1、党建带妇建创先争优观摩推进会上的讲话 在创先争优活动推进会上的讲话 （202223年8月19日） 同志们： 这次召开全区创先争优活动推进会，主要任务是学习贯彻省、市创先争优活动推进会精神，总结交流各单位开展创先争优活动情况，研究部署进一步推进全区创先争优活动的工作任务。 中央、省委和市委对创先争优活动高度重视。6月30日，中央召开创先争优活动座谈会，胡锦涛同志和习近平同志作了重要讲话，深刻说明开展创先争优活动的重要意义和目的要求，为加强党的基层组织建设、推进创先争优活动指明了方向。7月8日，中央创先争优活动领导小组召开第二次会议，中组部李源潮部长就贯彻落实中央领导同志重要指示精神，深入推进创先
2、争优活动提出了明确要求。8月4日，省委召开全省创先争优活动推进会，省委赵洪祝书记对进一步推进全省创先争优活动进行了部署，会上我区做了书面经验交流。8月12日，市委召开创先争优活动推进会，市委常委、组织部长 作重要讲话。全区各级党组织和广阔党员要自觉地把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实抓紧抓好创先争优活动。 刚刚，5家单位从不同侧面交流了开展创先争优活动的做法和经验，都讲得很好，做法各有特色，很有借鉴意义。区委宣传部张延文常务副部长专门就加强创先争优活动的宣传工作进行了部署。从大家的发言和区里掌握的情况看，自6月份以来，各镇（街道）、各有关单位根据上级部署，以“双争一满意（争
3、做创业敬业先锋、争创效劳管理品牌、让党员和群众满意）为主要内容，积极组织发动广阔基层党组织和党员投身到活动中去，总体来讲是，领导有力、开局良好、工作扎实。一是领导重视，部署及时。区委高度重视，对创先争优活动组织专项督查。区委王祖焕书记屡次过问创先争优活动，8月2023日到沙城镇专题调研创先争优活动，对开展创先争优活动提出具体要求。各镇（街道）、有关单位及时成立创先争优活动领导小组，认真制定下发实施意见或方案，召开发动部署会，建立领导联系点制度，推动活动迅速有序展开。二是主题突出，载体鲜明。突出效劳型基层党组织建设这一主题，实施“六大效劳行动，开展“红七月、效劳月活动，组织引导广阔基层党组织和党
4、员立足本职创先进、争优秀；各基层党委也提出自己的活动载体，如蒲州街道党工委实施“四大行动，沙城镇党委设置“三争三比活动载体，灵昆镇党委提出“八争八优的争创目标等等，积极做好各项工作任务，有力推动了中心工作的落实。三是宣传到位，气氛较好。通过开辟专栏、刊发简报等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和经验做法，加强对一批先进基层党组织和优秀共产党员特别是优秀农村党组织书记的宣传报道，在全区上下营造了“学先进、领先锋的浓厚气氛。 当然，我们也应该看到活动中存在的缺乏和差距。少数单位不太重视，一些党员干部有倦怠情绪；对先进典型的挖掘和宣传力度还不够，示范作用未能充分发挥；有的基层党组织和党员公开
5、承诺流于形式，内容还不够实，可操作性不强；不少基层单位特别是农村党组织载体设计不鲜明等等。这些问题需要引起足够重视，认真加以解决。 下面，我就深入推进全区创先争优活动，讲四点意见。 一、进一步发挥基层党组织和党员的主体作用。创先争优活动的主体是基层党组织和党员。他们能不能自觉、主动、积极投身于创先争优的实践中，受到教育、得到提高、发挥作用，直接决定创先争优活动的质量和效果。各镇（街道）各有关部门要紧密结合实际，制定合理的目标、设计有效的载体，充分激发他们创先争优的热情和动力，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。一是全面实行基层党组织和党员公开承诺。在创先争优活动中，开展公
6、开承诺是中央提出的明确要求，省委提出了“两个20230%的目标，即20230%的基层党组织、20230%的党员都要进行公开承诺。结合我区实际，当前要着重抓好公开承诺的覆盖面和兑现承诺工作，已作出公开承诺的要及时组织评诺践诺，未作出公开承诺的要及时补上，努力使全区基层党组织和党员都参与到公开承诺活动中去。需要注意的是，公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。要通过公开栏、报刊播送、党员大会等形式向群众公开承诺事项，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过领导点评、群众评议、
