的实现多作奉献。发改委等有关部门要注意搞好统筹协调，搞好总体指导，确保各工程标既实事求是，又上下衔接、相互促进。各部门、各单位都不要等、不要靠，从现在开始就要按照立全书记的讲话要求，制定各自分管工作的工作方案和工作方案，及早着手抓好落实。各分管领导要搞好协调调度。 二、要统筹兼顾，科学运作，确保高水平、高质量完成明年经济社会开展的重点任务 立全书记在讲话中系统阐述了“六个重点、“四个支撑、“三大保障，这些方面有机联系
4、，高度关联。工作中，一定要以科学开展观为指导，切实做到坚持主题主线，坚持稳中求进，坚持创先争优，统筹兼顾、科学把握，努力提高工作的层次和水平。具体工作中，要注重把握五个关系。 一是科学把握消费、投资、出口三者关系，确保全市经济平稳较快开展。作为拉动经济开展的三驾马车，消费、投资、出口在不同地区、不同时间、不同经济环境下，各自的地位和作用不同。我们一定要深入研究当前形势下与我市开展相关要素的变化及其趋势，确定合理的策略，最大限度地用好有利因素，最大限度地防止不利因素，为我所用、加快开展。投资始终是我市开展的主动力，202223到202223年我市规模以上投资对gdp增长的奉献率分别到达43.7%
5、、58.5%、71.3%和64.5%，明年的格局也难以改变。因此，各级一定要抓住主要矛盾，一如既往地强化措施、加大力度，下气力抓投入、抓工程，确保投资稳定增长。要更加充分地用好财政资金，引导利用好企业资金，激发运用好社会资金，努力稳定境外资金，确保明年固定资产投资不低于3000亿元，增速不低于18%。各类资金都来之不易，都有代价、有风 1险。要科学投入，越是经济趋紧的时候，资金越金贵，一定要把有限资金用在刀刃上，确保最大限度地发挥作用。凡政府投资，要统筹兼顾，科学运作，强化统一协调，强化日常监管，保重点、提效益、控风险。出口，尽管在我市总量中占比不高，预计今年全市出口总额20230亿美元，仅占
6、gdp的18%左右，而且宏观环境偏紧，但必须加大力度，保稳定、求开展、作奉献。姜大明省长讲话中讲到，促开放重在适应变化调整战略，要认真体会，用心把握运用，调整好战略，确保进出口总额增长12%的目标。消费是中央确定的全年经济工作的战略基点，也是我市加快开展的最大潜力，更是我市开展的优势所在。全市上下要真正把扩大消费作为全市经济平稳较快开展的战略举措，深入研究，立足市内，面向周边，着眼全国，以需求为导向，以政策和载体为支撑，认真研究落实促进效劳业更好更快开展的具体措施，促进全市消费有一个大的增长，努力成为支撑全市经济社会开展的新生力量。 二是正确处理好宏观、中观、微观的关系，努力把各项工作落到实处
7、。保持一个区域的健康快速持续开展，必须注重并善于从整体上把握大局，从总体上把握大势，只有这样，才能形成大格局，把握大趋势，形成大开展。目前，全市的大局已经清晰，关键是如何落实，深化细化。深化细化，关键在中观，具体讲，就是各县市区、各市属开发区、市直各部门单位在全市开展格局中地位极其关键，作用十分重要。目前我市已经形成了一个数量合理、层次较高、活力充足的中观运行体系，关键是搞好上下衔接，搞好横向协调，抓好科学运行，进一步增强活力、形成合力、提高竞争力。中观层次，要科学定位，突出特色，错位开展；要注重制度创新，优化机制，激发活力；要注重并善于把握和解决好关系区域开展的关键问题、关键措施，集中人力、
8、物力、财力，努力形成新的开展格局。微观，是社会的细胞，是经济运行的根底和根本。目前，全市有各类企业近6万户，城乡社区120230多个，村庄近6000个，我们研究的各工程标和任务，最终都要靠企业、社区、乡村来落实、来实现。没有微观主体的稳定开展，就不会有全局的稳定开展；没有微观主体的活力，就没有全市经济开展的活力；没有微观主体的转方式调结构，全市转方式调结构也转不了、调不好。所以，在具体工作中，一定要善于把握宏观，科学谋划中观，倾力关注、搞活和开展微观，突出引进一批大工程，培育一批大企业，形成一批大产业。要牢固树立企业为本的理念。在经济工作中，各级党委政府、社会各个方面，都要高度关注企业，紧紧围
9、绕企业，全力效劳企业，以企业开展的水平和后劲作为衡量经济开展水平上下的关键标准。要建立一整套及时了解企业需求、效劳企业开展、帮助企业解决社会问题的制度，并在实践中不断完善。当前，一方面要把明年全市经济社会开展的目标任务切实落实到企业、社区、乡村；另一方面，要认真分析各类微观主体，特别是不同类型企业的状况，把握开展趋势，积极主动、超前地研究好在偏紧的环境下促进企业健康开展的综合措施，确保更多的企业，特别是中小企业能够渡过难关、健康开展。同时，企业在追求利益的同时，也要重责任、讲信誉，努力形成与社会的良性互动，共同开展。 三是正确处理生产、生活、生态的关系。经济社会越开展，生产、生活、生态的关系越
