1、基层卫生院常年薪管理年度方案 完善乡镇卫生院院常年薪制度，促进乡镇卫生院全面履行管理职能，我区自推行乡镇卫生院院常年薪制以来，较好地鼓励了各乡镇卫生院院长充分发挥其在乡镇卫生院经营管理中的核心作用。目前我区农村卫生事业已进入新的开展阶段。为引导乡镇卫生院院长全面履行管理职责，促进乡镇卫生院发挥整体功能，今年我们调整乡镇卫生院年薪分配方法，健全了既能表达乡镇卫生院院长工作业绩和经营成效，又能兼顾协调开展和公平合理的乡镇卫生院院常年薪制度。 一、院常年薪组织结构 院常年薪仍然由三局部构成坚持工作业绩、经营成效、兼顾公平相结合的原那么，坚持责任与利益、风险与报酬相一致的原那么，坚持有利于调动院长和职
2、工两方面积极性的原那么，坚持有利于全区各乡镇卫生院协调开展的原那么，结合事业单位“工改，调整原乡镇卫生院院常年薪由根本薪金、风险薪金、奖励薪金三局部为由根本薪金、绩效薪金、奖励薪金三个局部构成。 二、调整了三局部的内涵和考核指标 原来院常年薪制中，根本薪金是院长收入的根本保障，风险薪金偏重于表达乡镇卫生院的效益，奖励薪金是促使乡镇卫生院积累而提高抗风险能力。我们尊重乡镇卫生院进入新的开展阶段、乡镇卫生院筹资已经从首要任务转变成了任务之一的实际，调整院常年薪构成的内涵，以充分借助分配的杠杆作用，引导乡镇卫生院全面履行职能。 （一）为院长提供根本保障的根本薪金。根本薪金主要根据全区乡镇卫生院院长档
3、案工资中岗位工资的平均数确定，中心乡镇卫生院、普通乡镇卫生院院长的根本薪金分别为每月700元、600元，由农村卫生事业费预算解决，不以考核结果为依据，按月发放。 （二）表达院长全面履行职能的绩效薪金。以全区乡镇卫生院职工现行档案工资总额减去岗位工资总额后的平均数作基数，根据对工作业绩指标的百分制量化考核结果确定。考核得分在70分以下的，绩效薪金为1倍；考核得分在70分以上的，按基数的14倍兑现绩效薪金。 一、用对核心指标进行考核的方法来考核院长工作业绩、履行职能的情况。 核心指标由三类19个组成。一类是公共卫生工作核心指标10个，即免疫规划接种调查吻合率、结核病人转诊率、居民健康知识知晓率、慢
4、非病标准管理率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率、孕产妇住院分娩率、报告传染病发病率、食品行业和公共场所从业人员健康证持证率、农村家庭宴席卫生标准化管理率。二类是根本医疗卫生效劳核心指标4个，即卫生效劳质量、根本卫生效劳满意度、根本卫生效劳满足度、新农合医疗效劳。三类是社会卫生管理核心指标5个，即村卫生室建设情况、村卫生室人员管理情况、村卫生室药品管理情况、村卫生室新农合医疗效劳管理情况。19个核心指标分别确定了分值，共100分。每年可根据工作重点调整核心指标的权重。与此同时，还设定7个扣分指标，即发生预防接种事故、发生责任性孕产妇死亡、发生重大食物中毒、在突发公共卫生事件中履行职责不到位、发
5、生影响较大的医疗纠纷和医疗责任事故、违反新农合有关规定、乡镇卫生院或院长被区卫生局通报批评。扣分指标也分别给予了25分不等的分值。 二、改变原来对年度目标责任书、院长任期阶段目标内容进行考核 绝大局部指标依据日常工作落实情况得出结果，如免疫规划接种调查吻合率、孕产妇系统管理率、儿童系统管理率由每季度的调查结果确定，卫生效劳质量由每年的两次外部评价结果确定；局部指标根据日常管理确定；只有根本卫生效劳满意度、根本卫生效劳满足度等少局部指标需要通过年终考核时通过问卷调查确定。采用核心指标考核，考核工作量大大减少，考核分值的随意性降低。 三是绩效薪金纳入所在乡镇卫生院的年度支出预算，年底经考核、审定后
6、一次性兑现。 （三）表达院长经营成效的奖励薪金。根据对经营成效指标的百分制量化考核结果，结合工作业绩、经营结余等情况，由区卫生局审定。经营成效指标考核得分在70分以下的乡镇卫生院院长，不享受奖励薪金。一是用对核心指标进行考核的方法来考核院长经营成效。经营成效核心指标3个，即乡镇卫生院年度收支预算实现情况、职工收入较上年增长情况、乡镇卫生院人均年度经营结余。3个核心指标分别确定了分值，共100分。经营成效核心指标由乡镇卫生院会计中心年终决算和局规财科的审计结果为准。二是奖励薪金从所在乡镇卫生院年度经营结余中列支，年终经考核、审定后一次兑现。 三、制定考核实施细那么使年薪制考核制度化我们出台乡镇卫
7、生院院常年薪制实施方法的同时，制定了乡镇卫生院院常年薪制考核实施细那么，对每个核心指标的具体考核方法进行了细化，作为乡镇卫生院院常年度工作业绩和经营成效核心指标的考核依据。乡镇卫生院院常年度工作业绩和经营成效考核工作在局党组的领导下进行，考核结果和乡镇卫生院院长的绩效薪金、奖励薪金由局党组审定。 内容总结（1）基层卫生院常年薪管理年度方案 完善乡镇卫生院院常年薪制度，促进乡镇卫生院全面履行管理职能，我区自推行乡镇卫生院院常年薪制以来，较好地鼓励了各乡镇卫生院院长充分发挥其在乡镇卫生院经营管理中的核心作用（2）我们尊重乡镇卫生院进入新的开展阶段、乡镇卫生院筹资已经从首要任务转变成了任务之一的实际，调整院常年薪构成的内涵，以充分借助分配的杠杆作用，引导乡镇卫生院全面履行职能