1、建设工程平安会议上的讲话 建设工程平安会议上的讲话篇1 同志们： 近期，国务院、省政府陆续召开会议、下发文件，对质量平安工作作出进一步的强调部署。1月31日，温家宝在国务院第六次全体会议上，就平安生产工作再次作出重要指示，强调要切实抓好经济运行调节和平安生产，落实平安生产措施，坚决遏制各类重特大事故发生;2月1日，国务院下发紧急通知，部署全国保障房分配和工程质量专项督查;春节后上班的第二天，省政府专门召开全省平安生产工作电视会议;去年12月份，省政府办公厅还出台了关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量平安管理的意见（鲁政办发202374号）。春节前召开的全国、全省建设工作会议，也对建设工程质量和
2、平安工作作出总体部署和安排。这充分说明，各级都把涉及民生的质量平安工作列入了重要议事日程，摆上了突出位置。今天，我们召开这次工作会议，就是要认真学习贯彻全国、全省一系列会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，发动全省上下把思想认识统一到中央和省里的决策部署上来，以更加务实的态度、更加负责的精神、更加得力的措施，抓好全省的质量平安工作，切实维护社会的和谐稳定。省委、省政府和住房城乡建设部的领导，历来高度重视建设工程质量平安工作，今天夏耕副省长亲自致信，住房城乡建设部质安司曾宪新副司长亲临会议并作了重要讲话，对我省的建设工程质量平安工作给予了充分肯定和具体指导，也提出了殷切希望，我们要认真学习，坚
3、决抓好贯彻落实。刚刚，会议表彰了质量平安管理工作先进集体和先进个人，在此，我代表省住房城乡建设厅向受表彰的先进集体和个人表示祝贺。济南、青岛、淄博、烟台、诸城、新泰等6个单位，分别从不同侧面介绍了他们的做法和经验，值得大家学习借鉴。李兴军同志代表省住房城乡建设厅和各市签定了承诺责任书，各级都要积极采取有效措施，确保目标责任的落实。下面，我讲三点意见。 一、上下一心，齐抓共管，全省建设工程质量平安管理工作成效显著 近年来，在省委省政府和各级党委政府的正确领导下，全省住房城乡建设系统坚持以科学开展观为指导，牢固树立以人为本、质量第一、平安开展的理念，始终把质量平安作为建设工作的重中之重，警钟长鸣，
4、警示长悬，长抓不懈，不断强化法规建设、强化主体责任、强化部门监管、强化隐患排查、强化专项治理，工程质量稳步提升，平安生产形势持续稳定，我省的建设工程质量平安工作始终走在全国前列。我省百亿元产值增加值死亡率（0.97）列全国第二低，屡次受到建设部的表扬。全省住房城乡建设系统连续四年被省政府评为平安生产管理先进。住房城乡建设部连续几年的质量平安大检查，都对山东的工作给予高度评价，特别是对山东开展的住宅工程质量通病治理活动，郭允冲副部长两次作出批示，肯定我们的做法，我厅在全国、全省会议上屡次就质量平安管理工作作经验交流。所有援川援疆工程做到了平安文明施工，进度快、质量好，屡次得到党和国家领导人、省委
5、省政府以及受援地党委政府和人民群众的一致好评。回忆近几年的工作，主要有以下几个方面值得肯定： （一）领导高度重视，责任目标明确。根据省委省政府质量兴省、平安开展的战略部署，结合建设工作实际，各级都制定了质量兴业、平安开展规划，把工程质量平安放在突出位置，作为建设行业的头等大事来抓，一切工作围绕着质量平安，一切工作效劳于质量平安，以质量求生存，以平安促开展。在政策引导、创新机制、法规制度建设、技术标准制定等方面，为工程质量平安工作创造了良好环境。各级都把工程质量平安工作纳入考核体系，层层签订目标责任书，明确目标任务，落实工作责任，实行一票否决，在全省形成了领导重视质量平安、社会关注质量平安、部门
