1、旅游开展与环境优化思考 一座城市的经济开展往往会受到自然环境如地理位置、地形、地貌、气候、土壤等因素的影响，而更多的是受社会环境，如人文、观念、政策、法制、道德等因素所制约。因此，优化环境，特别是优化社会环境，将对一个地区，尤其是经济欠兴旺地区的经济开展、社会进步、改革开放、招商引资起到巨大的推动和促进作用。在全市进一步加快民营经济开展和招商引资，优化环境再发动大会上，市委书记黄胜同志语重气长地指出：提升人气，擦亮窗口，建美家园，给经营者创造一个舒心的人文环境、良好的生态环境对x实在太重要了。这段话，着重强调了环境建设对于经济开展的重要意义和紧迫性，同时对各部门、各单位、各行业在优化环境中的工
2、作也提出了殷切希望和严格要求。作为旅游部门，同样面临一个认真学习贯彻党的十六大精神，实现全面建设小康社会的奋斗目标，加快旅游业开展，为优化x经济开展环境服好务的严肃课题。 经济开展的社会环境是由方方面面的众多内容和因素组合而成的，优化环境也是一项系统工程，需要全社会的共同努力和各行各业的鼎力支持与配合。作为一项新兴产业，旅游业的振兴在优化经济开展环境中，有着不可替代的独特作用，换言之，开展旅游业也是优化环境的应有之义，是一项不可或缺的重要内容。 从旅游业的性质和特点看，首先它是开放程度很高的一项产业，通过旅游，带来的是人流，也就为物流、信息流、资金流、技术流的涌入提供了可能。加快旅游业开展，可
3、以促进开放，兴旺人气，活泼气氛，加强对外交流与合作，提升地方知名度，宣传城市形象，加快招商引资步伐，这也是我们优化环境的根本目的。开展旅游的重要意义及旅游所带来的巨大社会和经济效益与优化环境的根本出发点、落脚点是一致的。其二，旅游资源开发，讲究人与大自然和谐完美的统一，因为天人合一，回归自然是旅游业永恒的主题。碧水、蓝天、绿地、美景、新鲜空气，优美舒适的居住、生活、工作环境，良好的生态环境令人心旷神怡，对游人永远都极富吸引力，也是旅游业执著追求的理想境界。因此，景区、景观、景点建设与环境优化与改善所寻求的是同一目标，可谓志同道合，旅游建设完全可以融入环境建设这个大盘子统筹考虑。其三，开展旅游与
4、优化环境都必须高度重视文化内涵，特别是地域文化特征，以充分表达一座城市的历史特征、鲜明的个性、独特的韵味。有关专家指出：文化是二十一世纪诸产业的灵魂，缺乏文化的城市，在国际上缺乏吸引力和竞争力。要吸引高层次的人来x投资、旅游，必须靠文化、对外宣传x也必须从历史文化上突破，把x历史上的金光擦亮。没有文化品味的旅游，缺少文化内容的环境，都是苍白、浮浅、缺乏生命力的，将直接影响一座城市的历史深度、文化厚度、游人回味的浓度。其四，旅游业综合性很强，涉及到行、游、住、食、购、娱等众多产业要素，旅游业的开展要求的是一座城市综合功能的协调、平衡开展，带动道路、交通、通讯、商业、餐饮、住宿、娱乐业的共同兴旺与
5、开展，有力促进一个地区开展环境所需硬件条件的配套和完善工作。如果因势利导，把旅游开发同城市建设、根底配套设施改造、产业结构调整相配合，开展旅游与环境改善就会相互促进，起到事半功倍、相得益彰的效果。其五，旅游业行业的标准化、制度化的成熟将使环境优化工作更加具体和细致，增强了可操作性。经过改革开放二十多年的洗礼，旅游业从小到大，从无到有，逐渐开展成熟，已经形成一整套行之有效的制度与规定，是与国际接轨的。如宾馆、饭店实行了星级和定点管理，从必备工程、选择工程、效劳标准、程序、卫生、消防平安都有严格的量化标准，大到一所建筑整体的框架结构，小到卫生间毛巾、牙刷，客房床上用品的质量都有具体规定，再如对景区