10、密切。在谋划明年和今后的经济工作中，一定要树立生产、生活、生态三位一体的开展理念，以生态为前提，以生产为手段，以生活为目的，三者统筹兼顾、相互促进，共同效劳于区域经济社会又好又快开展这一总目标。要坚决不移地把生态建设放在根底和前提的位置，在与生产、生活发生矛盾的时候，坚决不移地把生态放在首位，以便留下空间、环境和资源开展先进生产力。市委、市政府提出了生态建设的一系列刚性目标，尤其是今年又把pm2.5纳入常规空气质量监测体系，各项节能减排指标由“十一五期间的总量控制调整为年度控制，进一步提高了节能减排的要求。各级各部门要从年初就开始高度重视环境保护，高度重视节能减排， 高度重视生态建设，真正把潍
11、坊建设成为生态之城。开展经济是解决一切问题的根底，要坚持又好又快，好字当头，坚持统筹兼顾， 一、 二、三次产业协调开展，做到既强市又富民，既关注总量又提高人均。在开展的根底上努力使广阔人民群众最大限度地享受到改革开展的成果。要将这次会议确定的就业、卫生、教育、文化、社保、住房等一系列民生事项和目标，一项一项地方案，一项一项地对接，拿出具体方案，列出时间表，确保资金到位、工作到位、好事办好。 四是正确处理好激发内力与用好外力的关系，努力增强全市开展的活力。潍坊是一个充满活力的城市，但毋庸置疑，政府、社会、企业、群众当中仍然蕴藏着巨大的开展潜力，包括人力、物力、财力。潍坊的开展，必须首先立足于用足
12、搞活内部资源，这是各地开展的普遍规律。因此，我们一定要努力深化改革、完善政策、营造气氛、健全机制，最大限度地释放内部开展活力。这方面，立全书记已作为“三大保障之一作了系统阐述。会后，政府各有关部门要把会议提出的各项政策措施和要求，逐一列出单子，与全省综合配套改革的要求搞好衔接，然后一项一项地研究，一项一项地落实，确保完成既定的目标任务。与此同时，要高度重视利用好外部资源，为我所用，更好开展。要走出去，适应新形势的开展要求，创新工作方式，加快对外开放步伐，用好外部各类资源。要以更大的力度走上去，争取资金、争取工程、争取政策。目前，尽管宏观经济形势偏紧在短时期内难以改变，但中央、省财政收入的增幅仍
13、然很高，特别是中央盘子很大，有望到达2023万亿，并且掌握着巨大的政策资源和工程资源。在做好内在工作的根底上，积极走上去，是一条加快开展的重要渠道，是一件事半功倍的事情。这项工作，要拿出具体的意见和方法，积极推动，认真抓好。 五是正确处理好明年和长远的关系。经济工作是一个连续的过程，当前和长远始终密切联系、高度关联。只抓当前，无视长远，就可能手忙脚乱、顾此失彼；只顾长远，放松当前，长远也失去了根底。因此，在全面筹划、部署和落实好明年经济工作时，一定要兼顾“十二五，以至更长远的目标任务和开展要求，在保当前的同时，多做打根底、利长远、管全局的事情，特别是涉及“四个支撑、“三大保障的重大问题、重大措
14、施，如重大根底设施建设、重大技术改造工程、人才政策、质量建设等，都要从长计议，从短安排，努力争取主动，逐步积累，形成区域开展的竞争优势。 三、转变作风抓落实 关于明年及今后一段时期的作风建设，立全书记高度重视，用了比较长的篇幅，围绕着学习、责任、群众、实干、团结和廉政六个方面，提出了全面的要求。对此，全市各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。完成全年目标任务，必须要有过硬的作风来保障。政府及各部门要带头转变作风，抓好落实。 一要真抓实干。当前，全市开展的大政方针、奋斗目标、主要任务和工作措施都已明确，下步关键就是实干。对确定的各项工作任务，要早办、实办、快办，办好、办出更高水平。对明年确定的
15、重点工作，要对照任务目标，倒排工期，强化调度，确保落实。 二要讲究科学。科学开展，首先要科学领导、科学组织，以科学的态度和方法抓好明年全市经济社会开展的各项工作，既要抓住关键，又要弹好钢琴；既要争创一流，又要夯实根底；既要追求进度效率，又要保证质量效益；既要更好更快，又要依法依规。要更加注重依靠制度的力量将各项工作任务落到实处、收到实效。 三要注重创新。明年，虽然制约全市开展的可以预料和难以预料的因素比较多，但对市委确定的目标任务，要努力探索推进更好更快开展的新思路、新方法、新途径、新举措，聚集开展要素，破解开展难题，努力实现跨越开展。 四要廉洁勤政。明年是换届后的第一年。各级领导干部一定要按
16、照立全书记讲话中“既要一心干事、又要一身干净的要求，要求自己，把握自己。各级政府组成人员要带头执行中央关于党员干部廉洁自律的各项规定，履行好“一岗双责，奉公守法，秉公用权，把广阔人民群众的利益维护好、开展好、实现好。要注意厉行节约，反对奢侈浪费，坚持勤俭办一切事业。 总之，要以新班子的新作风、新能力、新作为，树立新形象、开创新局面，不辜负组织和人民的重托。 四、切实做好当前的各项工作 后天就是元旦了，马上就要进入2023年了，年末岁初，改革开展的任务都很重。各级要及早人员到位，思想到位，工作到位，全力保稳定、促开展、抓改革、惠民生，确保各项工作不断线，部署好、落实好。 一是抓好今冬明春农业生产。要加强小麦田间管理，保持种子、化肥、柴油等农资稳定供应，及早