1、XX市关于建立方案生育优质效劳工作机制的实施意见 XX市【发布文号】 【发布日期】 2003-03-08【生效日期】 2003-03-08【失效日期】 【所属类别】 地方法规【文件来源】 中国法院网 XX市关于建立方案生育优质效劳工作机制的实施意见 一、指导思想 与总的目标 总的指导思想是。坚持以三个代表重要思想和中央决定精神为指针，以人的全面开展为中心，以群众需求为出发点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，切实转变政府职能，提高行政效能，改进工作作风，打造计生国策情系万家效劳品牌，合理地利用和配置社会资源，充分调动广阔群众实行、参与方案生育的积极性与主动性，满足群众不同层次的计生需求
2、，实现对上负责与对下负责的有机结合，全面提高计生工作质量，促进人口与经济、社会协调开展。 总的工作目标是。建立起稳定低生育水平与满足群众方案生育、避孕节育、优生优育和生殖保健需求相结合，适应社会主义市场经济体制，以优质效劳为理念，群众需求为引导，科学管理为特征的信息采集-科学决策-组织实施-考核评估循环往复、不断开展的计生优质效劳工作新机制。 二、优质效劳工作新机制的主要内容与运行方式 （一）建立健全信息渠道、准确及时地采集、分析、使用与反响信息。 l、建立完善的信息采集、传递网络，科学地采集、传递信息。该网络以目前的市（区）、镇（街）、村（居）三级计生部门与工作人员的纵向采集、传递为主渠道；
3、借助公安、工商、民政、妇联、卫生、信访等相关部门利用本职工作的采集与横向传递为辅渠道；同时利用技术效劳记录、热线 与悄悄话室等咨询记录、避孕药具销售、触摸屏等多种信息源为补充渠道。三条渠道相互配合，共同发挥作用，构成一个完整的采集、传递网络。信息采集的内容主要包括三个方面：一是群众的需求信息；二是上级的要求；三是本地当前亟需改进的工作和难点工作。信息采集的方式采取一年一次集中采集与随时随地采集相结合，采集的具体方法主要包括问卷调查、走访了解、座谈观察、总结分析各类报表、学习上级文件与报告等。信息传递运行方式是：村（居）育龄妇女小组长或计生协会小组长随时随地收集群众需求信息，每月末报送村（居）信
4、息员汇总后，上报镇（街）计生办。镇（街）计生办每季度将村（居）上报信息、镇计生效劳中心（社区计生效劳机构）的咨询记录、效劳记录、计生干部的意见与建议，以及全镇（街）人口与方案生育统计信息等进行汇总，上报市（区）计生委。 2、建立信息分析、反响和使用制度，有效地利用信息。镇（街）与市（区）计生部门对采集的原始信息要进行认真地筛选、整理、归纳和分类，并结合法律法规有关规定进行分析，了解目前群众的需求有哪些，是否与现行法律法规相抵触，分清群众需求的重要程度与层次、提炼出群众的核心需求、主要需求和一般需求以及潜在需求，查找出当前工作中存在的主要问题与差距。找准当前的主要矛盾。对群众提出的需求、意见和建
5、议，各级计生部门要认真解决，合理利用。一方面将分析后发现的共性问题及时反响给镇（街）计生办，指导其及时对具体工作内容和工作方式、方法加以调整，将涉及相关部门的问题，反响给相关部门加以处理。另一方面将一年来采集积累的信息，结合每年一次的群众需求信息集中调查进行综合分析，用于制定下年度工作方案。 （二）建立科学的工作方案制定程序，实现科学化决策。 1、确定工作目标与任务。将群众需求、上级要求、亟需改进的工作与本地承受能力四方面作为确定年度工作目标和任务的根本依据，重点将满足大多数群众的共性需求与迫切需求，作为决策的第一依据，并根据工作范畴、资源情况的不同，注意满足不同群体的个性化需求及潜在需求，因
