1、2023年砥砺“五实硬作风,开局新征程在市第届人民代表大会第次会议闭幕时的讲话 各位代表、同志们： 市届人大次会议，经过大家共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，认真履行法定职责，聚焦全市中心大局积极建言献策，审议批准了政府工作报告和其他报告，审议通过了X一体化经济区开展规划纲要和各项决议，顺利完成选举任务，是一次高举旗帜、凝聚共识的大会，是一次解放思想、开创新局的大会，是一次民主团结、风清气正的大会。在此，我代表市委，向大会的成功召开表示热烈祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问
2、候！ 今年是党的二十大召开之年，是X经济一体化开展的起步之年，是落实“十四五规划关键之年。市委届次全会，已经对当前和今后一个时期的工作作出系统谋划部署。这次人代会审议通过的政府工作报告，进一步细化实化了目标任务和工作举措，并通过法定程序，将市委决策部署转化成全市人民的共同意志、共同目标、共同行动。现在的关键，就是即知即行、狠抓落实，让美好蓝图成为生动现实。 习近平总书记指出，“要把做老实人、说老实话、干老实事作为人生信条，这样才能真正立得稳、行得远。“干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。去年，我们提出并实施了“做实人、说实话、办实事、抓
3、落实、求实效作风整顿，这是贯彻落实党的实事求是思想路线和习近平总书记谆谆教导的具体行动，也是推动党史学习教育、优化政治生态的创新探索。经过一年的工作实践，广阔党员干部队伍的思想作风实现了新提升，精神面貌激发出新活力，夯基垒台振雄风呈现出新气象，架梁立柱铸辉煌取得了新突破。但是，作风建设永远在路上，解决作风不务实、工作不扎实、责任不落实的顽症痼疾还须持续用力。同时，结合市“解放思想、真抓实干主题行动，“五实的提法还需充实完善，深度挖掘。一是明确逻辑关系。我们认为，“五实是一个有机衔接、有效贯穿的整体，其核心是抓落实，做实人、说实话是抓落实的前提，办实事、求实效是抓落实的结果。为此，我们把“五实的
4、顺序调整为“做实人、说实话、抓落实、办实事、求实效。二是充实架构内涵。我们认为，“五实作为工作要求，还需注入理念引领和目标校准的元素。为此，我们提出，做实人要彰显“德的导向，以政治忠诚度衡量；说实话要把握“真的内核，以工作精准度评估；抓落实要践行“信的理念，以担当新高度检验；办实事要抱定“善的初心，以开展加速度考核；求实效要契合“美的追求，以群众满意度评价。由此，我们以德、真、信、善、美“五字为导那么，以做实人、说实话、抓落实、办实事、求实效“五实为根本，以忠诚度、精准度、新高度、加速度、满意度“五度为标高，架构起系统集成、三五耦合的新“五实体系，作为今后一段时间干部队伍作风建设的重要标尺，作
5、为推动市委开展战略、“两会决策部署落地见效的重要遵循。 一、立“德定向做实人，永葆政治忠诚度 习近平总书记强调，领导干部要讲政德，政德是整个社会道德建设的风向标。“天下至德，莫大乎忠。对党员干部来说，最重要的大德就是对党绝对忠诚，就是说老实话、办老实事、做老实人。要始终做政治上忠诚于党的事业、工作上忠诚于职业操守、作风上忠诚于党纪党规的“老实人。要学思践悟“做实人。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，多读原著、勤学原文、深悟原理，筑牢信仰之基、铸就忠诚之魂。要对标对表“做实人。胸怀“两个大局、牢记“国之大者，把保卫“两个确立、做
6、到“两个维护作为最高政治原那么和政治规矩，时刻向党中央对标、向习近平总书记看齐。要笃信笃行“做实人。对党忠诚是具体的、实践的，要把忠诚表达在坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求中，知责于心、担责于身、履责于行，把X打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的地方。 二、求“真去虚说实话，提高工作精准度 习近平总书记指出，领导干部要听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。“一言不实，百事皆虚。讲真话、说实话，是确保工作精准推进、确保任务高质量完成的前提条件，是对人民代表特别是党员干部最起码的要求。讲真话、说实话，既靠自觉内生，也靠环境催生。我们要努力创造这样一种环境，就是让干部置身其中，
