1、在区社区建设工作会议上的讲话 在区社区建设工作会议上的讲话 尊敬的XX、同志们： 今天来参加这个会议，感到非常快乐。省领导对社区建设工作高度重视，副省长XX同志在百忙之中亲临今天的会议，说明了对XX、XX工作的关心和支持，首先，让我们用热烈的掌声对肖省长的光临表示热烈的欢送和衷心的感谢！一会儿，肖省长还要对我市和XX的社区建设工作作重要指示，我们一定要认真贯彻好讲话精神，推进我市和XX社区建设工作的健康开展。今天的会议总结了XX“十五期间社区建设工作，对下一步社区建设工作进行了部署，表彰了社区建设有突出奉献的单位和个人，在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的社区和单位表示热烈的祝贺！ 上周，市
2、委召开了七届十四次全体扩大会议，会上，XX作为上半年各项工作目标完成较好的四个区县之一，在全会上作了交流发言，我认真看了一下发言材料，XX上半年各项指标完成得是比拟好的。上半年，多项经济指标在全市名列前矛。党的建设、精神文明建设、民主法制建设得到新的加强，实现了社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调开展和全面开展。应该说，XX这些成绩的取得主要得益于XX有比拟好的工作根底。基层根底是什么？XX书记在全会上指出，作为城市的中心区，城市的基层是社区，农村的基层是乡村。XX的根底好，主要就体现在社区建设的各项工作抓得比拟好，基层根底工作做得比拟扎实。 近几年来，XX委、区政府重视社区建设工作，紧紧
3、围绕创新工作思路、狠抓队伍建设、深化社区效劳、改善人居环境的工作目标，扎实推进社区建设工作，努力构建人与自然、人与人和谐相处的社会主义新型社区，在实际工作中创造了许多很好的经验。我认为XX这几年社区建设工作体现为“三个到位：一是思想认识到位。区委、区政府重视社区建设工作，对社区建设的各项工作进行专题研究和部署，制定了?关于推进XX社区建设，加强城市基层根底工作的实施意见?等一系列文件，形成了责任明确，齐抓共管，社会参与的社区建设运行机制，推动了社区建设迈上新的台阶。二是组织领导到位。区委、区政府高度重视社区建设工作，坚持把社区建设作为加强基层政权建设、稳固党的执政根底的一项重要举措来抓，建立健
4、全了相应的领导小组和工作机构，形成了强有力的组织领导体系。三是人员经费到位。通过近几年来的努力，XX建立了一支热爱群众工作、熟悉业务、作风过硬的社区工作者和热心社区事业的志愿者队伍，形成了社区建设的骨干力量。同时，加大了投入力度，改善社区居委会的办公条件，市、区、街三级共投入资金831.7万元，解决了81个社区居委会的办公用房问题。应该说，XX的社区建设工作有特色、有成效，较好地完成了社区建设的各项工作任务，先后荣获了全国社区建设示范区、全国创立文明城市工作先进城区、全国方案生育先进区、全国文化工作先进县区、全国群众体育先进集体、全省综合治理先进区等荣誉称号。市委、市政府对XX社区建设工作是满
5、意的。 这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区直有关部门和广阔社区工作者辛勤努力的结果，同时也是与驻区各单位积极支持和参与分不开的。借这个时机，我代表市委、市政府向长期以来对XX及XX社区建设工作给予大力支持的各驻区单位表示衷心的感谢！向XX有关部门的干部职工和广阔社区工作者致以诚挚的问候！ 下面，我讲三点意见，供同志们参考。 一、要从构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步增强做好新形势下的社区建设工作的责任感和紧迫感 党的十六大明确提出了“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区的总要求。十六届三中、四中全会从全面协调可持续开展的高度，从加强党的执政能力的高度，从建设和