7、催促检查等方式，确保承诺能真正落实到基层党组织和党员的实际行动中，充分表达在群众得实惠的成效上。要加强对履诺情况的考评，把考评结果作为年度评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。二是广泛开展党员志愿效劳活动。党员志愿效劳是广受群众欢迎的效劳方式，也是引导和发动党员在效劳社会、效劳群众中亮身份、尽义务、作奉献、树形象的有效方式。按照市委要求，每年7月为“党员志愿者集中效劳月。今年，区里部署了“红七月、效劳月活动，各镇（街道）、各部门纷纷组织基层党组织和党员开展了形式多样、贴近民心的志愿效劳，取得了一定成效。如海滨街道开展“七个一系列活动庆祝建党89周年，举办“忆党史、颂党恩红
8、色经典诗歌朗诵比赛，富有工作特色。今后，要进一步采取有效措施，努力形成常态化制度化的党员志愿效劳体系。要依托党员效劳中心（站、点），根据党员工作岗位和个人特点，组建一批数量适当、有一定专业技能、相对稳定的党员志愿者队伍。要按照“自愿参加、无偿效劳、志在奉献的要求，组织引导党员积极参与志愿效劳活动，每月至少组织1次活动，为群众广泛提供政策宣传、法律援助、科技咨询、送医送药、文化娱乐等效劳。要总结“一名党员一面旗帜、“党员关爱基金等工作经验，健全完善党员志愿效劳活动章程和规章制度，努力为群众提供便捷、快速、专业的效劳，做优党员志愿效劳品牌，提升党员志愿效劳水平。三是深入开展城乡基层党组织结对共建。
9、近年来，我区深化“五帮五促提升村级组织战斗力活动，以机关事业单位党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建为主要形式，推进了城乡统筹党建工作。这项工作要在创先争优活动中继续坚持下去。这里特别指出，结对共建不仅仅是结结对子，更重要的是抓好共建。在具体工作中，要把增强基层党组织的效劳能力作为共建目标。通过共谋开展思路、共强集体经济、共办为民实事，在人才、资金、工程、信息、技术等方面进行互帮互助，推动城乡基层党组织在提升推动开展、效劳群众能力上创先争优。 二、进一步落实创先争优活动的经常性要求。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作。各镇（街道）各有关部门要根据实际情况，抓住经常性这个
10、根本，借鉴学习实践活动的成功经验，创新开展创先争优活动的方式方法，努力推动改进日常工作，让广阔干部群众感受到新变化。一是分类指导要强化。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，必须坚持分类指导。在具体工作中，首先要紧贴基层党组织实际加强分类指导，根据不同行业系统的具体情况，找准各自工作着力点，做到基层党组织创先符合实际、特色鲜明、各有侧重；其次要紧贴党员特点加强分类指导，在对党员争优提出普遍要求的根底上，对不同群体党员提出具体要求，努力为其搭建发挥先锋模范作用的实践平台；最后要紧贴群众要求加强分类指导，深入了解群众愿望和需求，本着尽力而为、量力而行的原
11、那么，努力解决涉及群众切身利益的问题，切实提高群众的认可度和满意度。特别是，要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优。要根据群众的关切和期待，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事。二是岗位作用要发挥。创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在日常工作中，表达在本职岗位上。现在有一种误解，好似创先争优活动是离开本职工作之外的另外一项活动。实际上，创先争优和日常工作完全是一体的。一个党员参加创先争优活动，首先要求把岗位工作做好，创造优秀业绩，争领先进工作者。具体来说，就是要围绕工作任务学科学、学技术；紧扣职责要求争