6、实行了a级标准管理，景区的效劳设施、为游人提供的效劳工程、方便程度等均有细致要求；实行优秀旅游城市申报制度，实际是在审查一座城市的效劳功能，从城市气氛、交通道路、游客效劳中心到示意牌、公共 亭密度、残疾人通道、公厕卫生等等，也都有刚性规定。而这些有时看来是细枝末节的东西，实在是游人、外地客商必需而我们又经常无视和欠缺的，从这一点上说，旅游业开展对环境优化起到了拾遗补阙、锦上添花的作用。其六，旅游业讲究人文关心和亲情效劳，这与我们优化环境的目的也是相同的。旅游业在很大程度上，以出售效劳为主，游客花钱买来的是方便和享受。那么在硬件符合标准的根底上，要靠软件的到位来表达效劳的水平和层次。首先是对从业
7、人员有较高的素质要求，如导游人员、讲解人员、旅游出租车辆司乘人员，宾馆、客房效劳员、管理人员都必须经过严格的岗位培训，持证上岗，这些人员处在对外开放的前沿，接待效劳的第一现场，往往是客人的第一印象，起到了对外宣传的窗口作用。因此有的旅游涉外单位提出“微笑+微笑等于成功、“一切为了游客，为了游客的一切，为了一切游客、“顾客就是上帝等口号，千方百计使外地客人有“宾至如归、“家的感觉，使客人体会到这种亲情和优质、便捷、高效的效劳。实际上，旅游涉外从业人员展示的是一座城市的文明程度、开放程度、市民道德文化修养、整体素质。因此，“三城联创也好，贯彻公民道德建设实施纲要、两个文明一起抓也好，目的也是相同的
8、，那就是要极大的提高市民整体素质，更好地优化经济开展软环境，在这一点上，旅游业自然是先头部队、排头兵，责无旁贷。 要言之，加快旅游业开展，其意义远不仅在于这项新兴产业振兴的本身，它将作为新的经济增长点，扩大内需，刺激消费，增加就业，回笼货币，调整产业结构，而更为突出的一个作用，就是将极大地优化一座城市经济开展的软硬环境，提升人气，扩大对外开放和招商引资，推动两个文明向前不断开展。而一个良好的和谐宽松的开展环境又为社会进步，经济开展提供了坚实保证，有利于促进各行各业的健康有序开展，旅游业自然也是受益者。因此，旅游开展将对一个地区经济开展的环境改善起到有力的推进作用，也是优化环境的一项重要内容，而
9、良好的环境又必将为旅游业快速持续开展保驾护航。一个精明的商人到一个地区投资兴业，他要考察区位、交通、政策、资源、平安等诸多环境方面的因素，还往往要考虑旅游因素，这不仅因为旅游可以使人在紧张忙碌的工作之余，休闲、娱乐，放松身心，更由于旅游业开展程度是一座城市文明进程和开放程度的一种具体表达，旅游业的兴旺，说明了诸多相关行业的开展规模和层次，另外也蕴含着巨大的商机和强大的客源市场，这大概就是许多内外宾对一座城市旅游业情有独钟的微妙所在。 可以来看一看我们的近邻聊城，“九五期间，配合城市改造，根底配套设施建设，树立经营城市的新理念，通过各种渠道投融资，用于旅游产业行、游、住、食、购、娱六大要素的建设
10、与开展，仅东昌湖的扩建、改造就投入4个多亿，充分利用全国历史文化名城的优势，全力打造“中国江北水城这一知名旅游品牌，现在的聊城是城中有湖，湖中有城，船在水上过，人在画中游。他们还大力加强宣传促销，在包括北京、天津、南京在内的全国各大城市举行新闻发布会，2022年五月又举行了声势浩大的“中国江北水城（聊城）文化旅游节活动，吸引了外地游客40多万人；十一期间，接待游人60余万，旅游收入1.5亿元，仅一个村办的姜堤乐园就接待游人2023多万人。自1996年起，经过坚持不懈七年的艰苦创业，聊城旅游有了质的开展变化，极大的促进了当地环境的优化，也加速了聊城的招商引资对外开放步伐，两个投资十多亿的大工程今
11、年相继落户聊城。前不久，XX市又和基恩产业（国际）集团签约，投资约2023亿元在东昌湖区修建占地800亩的“东方威尼斯城，主要建筑有威尼斯小镇、威尼斯花园、威尼斯大道、小城小吃一条街，集旅游、商业、休闲于一体，在3年内完成根本建设。这里面，旅游业的开展与环境优化相互促进，完美结合，对聊城的经济开展起到了至为关键的推进作用。 再说一下我们身边的XX县区，几年来，在城市建设、产业结构调整过程中，突出生态、文化旅游特色，先后投资3000万元建设了占地400万亩的邢侗纪念馆和邢侗公园，投入6000多万元，建起了4万多平方米的新世纪广场，投资2022多万元，改造了占地1.5万亩的红坛寺森林公园及农业生态