6、谐社会的高度，进一步明确了社区建设的目标、方向和任务。今年春节胡锦涛总书记在贵阳考察工作期间，还专门到万江社区了解社区建设的情况，并作出了重要指示，体现了中央领导同志对社区建设的高度重视。我们一定要从构建社会主义和谐社会的战略高度，切实把思想认识统一到中央和胡锦涛总书记视察贵州时的重要讲话的精神上来，进一步增强做好新形势下社区建设工作的责任感和紧迫感。 一必须充分认识做好新形势下的社区建设工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会从全面建设小康社会出发，提出的一项重大战略任务，适应了我国改革开展进程进入关
7、键时期的客观要求，体现了广阔人民群众的根本利益和强烈愿望。社区是城市社会的根底和关键部位，大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径，是夯实城市建设和管理根底的重要手段，也是促进和谐社会建设的必然要求，对于提高人民群众生活质量、维护社会稳定、稳固党的执政根底、提高党的执政能力，都具有重要的意义。因此，全市各级各部门要从全局战略的高度，从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识进一步加强社区建设工作的重要性、必要性和紧迫性。 二必须充分认识做好新形势下的社区建设工作是促进我市经济社会实现历史性跨越的重要举措。社
8、区是城市的元素，有了社区的开展稳定，才有城市的开展稳定。社区建设的根本目的就是效劳人民，造福社会，提高人民群众的生活质量和文明程度，密切党群关系，维护社会政治稳定，当前，全市各级各部门正在认真贯彻落实好胡锦涛总书记到我省、我市视察时的重要讲话精神，为实现我市经济社会开展的历史性跨越而奋力拼搏。在刚刚结束的市委七届十四次全会上，XX书记指出，根底不牢，地动山摇；根底不牢，跨越不了。要花大力气做好根底性工作，为实现历史性跨越奠定坚实的根底。构建和谐社会的核心内容就是要加强社会管理。而社区作为城市的细胞，是城市居民居住、生活及工作的重要场所，也是构建社会和谐的前沿阵地，从社会管理的角度看，社区需要和
9、谐的人群、和谐的家庭；从人力资源管理的角度看，社区需要和谐的干群关系、和谐的管理机构；从区域管理的角度看，只有社区和谐了XX才可能和谐，只有全市10个区市、县都和谐了才有XX的和谐，只有社会和谐了，才能实现经济社会的跨越式开展。因此，加强社会建设和管理，推进社会管理体制不断创新，是建设大贵阳和生态经济市，实现经济社会历史性跨越的重要根底。 三必须充分认识做好新形势下的社区建设工作是加强根底基层工作的客观需要。社区建设是党和政府城市工作的基石，是打牢党的执政根底，提高执政能力的重要保障。市委七届十四次全会上，XX书记指出，“基层稳那么全局稳、基层安那么全局安，要高度重视基层根底工作，抓基层、打根
10、底，采取措施切实基层组织建设中的突出问题。目前，市委、市政府正在对基层根底工作问题进行研究，下一步市委将在适当时候出台有关基层根底工作的意见。市委下发?关于开展“三优社区创立活动，进一步加强社区党的建设工作的意见?和?关于进一步推进社区建设的意见?后，全市各区市、县积极探索，共同努力，积累了一定的经验，特别是XX围绕“三优社区和“精品社区建设，提出了创立星级精品社区的工作思路，在各区市、县中带了一个好头，目前，全市的社区建设已经进入了新的开展阶段。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全国很多城市在社区建设方面已经进入了一个全面推进、快速开展的新时期，比方宁波、上海、杭州等社区建设的先进地区
11、，已经向建设现代化新型社区迈进，而我们根本上还处于打根底、上台阶的阶段；我市的社区建设工作开展也不平衡，同时，各区市、县之间的竞争很剧烈，呈现出你追我赶、竞相开展的强劲势头。XX要赶上全国先进地区、继续保持在全省和全市的标杆地位，需要进一步理清工作思路，切实把工作的着力点放到抓基层、打根底上来，积极探索工作新思路，采取有效措施切实解决基层根底薄弱的问题。 二、以科学开展观为统领，切实提高构建和谐社区的能力 今年3月，XX书记在对XX社区工作进行调研时提出，“以科学开展观为统领，切实提高构建和谐社会的能力，坚持以人为本、以党建为核心、以效劳为根底，努力建设文明祥和的现代化社区，扎扎实实推进和谐社