12、优秀、创一流；立足本职岗位帮群众、做好事。各镇（街道）各部门要坚持把创先争优融入日常工作中，积极引导广阔党员立足岗位比创新、比敬业、比作为，以实际行动表达“先进和“优秀。三是活动载体要鲜活。载体鲜活是重点，载体在牵动广泛、持续经常的活动中发挥举足轻重的作用。一定要着力设计特色鲜明、务实管用，能够把目标要求和现实需求高度统一起来，更加有利于表达经常性、承载经常性的好载体。要进一步用好以往党建工作有效管用的载体，及时总结鲜活经验，发挥基层党组织和党员的积极性和创造性，打造适应时代开展、满足现实需要、能够将活动不断推向前进的新的“创、“争舞台。四是社会共创要形成。基层党组织是一个单位的领导核心或政治
13、核心，党员是一个单位的骨干力量，基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质，这样的创先争优，才会有广泛的社会根底和群众根底，才会有更大的意义，更持久的效果。要坚持党内带党外、党员带群众，发挥好党组织和党员的示范表率作用，坚持“党建带工建、“党建带团建、“党建带妇建，推开工青妇等群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，进而带动全社会创先争优。 三、进一步夯实开展创先争优活动的基层根底。党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底，是落实各项工作任务的战斗堡垒。基层组织是否坚强有力，直接关系到科学开展大局。要高度重视抓基层打根底工作，抓住创先争优活动的有利契机
14、，进一步加强我区基层组织建设，切实提高基层党建的科学化水平。一是着力推进后进村集中整治工作。后进村问题是基层组织建设中的短板。后进村问题不解决，创先争优活动就无法深入。7月9日全区第二轮后进村集中整治发动部署电视 会议召开以后，各镇（街道）贯彻区委部署迅速及时，梳理排摸问题细致深入，分解任务落实责任明确到位，开局是好的。在下步工作中，要克服松懈情绪、畏难情绪，做到力度更大、措施更实、纪律更严、效果更好。镇（街道）党（工）委书记要投入足够的精力，加强领导，精心指导。在整治工作的关键时段、关键地方，要坚持亲临一线指挥，切实解决问题。对区领导尚未到村指导工作的，要积极协调联系，争取区联系领导和有关部
15、门到村指导。要按照“一村一策的要求，逐村针对问题制定整治方案，落实思想教育、组织调整、经济审计、处理打击等整治措施。对问题突出、情况特别复杂、换届难度大的村，深化“五位一体抓后进村集中整治工作，落实挂钩帮扶单位职责，进行集中攻坚，包村解决。二是着力全面推行“四议两公开工作法。4月份我区采取试点工作、逐步推广等方式在瑶溪镇、灵昆镇率先推行，并于7月27日召开全区推行“四议两公开工作法发动大会部署全面推行“四议两公开工作法。下一步，各镇（街道）要采取宣传牌固定宣传、走村入户流动宣传、信息平台短信宣传等方式，向党员群众宣传“四议两公开，广泛发动党员群众参与，提高知晓率和参与度。建立责任追究机制，把住
16、村干部抓“四议两公开工作成效作为住村干部年终评优评先的重要依据，把村“两委主要干部抓“四议两公开工作成效与根本报酬、评优评先和年终奖金挂钩。力争在2023月前使每个农村基层组织都能运用“四议两公开工作法落实村级重大事项决策。三是着力做好村级组织换届准备工作。要全面排摸村情村况，逐村分析研究换届选举方案。继续完善村干部根本档案，开展村级组织违规违法问题大排查以及村级财务专项审计，集中开展“清障行动，重点打击一批农村黑恶势力、地痞流氓和可能破坏村级组织换届选举的对象，为全区村级组织换届选举工作创造良好的环境。按照区委常委会“抓头、抓早、抓实的要求，开展村级组织换届试点工作。建立健全村级后备干部队伍信息库，对村级后备干部，落实教育培养措施，着力提高综合素质，为村级组织换届提供人才储藏。四是着力强化基层党建工作品牌建设。创先争优关键要在“创和“争上下功夫。要注意调动和激发基层党