7、如同进入一个“强磁场，变“要我说实话为“我要说实话。深入调研才能推动“说实话。深入调查研究，才能及时了解到平时难以听到、不易看到和意想不到的实际情况。有的工作出了问题，究其原因，主要是领导干部工作不深入、作风不扎实。我们要严格执行“副处以上领导干部每年基层调研不少于3个月的规定，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直方式，掌握第一手情况。各级领导干部都要改进调查研究，推动基层干部、人民群众讲出真实情况，表达真实心声，真正做到见人见事、见根见底，切实把实情捞上来，把调研结果用起来，把问题解决掉。精准督查才能倒逼“说实话。督查要重实地、察实情、见实况，不能依靠
8、看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕多少来评价工作好坏。要改进督查方式，坚决克服督查表象化、无序化、多头化，坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。领导表率才能带动“说实话。从市委常委做起，市人大、政府、政协的领导同志都要以上率下，坚持有一说一、有二说二，对工作成绩不夸大、不溢美，对存在问题不回避、不掩饰，既要带头说实话讲真话，又要鼓励大家说实话讲真话。具体要做到“六带头：带头抓X一体化经济区建设，除了本职工作、分管工作外，每人牵头负责推动2-3个涉及X区建设的重点工程或重大事项。特别是十个专项工作组的每位组长，都要躬身入局，亲力亲为，对工作的目标、规划、实施等各环节各情
9、况做到心中有数、手上有招、保障有力；带头抓“双招双引，积极投身大招商活动，结对联系高层次人才，协调解决工程推进遇到的问题；带头抓效劳企业，重点进行政策指导、推动政策落实，帮助企业解决开展难题；带头抓改革创新试点，领题承担重点改革事项，以点带面，示范引领；带头抓乡村振兴，深入基层一线察实情、办实事，到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题；带头抓信访问题，落实好“领导包案“带案下访“公开接访制度。以领导带头推动上下贯穿，以“关键少数示范“绝大多数，切实形成一级带着一级干的工作局面。 三、重“信践诺抓落实，展现担当新高度 习近平总书记强调，党员干部要在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。“人而无
10、信，不知其可“人无信那么不立，其要义就是要对说过的话、做过的事敢于承担责任。联系我们的实际工作，就是领受的任务要不打折扣地完成，作出的承诺要不掺水分地兑现。在2月7日召开的全省政府系统抓落实提高执行力推进会上，蓝佛安省长强调了“十个狠抓落实（提高站位、解放思想、系统思维、把握关键、创新机制、提升能力、压实责任、依靠群众、改进作风、严格奖惩）。我们要认真贯彻落实X讲话精神，不管遇到多大的困难，都要以钉钉子的精神、“抓铁有痕的力度、一任接着一任干的韧劲抓好落实，真正做到言必信、行必果。重“信践诺抓落实，不能单靠党员干部的党性修养和思想自觉，也不是简单的上级压着下级干、领导逼着干部干，必须创新机制，
11、向机制要方法、要成效。要强化责任管理“抓落实。每一项工作都要建立责任清单，定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体工作工程化、工程管理责任化、责任落实高效化。要强化公开监督“抓落实。去年在“六乱整治中，我们让考评排名后三的乡镇党委书记和分管市领导上电视，向全市群众做公开表态。在X区建设中，我们让各常委、副市长在电视上向社会作出公开承诺。今年，我们还要继续坚持这一做法，全市重点工作，要及时在媒体公布进度，接受社会监督；对群众反映的热点问题，有关部门要公开向社会和群众答疑。要强化目标考核“抓落实。考核重在看开展、看变化，以实绩论英雄。要科学设置考核指标，对全面从严治党、党
