1、全市信访工作会议纪要 同志们： 今日这次信访工作会议，是经市委、市政府争辩确定召开的一次重要会议。主要目的是：传达贯彻中心、省、市信访工作的主要精神，认真总结回忆x202x的信访工作，支配部署x202x的工作，进一步发动和组织全市上下统一思想，提高生疏，创新措施，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为促进全市经济社会又好又快进展营造稳定和谐的社会环境。会议既总结和支配了工作，又表彰了先进，明确了责任，开得很圆满、很成功。期望同志们结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，就如何做好今年的信访工作，我再强调三点意见： 一、把握形势，深化生疏，切实增加做好信访工作的紧迫感和责任感 x202
2、x，全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学进展观，紧紧围绕全市工作大局，高度重视并切实加强信访工作，使信访工作有序深化开展，信访工作水平逐步提高，信访工作机制不断完善，信访形势得到有效扭转，有力地促进了全市社会和谐稳定。特殊是信访部门和宽敞信访工作者不辱使命，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市改革进展稳定做出了乐观奉献。在此，我代表市委、市政府，向今日受到表彰的先进单位和个人表示吵闹的庆贺！向为维护x社会稳定而付出艰辛苦动的信访战线的同志们致以亲切的问候！ x202x，是我们信访工作面临严峻考验的一年。当前，影响我市社会稳定的因素照旧大量存在，信访工
3、作面临着很多新状况、新问题。随着城镇化进程加快，征地拆迁和就业安置等方面的冲突不断增多；随着改革开放向纵深推动，利益格局发生重大变化，各种历史遗留问题大量消逝；随着西方敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题有意制造事端，勾联筹划各种捣乱破坏活动日益增加。特殊是8月份北京要举办奥运会，年底还要进行网改革开放xxx周年庆典活动。对于我们来说，能否做到中心联席办提出的“两个保证，即保证奥运会成功举办，保证纪念改革开放30周年活动成功进行，是一项重大的政治任务和政治考验。尤其是当前我市“申遗工作进入攻坚阶段和关键时刻，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素还很突出，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处
4、理。这就要求全市各级各部门要充分生疏到信访工作形势的严峻性，牢固树立“进展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的理念，切实增加忧患意识和责任意识，自觉从全局和战略的高度动身，担负起维护信访稳定的神圣职责，把信访工作放到实现科学进展、构建和谐社会、提高执政力量的大局中去谋划和落实。既要抓紧解决当前存在的突出问题，又要树立长期作战的思想，坚决做好信访工作的决心和信念，创新工作思路，改良工作方法，实行得力措施，切实解决群众的合理诉求，坚决扭转目前信访工作的被动局面，把越级上访和集体上访的势头降下来，确保全市大局稳定，促进社会和谐进展。 二、创新方法，强化措施，努力提高新时期做好信访工作的水
5、平 信访工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。确保信访工作不出问题，就必需把握主攻方向，抓住关键环节，着力在创新方法、强化措施、健全机制上下功夫，不断增加信访工作实效。 一要进一步创新工作方法。各级各部门要深化争辩和把握新时期信访工作的特点和规律，以开拓创新的精神推动信访工作深化开展。一是要在增加工作系统性上下功夫。当前的群众诉求和信访问题涉及范围广，各种利益冲突纷繁简洁且关联性强，处理难度大，往往牵一发而动全局。我们必需学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解决这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新状况上有新思
6、路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点难点问题上有新进展。二是要在增加工作主动性上下功夫。我们的一些基层干部擅长坐门等访，闭门办信，这样确定干不好信访工作。只有深化基层，听取群众意见，了解群众实情，才能准时把握社情民意，觉察不稳定隐患，准时有效化解。要坚持早觉察、早解决、早防范，努力把冲突化解在萌芽状态、解决在基层、处理在始发阶段，有效地预防群体性大事发生，争取工作的主动性。三是要在增加工作根底性上下功夫。从源头上把握和管理，是加强和改良基层信访工作的关键。要坚持重心下移、关口前移，依靠基层、夯实根底，准时化解冲突，就地解决问题。要切实加强基层组织和村民自治建设，建立健全村级群众工作站，充分发
7、挥村(社区)党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用，提高基层化解冲突的力量，努力把冲突化解在基层和萌芽状态。 二要进一步强化工作措施。做好信访工作，只有抓住关键、突破重点，才能推动各类问题妥当解决。一是要坚持畅通信访渠道。群众来信来访，表达合理诉求，是人民群众的合法权利，是对党和政府的信任。假设信访渠道不畅通，群众有话无处说、有理无处讲、有苦无处诉，那么问题确定会越积越多，冲突会越拖越大，而且会导致越级上访和非正常上访，甚至造成严峻后果。这就要求我 们在完善好现有信访渠道的根底上，努力搞好群众接待中心建设，深化长期开展党政领导干部“挂牌接访和“市乡领导双下访活动，完善“市长热线