6、地制宜确立本年度的重点工作目标和任务、一般工作目标和任务及创新工作目标和任务。 2、拟定年度工作方案。工作目标与任务确定后，要着手拟定年度工作方案草案。工作方案的主要内容包括三个局部：一是指导思想，二是本年度工作目标与任务，三是具体落实措施。 3、论证调整完善年度工作方案。年度工作方案草案拟定后，要征求基层与相关部门的意见，进行可行性论证，调整、修正、完善工作方案。工作方案确定后，应就方案的制定情况编写方案说明书，并报请上级计生部门审核同意。 （三）加强制度化建设，抓好工作落实，有效实施所做决策。 一要本着维护育龄群众的合法权益、满足群众需求和工作需要的原那么，努力建立符合本地优质效劳需要的配
7、套制度。重点围绕宣传教育制度，避孕节育措施知情选择制度、技术效劳制度、随访效劳标准，村级计生工作标准、依法行政标准，村（居）民自治与政务公开、评议制度、检查监督指导制度，工作人员培训制度，群众需求信息的收集、分析、使用、反响标准、考核评估等制度、标准进行梳理、归类与分析。二要坚持置身社会平台，积极借助社会力量，协调配合、优势互补、资源共享，。不求我有、但求我在的精神，努力完善多元化效劳体系。三要注重宏观调控，注意与建立单位负责、属地管理、社区效劳、居民自治的计生管理体制、建立计生利益导向与社会保障制度等其他工作紧密结合。四要大力开展调查研究，努力做好现场指导，通过调研发现问题，及时指导基层加以
8、解决。五要采取多种形式、多种渠道开展业务培训，优化队伍知识结构，提高队伍业务素质，不断提高效劳水平。六要加强和改进作风建设，强化以人为本的意识，转变工作人员的工作作风， （四）建立全新的考核评估体系，通过有效的考核评估促进工作开展。 坚持实行考核与评估分开，考核结果作为奖惩兑现的主要依据，评估结果作为评先选优的主要依据。在考评方式上，考核原那么上以上级操作为主。评估坚持实行五个结合：一是自我评估与上级抽查相结合；二是上级评估与群众评估相结合；三是上级评估下级与下级评议上级相结合；四是年终考评与平时考评相结合；五是多种具体评估方法相结合。要进一步建立和完善方案生育计算机管理与效劳信息支持系统，推
9、动优质效劳新工作机制高效运转。有条件的村（居）要建立村级计生管理与效劳信息系统，利用微机反响信息开展个性化咨询与效劳，每月将相关数据上报镇（街）计生办。镇（街）计生办要完善现有信息系统，每月将村（居）上报的群众需求手工与微机信息、乡镇计生效劳站（社区计生效劳机构）、有关部门及基层工作人员反响的原始信息录入微机，通过微机分类汇总、定期进行信息反响，检查监督村级工作是否到位，并在每季度将相关数据上报市（区）。区（市）与市计生部门要建立管理与评估信息系统，定期录入、反响横向收集的群众需求个案信息，并对纵向、横向信息进行分类汇总，提炼共性需求，为决策提供依据；利用微机辅助考核评分，年初录入目标责任，随
10、时汇埽。 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第二篇：创立方案生育优质效劳实施意见吴发20236号 吴圩镇创立方案生育优质效劳实施意见 各村（居）民委员会、镇直各机关单位： 为贯彻落实以人为本，全面提高以技术效劳为重点的方案生育优质效劳工作，是推进人口与方案生育工作的“两个转变，实现好、维护好、开展好广阔育龄群众利益的重要途径。为适应新时期人口与方案生育工作的需要，进一步做好方案生育科学管理和优质效劳工作，促进方案生育工作整体水平的提高，根据县计生委的统一部署，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，制定吴圩镇创立方案生育优质效劳实施意见。内容如下： 一、指导思想 以邓小平理论和