12、风廉政建设考核不合格的，实行“一票否决；对重大平安生产事故、破坏营商环境、疫情防控不力、秸秆禁烧等，实行负面清单管理。要考出压力、考出动力，考核结果要向社会公开。要强化专班推进“抓落实。围绕抓重点、聚焦点、破难点，组建重点工作专班，集聚资源、集成效劳、集中力量，推动形成“专人、专办、专心、专责的工作格局。 四、行“善志坚办实事，跑出开展加速度 习近平总书记强调，领导干部要做到善始善终、善作善成，亲力亲为、抓实工作。“德惟善政，政在养民。善政善治应该是每个领导干部必备的政治品格，每个领导干部都要有良好的政德、善作的魄力、善成的能力。当前，总量不大、结构不优、创新缺乏仍是X的主要矛盾。面对转型开展
13、中的现实问题，面对省内省外千帆竞发的竞争局面，我们要进一步增强“不进那么退、慢进也是退的紧迫感，以直面难题的攻坚精神、脚踏实地的务实精神，稳中求进、进中求快，只争朝夕攀顶峰，担当实干开新局。要解放思想“办实事。要全身心投入“解放思想、真抓实干主题行动，坚决破“六弊、兴“六风（破“因循守旧之弊，兴“改革创新之风；破“等靠要看之弊，兴“主动快干之风；破“畏难怯战之弊，兴“攻坚克难之风；破“精神懈怠之弊，兴“担当入局之风；破“小进即满之弊，兴“勇创一流之风；破“虚飘浮假之弊，兴“实干笃行之风），以思想大解放推动作风大提升，以作风大提升推动开展大跨越。要紧跟时代步伐、前沿领域，吃透上情、摸清下情，提出
14、更多有创新性、针对性、实效性的举措，办成更多经得起实践、人民和历史检验的好事实事。要拉高标杆“办实事。开展每项工作，我们都要把上级部署的要求定位搞清楚，把自身存在的短板弱项搞清楚，把先进地方的一流标准搞清楚，敢于向优者学、跟强者比、往高处攀，尽力补短、奋力赶超，好事办好、实事办实，确保走在全省乃至全国同行业同领域的前列。要抓住关键“办实事。聚焦X区建设，做实总投资986.3亿元的81个重点工程，为X开展再造新优势、催生新动能、开创新局面。聚焦开发区建设，围绕“力争到2024年将X经济技术开发区创立成国家级开发区的奋斗目标，进一步开展壮大煤化工、装备制造、节能环保新材料、新型建材主导优势产业，加
15、快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业，推动全市产业转型再上新台阶。聚焦一季度开门红，早谋划、早动手，强化工作调度和要素保障，推开工程建设形成更多实物工作量，确保实现全市“一季度强劲开局，带动“季季红、实现“全年红。 五、志“美行厉求实效，提升群众满意度。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这一极为生动、凝练的表述，对我们党全心全意为人民效劳的根本宗旨作出新的时代诠释。我们要始终坚守为民创美的情怀，全面推进城市美、乡村美、园区美、生态美、环境美、人民美“六美共建，努力解决好人民群众急难愁盼的问题，让群众的满意度成色更足。要在城市美上“求实效。以绿色、智慧、
16、共享为目标，转变城市经营理念，创新城市管理模式，实施好前进街东拓、西延等15个道路工程工程，加快推进“五大片区开发，拓展城市格局，完善城市功能，提升城市能级，增强城市对人口的吸附力。要在乡村美上“求实效。要围绕稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，聚焦创立乡村振兴先行示范县，实施生态增绿、文化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程，进一步促进农业增效、农民增收、农村繁荣。要在园区美上“求实效。X经济技术开发区要坚决杜绝“两高工程入区，优先开展清洁产业和循环经济，加大开发区循环化改造力度，积极创立国家生态工业示范园。继续完善开发区根底设施，推动星级酒店和快捷酒店建设，配套完善医院、学校、商场、超市等生活效劳设施，构建产城融合开展体系。要在生态美上“求实效