12、会建设，这不仅只针对XX，也是对全市各区市、县提的要求。XX在2023年2023年社区建设规划中，提出了实现“全市示范、全省领先的总目标，要实现这一目标，必须积极探索新思路、新方法、新机制，增强各项工作的针对性和实效性。 一突出重点，夯实根底，在效劳社区群众上有新水平。突出重点，夯实根底，努力实现社区建设的新突破。一是要把开展社区的社会各项事业工作作为社区建设的根底性工作抓紧抓好。要大力开展社区卫生事业、繁荣社区文化、加强社会治安等工作，不断提升社区建设的整体水平，使社区建设再上新台阶。二是要把提高为民效劳水平作为社区建设的重点工作抓紧抓好。要提高效劳的针对性，面向社区群众开展便民利民效劳，面
13、向驻区单位开展社会化效劳，面向弱势群体开展社会救助效劳，面向下岗职工开展再就业效劳，等等，为社区广阔居民提供更多更好的效劳。三是要把完善社区根底效劳设施作为社区建设的主要工作抓紧抓好。要采取加大政府投入、挖掘和整合社区资源、运用市场化运作手段吸引社会资金等方式，进一步完善社区根底效劳设施，拓展效劳内容，创新效劳形式，提高效劳质量，走社会化、市场化、多样化、产业化效劳的新路子。 二明确目标，强化措施，在加强社区党建工作上取得新成效。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。实践证明，加强社区党建促社区建设，是加强社区建设的一条重要经验。一是要不断扩大社区党建工作的覆盖面。要以提高党的执政能力
14、为重点，切实加强社区党组织建设，按照“横向拓展、纵向延伸的思路，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是要建设一支高素质的社区工作者队伍。要以加强社区两委会“一把手队伍建设为重点，采取调整充实、外出考察和学习培训等方式，采取多种形式建立各具特色的社区志愿者队伍。三是充分发挥群团组织的作用。要通过社区党组织建设带动共青团、工会、妇联等群团组织的建设，促进老年协会、残疾人协会等各类协会工作的开展。要开展和培育各种社区中介组织和民间组织，提高社区效劳水平，活泼社区居民生活，增强社区的凝聚力。总之，就是要形成以社区党组织为核心，以社区工作者和社区志愿者队伍为骨干，以群团组织为依据，以中介
15、组织等为补充的社区组织建设的新体系。 三建立机制，注重长效，在推动社区工作有效运行上有新提高。要按照开展社会主义市场经济的要求，创新工作机制，进一步理顺各种关系，形成在党的领导下，政府的行政管理机制、社区民主自治机制、市场化运作机制有机结合，形成政府管理标准有序、社区自治充满生机、市场机制充分发育、党的执政根底坚实有力的局面。一是要理顺组织部门牵头与民政部门牵头的关系。自上而下看，社区党建工作是由组织部门牵头，社区建设工作是由民政部门牵头，不管是组织部门，还是民政部门，二者工作的总体目标是一致的，都是为了把社区建设好。但在具体工作中，往往由于沟通不够，在一些具体问题的安排部署上存在着交叉和重叠
16、，给社区工作带来一定的难度。因此，各级党委、政府及社区建设领导小组，要加强协调，使社区党建与社区建设工作有机地结合起来，相互促进。二是要理顺政府主导和社区自治的关系。在社区建设中，政府对社区的主导作用主要体现在要切实抓好对社区工作的组织领导、安排部署、政策和经费支持、协调各种关系等，社区居委会作为居民自治组织，要在政府的指导下切实履行好独立管理社区事务职责，因此，一方面，应该由政府管的事情不能都往社区派，应该由政府做的政府要做；另一方面，应该由社区做主的事政府不要包办。三是要理顺社区党组织领导和社区居委会主管的关系。社区党组织在社区建设中处于领导核心地位，要充分发挥好思想政治工作和群众工作的优势，组织广阔党员、团结社区群众积极支持居委会依法履行职能，并对居委会的工作依法进行民主监督。社区居委会要自觉接受社区党组织的领导，依法行使自治的权利，对重