11、“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，公开效劳承诺，扩大效劳范围，提高效劳 质量，不断提高科学管理与依法行政的能力，切实做到让广阔育龄群众满意。 二、主要工作： （一）改善效劳条件，完善效劳设施。 改善效劳条件，完善效劳设施，是做好方案生育技术效劳的前提条件。2023年以来，我镇已投入了100多万元资金用于镇所、村室建设，标准化的镇效劳所大楼已投入使用，21个村的村室均已到达了省市规定的标准。镇党委、政府在财力十分紧张的情况下，准备继续拿出局部资金为效劳所购置冰箱、消毒柜、液晶彩电，为村室配备妇检治疗床、图书资料柜等效劳设施，进一步满足广阔育龄群众的效劳需要。同时还方
12、案为镇所、村室购置图书、拼图、电动车、木马等儿童学习和玩乐用品。不仅把效劳所建成了为广阔育龄妇女效劳的一流场所，也将同时建起了一个儿童游玩、成长的乐园。 （二）加强宣传教育，充实效劳内容 加强宣传教育是抓好人口与方案生育工作的“三为主方针之一。我镇将充分发挥镇、村两级人口学校的作用，积极开展避孕节育、优生优育、计生政策、科技致富等培训教育工作，着力开展文化宣教大院创立、婚育新风进万家和关爱女孩活开工作。充分利用播送、板报、沿街标语等途径和载体开展多种形式的方案生育宣传教育工作。继续开展“群众满意的计生办、效劳所评议活动，切实增强全镇人口与方案生育宣传工作气氛，提高广阔群众的致富技术和方案生育政
13、策水平，教育他们自觉转变生育观念，自觉遵守和执行方案生育。 （三）创新工作机制，强化科学管理 健全和完善“月积分、旬调度、月考核制度，加强制度的执行和兑现，在月工作要点与考评细那么中除新婚、怀孕、出生、手术、孕检、访视效劳等指标外，将更加注重以人为本，更加注重统筹协调，将管理、效劳、出生人口性别、干部工作作风、群众对方案生育工作的满意率等纳入考核指标，确保早孕发现率达85%以上，统计准确率、查环查孕率、药具访视率都在95%以上，孕期保健、术后访视、手术知情同意书签订达100%。严格b超管理，加强出生人口性别比综合治理，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和人工终止妊娠，确保全镇出生人口性别根本正常。建立
14、和完善计生办、效劳所内部各项管理制度，标准效劳程序和效劳行为，建立标准化的效劳质量管理体系，标准医疗文书的填写和管理，建立健全相应的档案资料。严格药具管理和发放制度，确保帐表标准、帐实一致。切实将我镇人口与方案生育管理效劳工作提高到一个新的水平。 （四）严格技术标准，提高效劳标准 提供标准的技术效劳，保证广阔育龄群众的身心健康，是做好方案生育技术效劳的核心。在创立工作中我镇将严格技术标准、提高效劳标准，公开效劳承诺，扩大效劳范围。在开展术前咨询、术后访视效劳时，我们将严格程序，严格标准，坚持八步流程，坚持标准记录。在开展孕情访视中，我们将按时上门开展孕期保健，讲解避孕节育和优生优育知识。对不在
15、家的怀孕与术后访视对象，我们想方设法通过亲戚、朋友了解其外出地址和联系方式，通过 或外出开展访视服 务工作。积极利用b超、红外线治疗仪等器械开展查环、查孕和妇科病查治等效劳工作，着力和相关医疗单位联系开展妇科病普查普治工作，确保妇科病治疗率达65%以上。努力做到让广阔育龄群众满意。 （五）完善村民自治，强化合同管理 加大方案生育合同签订的范围和力度，加强对育龄群众及两委干部的培训和管理，健全完善方案生育村民自治公约，健全完善镇、村两级计生协会组织建设，充分发挥协会成员在方案生育工作中的骨干带头作用，积极开展“百千万婚育文明户评选活动，着力推进方案生育村民自治工作。加强计生执法队伍的培训和管理，建立健全方案生育执法公示、责任追究等制度，依法征收社会抚养费，按合同规定收取计生违约金，做到科学管理，文明执法，广阔群众满意。 三、加强组织领导、严格工作职责 为确保我镇创立方案生育优质效劳工作取得圆满成功，镇党委、政府高度重视，成立了以党委书记许高银任第一组长，镇长杭大鹏任组长，人大副主席刘长林、副镇长朱其新任副组长，计生、民政、财政、公安、卫生、播送等部门负责人为成员的创立工作领导小组，领导小