6、监督质量平安、企业保证质量平安的良好气氛。 （二）完善法规制度，坚持政策引导。围绕着质量平安管理工作，各级普遍加快了法规制度的制定、修订和完善。省人大去年修订完善了XX省勘察设计管理条例，省政府制定出台了XX省房屋建筑和市政工程招标投标方法和关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量平安管理的意见，省厅先后出台了建设工程质量检测管理规定、建筑节能审查监督暂行管理方法、XX省建筑平安生产标准化工作实施方案、XX省实施住宅工程质量分户验收管理方法、塔式起重机安装拆卸平安技术规程、住宅工程质量通病专项治理措施等一系列标准性文件，仅去年，省厅就出台了11件地方标准和标准，给质量平安管理工作提供了技术支撑和保
7、障。特别是，去年年底省政府办公厅出台的关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量平安管理的意见，以质量平安管理为重点，从标准建筑市场、强化建设单位责任、加强关键环节监管、推进长效机制建设等方面提出了明确的政策要求。该意见下发后，各地反响强烈，普遍认为，这是省政府多年来在涉及建设工程质量平安方面，内容最全面、要求最明确、措施最具体，操作性最强的政策意见，有突破、有创新，必将对今后一段时期的质量平安工作起到积极的指导作用。同时，各地也结合实际，深化政策、细化措施，研究制定了一大批相应的规章制度和标准性文件，全省形成了较为完善的工程质量平安法规制度体系，使我们的管理工作逐步走上了制度化、标准化、标准化的轨
8、道。 （三）充实监管力量，加大执法力度。近几年，国家陆续对工程质量平安监管体制进行了改革。为更好地适应新的工作要求，省、市、县三级结合新一轮机构改革，进一步明确监管责任，完善监管制度，健全监管机构，充实监管力量，做到了监管渠道畅通、监管程序标准、监管工作到位。2023年，经过积极争取，省编办批准我厅成立了执法监察处，具体负责全省住房城乡建设系统的执法检查工作。各市也都落实了相应的执法监督机构。按照住房城乡建设部的部署要求，省厅、省局组织对设区市质量监督机构和监督人员进行了考核认定，共有14个监督机构合格、3个根本合格，第一批共575名质量监督人员做到了持证上岗。在做好日常监管工作的同时，不间断
9、的实施明察暗访，集中开展严厉打击非法违法建设施工专项行动。近两年全省建设系统累计检查在建工程2.2万余个，发现并消除各类隐患7万多条，对存在重大隐患的1200多个工程责令停工整改，查处非法违法建设工程134项、经济处分547万元。近三年，我省对工程质量平安责任主体做出行政处分905起，涉及企业747家，罚款金额1235.8万元。从2023年开始，省里还积极组织开展了工程建设领域突出问题专项治理活动，全省累计整改突出问题1504项，涉及工程837个，补办建设手续287项，补缴规费1206万元，经济处分247万元，处理建设类企业资质749家，起到了很好的警示和震慑作用，有效的净化了建筑市场。 （四
10、）强化教育培训，提升行业素质。目前，全省已累计开展建设类企业15000多家，从业人员近400万人，针对建设系统科技进步缓慢、人员素质不高的现状，全省住房城乡建设系统积极实施科教兴业、人才强业战略，通过科研成果的推广应用，多形式、多途径的人才培养，有效提升了全行业的科技水平和整体素质。五年间，研究推广应用科技成果278项，近2023万人参加了建设类执业师的继续教育， 31.2万人次参加了建筑业企业关键岗位人员培训，150万人次农民工参加了技能培训，35万一线操作工人通过了职业技能岗位鉴定， 1.1万人获得行业技师称号。我省建筑业操作人员职业技能培训与鉴定规模列全国第四，技师、高级技师培训与鉴定规
11、模列全国第二。通过多年的实践，全省初步形成了主管部门引导、行业协会组织、大学院校参与的建设教育培训体系，为确保工程质量平安提供了重要的智力保障和技术支持。 （五）狠抓薄弱环节，实施专项治理。虽然近年来我省的工程质量平安总体情况不错，但一般事故还时有发生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。为扭转这种被动局面，各级针对薄弱环节，陆续开展了一系列专项治理活动。平安管理方面，通过强化对各类园区、城乡结合部、旧村改造、招商引资和民营投资工程的整治力度，杜绝了小工程、大事故;通过强化对深基坑、高支模、起重机械、高大墙体和高处作业、管沟作业的整治力度，杜绝了群死群伤事故的发生;通过强化打非治违，杜绝了因违法建设