12、观光园。城市面貌焕然一新，投资环境大为改观。今年大张旗鼓搞起了中国临邑第二届槐花节，以花为媒，旅游搭台，经济唱戏，仅槐花节期间就接待各地游客8万余人，其中客商1200多人，共签定合资、合作、贸易工程34项，总金额8.2亿多元。说起旅游资源，临邑不是最丰富的，说起经济实力，也不是最顶尖的。但他们敢为人先，开拓创新，认准了加快文化旅游业开展，更好地优化经济大环境这条路子，收到了可喜的效果。也为x旅游开展提供了可资借鉴的一种新模式。 综上所述，旅游与环境这种千丝万缕的密切联系提醒我们要充分重视做好开展旅游与优化环境的结合文章，通过大力开展旅游业，促进环境优化，进而为经济开展，社会进步效劳。近几年来，
13、x的旅游业有了长足进步和开展，各级各部门对旅游重视程度进一步提高，加大了资源保护、开发的力度，根底配套设施不断完善，来x旅游人数、旅游总收入均有所增加。据统计，2022年全市共接待国内外游人185.62万人，旅游总收入6.24亿元，同比增长30%、1.5%。仅十一黄金旅游周期间，就接待国内外游人5.2万人，旅游总收入1127万元，同比增长39%和2.4%。作为新的经济增长点，旅游的产业形象日渐鲜明，显示了良好的开展前景和潜力。但是由于主客观多方面的原因，全市旅游还处在起步阶段，开展相对滞后，缺乏科学的统一规划、资源开发及宣传促销力度小、景区景观文化内涵不丰富，对外缺少吸引力，旅游收入对gdp奉
14、献率低，旅游企业普遍比较弱小。旅游在促进经济开展，优化环境，带动相关行业启动中的作用还远远没有发挥出来。因此，抓住主要矛盾，解决突出问题，加快开展，尽快上路已是我市旅游业的当务之急。 （一）首先要解放思想，开动脑筋，解决好对旅游产业的认识问题。 x地处内陆平原，不靠山，不靠海，保存下来的人文景观、名胜古迹也比较少，加上经济欠兴旺，投入缺乏，开发力度小，因此旅游开展相对滞后。在思想认识上，旅游曾一度被看成是吃喝消遣、游山玩水、接待效劳的福利型、娱乐型、事业型活动。改革开放以后，特别是近几年来，随着经济的开展、社会的进步、人民生活水平的日益提高，以及受全国、全省加快旅游开展大环境的影响，人们开始对
15、旅游业重新审视，在经历了不认识到初步认识，再到提出加快开展，应该说，我们对旅游业有了全新的认识。在正视困难与差距的同时，看到了x在开展旅游业方面具有的优势所在，如便利的交通、优越的区位、南北旅游热点城市的重要连接点、丰富的土地资源、逐渐完善的根底配套设施、旺盛的市场需求、强烈的开展愿望、优惠的招商引资政策、良好的开展环境、城市建设的成功经验等，另外，重要的一点，就是还有后发优势，可以充分学习借鉴全国各地在旅游开展中的经验教训，少走弯路。加快旅游业开展这一重要命题是在全市上下加快经济开展，调整产业结构，推进城市化进程，加强精神文明建设的大好形势下提出来的，从某种意义上讲，也是解放思想、开动脑筋的
16、重要成果。由于更新观念，开阔视野，对旅游这一新兴产业的性质、地位、作用、影响有了深入的了解，所以才坚决了这样一种信心，x的旅游业大有可为，是一台好戏，是一篇值得做的大文章。 （二）要切实解决旅游载体问题，搞好资源开发、工程建设。 这几年，我们一直苦于没有资金投入进行旅游开发建设，没钱办事。在有了宽松的投资环境，优惠的招商引资政策之后，旅游建设为什么引不来资，弄不到钱，甚至争取上级扶持也很费力呢。究其原因，还是思路不开阔，前瞻性宏观规划不力，拿不出几个在全国全省叫得响、过得硬的旅游工程进行招商引资，以争取方方面面的支持。旅游工程是旅游开展的重要载体，一个好的旅游工程要求有相对稳定的客源市场、高品味的文化气息、雅俗共赏的风格、温馨的人文关心、健全的综合功能、良好的社会效益、经济效益。无论是上级支持，还是外商投资、企业参与、社会投入，关键要看工程的市场前景和投资回报，这也是决策者投入的关键之处。制约x旅游开展的瓶颈主要是资源开发不