8、和“网上信访办理机制，便利群众信访需要，让群众不出门、不见面、不上访就能直接解决问题，切实削减越级上访和非正常上访大事的发生。二是要依法标准信访秩序。切实保障群众的信访权利，连续加强对信访条例的宣扬，坚持思想疏导和法制教育相结合，引导信访群众以理性合法的方式反映诉求；明确非正常上访行为处置责任主体的责任，完善劝返工作机制；对无理闹访缠访甚至严峻扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理；进一步健全信访部门牵头、有关乡镇和部门共同参与的联合接访工作机制；推动落实社会参与信访工作制度，与司法部门共同争辩制定律师参与信访接待工作的实施意见。特殊是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝
9、光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好气氛。三是要切实解决信访问题。要依据“事要解决、人要稳定的要求，连续把“五个方面信访突出问题和涉及环境污染、劳资纠纷、社会保障等方面问题作为重点，严格落实市乡领导分包重点信访案件制度，实行集体会商、调解仲裁、公开听证、救助救济等有效措施，着力在提高交办质量、加大交办督办力度、提高办结率和息诉息访率上下功夫，集中精力处理好缠访老户、沉年积案、重复进京到省上访等一些信访难题，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息
10、诉罢访。 三要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。一是要健全冲突纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种冲突纠纷觉察得早、化解得了、把握得住、处理得好。尤其是对群众反映猛烈的热点、难点问题，要认真查找缘由，严格落实工作责任，准时化解不稳定因素。要进一步推行信访问题首办负责制，做到“谁主管、谁接待、谁负责，抓好初信初访问题的办理，把问题解决在首办环节。二是要健全信息报告机制。切实抓好信访信息工作，进一步拓宽信息采集渠道，建立健全信访信息集合分析机制和上报制度，综合利用信访信息资源，准时了解群众所思、所想，定期分析信访形
11、势，定期上报信访工作状况，增加工作的预见性和针对性，牢牢把握工作的主动权，对于倾向性、苗头性和简洁引发群众上访的状况，要认真制定工作预案，提前做好防范工作；尤其是对紧急重大信访信息，做到急事急报、特事特报、大事快报，不得迟报、漏报和瞒报，并准时做好应对处置工作。三是要健全督查工作机制。进一步加大信访工作督查力度，重点抓好领导批示案件、上级交办信访事项、赴省进京非正常上访重要案件、信访量大和信访问题多的重点单位的催促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，进行有针对性的督导，确保群众反映的问题“件件有着落，事事有回音。 三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面 做好新时期信访工作，责
12、任在领导，关键在落实。各级各部门确定要站在讲政治的高度，从改革进展稳定的大局动身，把信访工作摆在突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。 一要加大领导力度。做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各乡镇区、街道和市直各单位必需依据“属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责的原那么，切实担负起这个重要责任，不断完善党政主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导协同抓的领导体制，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。各级各部门要牢固树立“守土有责的意识，把信访工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，统筹兼顾，乐观支持和指导信访工作的有序开展；各单位“一把手不仅要从全局和战略的高度加强对信访工作的争辩
13、指导和组织协调，而且要在具体工作中做出表率，坚持批阅重要来信、公开接待来访、包案处理重大信访问题，以实际行动带动和促进信访工作的扎实开展。要进一步完善各级领导信访工作责任制，严格实行信访工作责任追究，将信访工作与领导干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用挂钩，对因工作不力、不负责任、失职渎职造成严峻后果的，要依据情节轻重，严峻追究相关责任人的责任。 二要留意整体联动。信访问题涉及面宽，单靠一个地方、一个部门难以有效解决。全市各级各部门要相互支持、亲热协作，通力合作、齐心协力做好信访工作。信访部门要切实履行职责，主动站在化解社会冲突的“第一线，乐观推动各类信访问题的解决。各职能部门要主动妥当处理相关
14、信访问题，需要哪个职能部门参与，哪个部门必需按要求主动参与；需要哪个部门办理，哪个部门必需不折不扣地办好。新闻媒体要乐观主动协作，切实做好正面宣扬引导工作，大力宣扬信访工作先进典型，对个别非正常上访的典型案例以适当形式予以曝光，在全社会营造出良好有序的信访工作气氛。 三要强化队伍建设。做好信访工作，离不开一支素养过硬、作风优良的信访干部队伍。全市各级各部门要依据健全机构、明确职能、加强力量、稳定队伍的要求，高度重视和加强信访干部队伍的建设，把政治强、业务精、作风硬的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。要加大信访干部的教育培育，着力抓好信访干部的思想建设、组织建设和作风建设。要建立健全鼓励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热忱。要关心疼惜信访干部，关心解决工作和生活中的实际困难，为其制造良好的工作环境。 同志们，做好信访工作，责任重大，使命荣耀，任务困难。期望全市各级各部门确定要站在讲政治、顾大局、保稳定、促进展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，开拓进取，真抓实干，努力开创我市信访工作新局面，为打造平安和谐x做出新的更大的奉献！ 感谢大家。