12、导致的平安事故。质量管理方面，在确保主体结构质量的根底上，通过深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，四大类十二项常见通病治理率到达了75%;通过加强过程控制，严格重点部位、重要工序的巡查巡检，严把材料进场关，防止留下质量隐患;通过全面推行分户验收制度，住宅工程分户验收率到达99%，保障性住房全部实现分户验收，群众对住宅工程的满意度有了明显提高。 （六）实施精品战略，坚持典型引路。实践证明，实施精品战略，坚持典型引路是推动建设工程质量平安水平提升的有效途径和必然选择。近年来，各级通过鼓励政策，积极引导广阔参建主体，深入开展创立平安文明工地和工程质量争优创杯活动，促进了工程的文明施工、平安施工，确
13、保了工程质量的稳步提升。去年，我省创立111个省级平安文明示范工地，416个省级平安文明优良工地，53个建筑施工平安文明小区;荣获鲁班奖9项、国优工程奖19项、国家装饰奖18项、市政金杯示范工程6项，创立泰山杯工程176项（其中援川工程34项）、装饰泰山杯65项、省市政金杯示范工程57项、无质量通病示范工程81项。仅去年，我省荣获的鲁班奖就占到全国的2023%左右，不仅为我省争得了荣誉，也对全省起到了很好的示范带头作用。 回忆近几年的工作，在建设规模逐年加大，监管任务日益繁重的情况下，通过全省上下的齐心协力，扎实工作，建设工程质量平安形势始终平稳向好，成绩来之不易。这主要得益于省委、省政府和各
14、级党委、政府的高度重视和关心支持;得益于住房城乡建设部的精心指导和关心厚爱;得益于各级各部门的通力合作、密切配合、齐抓共管;得益于培养造就了一支素质高、作风好、能力强、业务精的监管执法队伍。在此，我代表省住房城乡建设厅，对长期奋战在工程质量平安管理一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问。 在充分肯定成绩的同时，我们也要有清醒的认识，虽然我省的工程质量平安近年来没有出现大的问题，但质量通病和平安隐患仍然不少，一般事故还没有从根本上得到遏制。这暴漏出局部地区和企业质量第一、平安至上的理念树立不牢，重投资建设轻监管执法、重速度效益轻质量平安的思想长期存在，法制意识淡薄，根底工作薄弱，责任不够落实，
15、监管不够到位，甚至有些违法建设、违规施工、违章作业现象屡禁不止。虽然各级都经常开展监督执法检查，也发现、整改了一些隐患，但到了省里、部里再组织检查，仍然会发现很多问题，有些还比较严重。这说明我们日常的监督检查工作，有时候流于形式、走了过场，不够认真、不够细致、不够深入，该发现的问题没有发现，该整改的问题没有及时催促整改，该处分的没有严格依法处分。对这些问题，应当引起我们的高度重视，加强研究，细化措施，认真加以解决。 二、认清形势，统一思想，进一步增强做好建设工程质量平安管理工作的紧迫感和责任感 建设工程质量平安是住房城乡建设事业的立业之本、开展之基，事关人民群众生命财产平安，事关经济社会和谐稳
16、定大局，事关党和政府的形象信誉。当前，我省正处于全面建设小康社会和加快推进城镇化进程的关键时期，也是住房城乡建设事业实现转型开展的攻坚时期，做好工程质量平安管理工作，对于稳固建设事业良好开展势头、确保社会和谐稳定，具有十分重要的历史意义和现实意义。 全面深刻的分析当前工程质量平安工作面临的形势，有利于我们及时采取对策，把握工作的主动。总的分析，质量平安工作既面临着机遇，也面对很多挑战，机遇和挑战并存。对我们有利的因素：一是各级政府更加重视。按照中央加快转变经济开展方式、调整经济结构的决策部署，今后的经济社会更加注重科学开展、平安开展，更加注重质量、平安和速度、效益的协调开展。这有利于各级政府增强质量平安意识，提升质量平安在地方政府整体工作布局中的位置，大大改善工程质量平安管理工作环境。二是政策指导更加有力。近年来，国务院公布了质量振兴纲要，印发了国务院关于坚持科学开展