1、经济开发区年度工作思路 一、指导思想 以科学开展观为指导，按照xx市第十三次党代会及其三次会议的总体要求，以“两改两创、转型升级为主题，以增强经济规模、提升开展质量为主线，以创新和科技为动力，狠抓落实，稳中求进，勇争一流，全面推动开发区跨越开展、转型开展、可持续开展，努力把开发区建设成为千亿开发区、高新集聚区、品质xx区。 二、总体目标 1.全区工业总产值380亿元；考核规上企业总产值增长11%以上，达168亿元；考核规上企业利税增长2023%。 2.新增规上企业15家；培育亿元企业3家，限上效劳业3家。 3.合同外资到达2.2亿美元，实到外资到达1.25亿美元；引进市外内资2023亿元。 4
2、.生产性投入28亿元；效劳业投资2023亿元；根底设施投入2亿元；累计全社会固定资产投资38亿元。 5.出口总额增长2023%，达11亿美元。 6.盘活存量土地300亩。 三、工作重点 （一）转变招商方式，提高招商质量 一是创新工作方式，坚决执行产业招商。首先，依托巨石、振石，深挖玻纤复合材料产业招商。利用龙头企业的带动作用，加大驻企招商力度，做好重点工程对接工作，力争实现集群式落地效应。其次，依托吉奥、隆翠、中汽零，做大做强汽车及零部件配套产业招商。利用在之前招商过程中积累的人脉，紧盯汽车产业集中区域，展开多种形式、多个渠道的联系接触，力争引进汽车核心零部件工程不少于3个。 二是积极盘活存量
3、，大力开展二次招商。首先，加大对闲置土地的清理力度，做好闲置土地的回收工作。其次，掌握区内闲置厂房车间的使用情况，做好租厂房的对接工作，尽量防止厂房车间成为仓库或处于闲置状态。再次，了解区内经营不善的企业，做好牵线转嫁工作，帮助寻找适宜的工程并购方或合作方。 三是工业工程为主，力求三产工程突破。要在配套的商业综合体工程、金融业效劳工程、旅游产业结合工程、现代物流工程等方面多做文章，利用我区现有的商业用地资源，大力开展三产工程招商，力争引进配套商业综合体工程1个，其它三产工程1个。 四是加大驻办联系力度，力争大工程突破。委派专人联系驻京办，加强与其的联系紧密度，力争在央企、国企招商方面有所突破。
4、加大驻沪、杭办的工作力度，排出重点目标企业，明确重点跟踪招商人员，力争在前阶段打下的根底上，在引进世界500强方面有重大突破。 五是积极探索方法，力争欧美工程突破。进一步加强欧美企业招商力度，大力开展委托招商，与专业的欧美中介机构和人脉资源丰富的欧美企业进行合作，借助他们的信息渠道进行宣传推介，并通过其客户关系和影响力，引荐产业链上的欧美重点企业。力争2023年度引进纯欧美工程不少于2个，注册资金不少于2022万美元。 （二）加大投资力度，推进工程建设 一是强化企业投入。经济要开展，投入很关键。年初对区内各企业的生产性投入情况进行排队摸底汇总，引导区内重点企业采用增资扩股、技术改造、机械换人、
5、两改两创、兼并重组等手段做大做强。同时把工程按照网格化要求，分组到人，抓好落实。 二是做好工程推进的总体规划。明确、细化阶段性推进目标，对进入推进阶段的工程进行开工、竣工、投产达成节点时间的预测，并落实到人、及时跟进。实行工程实施进度跟踪制，建立每月一次的工程进度通报制度。要准确把握工程的投资方案完成情况，按方案对照进度，滞后要寻找原因尽快解决。上报xx市级重点工程20个，其中续建工程12个，新建工程8个，方案投资20.7亿元人民币；开发区区级工程43个。 三是加强工程的靠前效劳。根据工程的实际投资建设方案，做好工程的前期介入，敦促企业尽快确定初设方案，在取得土地后尽快完成图纸设计、水电配套，
6、等事项，确保工程早日开工建设。同时及时处理绿色通道、规费减免等问题；积极为企业建言献策，携手合作、互惠共赢；协助企业拓宽宣传渠道，主动帮助企业联系宣传媒体进行采访报道。 （三）实施培育工程，推动转型开展 一是实行培育工程。分别排出规上企业、亿元企业、5亿元以上企业的名单，对区内亩均得分和开展前景较好的企业制定倍增方案。按照开发区产业规划、生态化建设与改造规划的要求，重点培育优势企业。改善经济结构，用科学开展观积极引导和鼓励企业调整产业结构，发挥竞争优势，全面提高整体质量和水平。通过实行企业培育工程，做好xx市机械装备、汽车产业园区申报等工作，把优势转化为竞争主动权。 二是实施“两改两创工作。紧
7、紧围绕xx市“两改两创“456三年行动方案实施方案中提出的目标和要求，一要继续挖掘技改潜力。对现有企业抓“零增地技改投入，鼓励企业技术改造；实施“机器换人方案，引进先进技术、设备，增加技改投资。二要向股改要活力。抓好有上市、股改意向企业的培育工作，切实解决该类企业遇到的困难和问题，加快其上市、股改进程。三要抓好品牌培育。完善企业走访制度，提高企业对创牌的积极性。四要向管理要效率。重点帮助企业与省内外培训机构建立长期合作，培育一批懂管理、善经营、高素质的企业管理者，为企业持续稳定开展奠定根底。 三是开展“两退两进工作。结合今年工作完成情况，强化“动真格的理念，对闲置和低效利用土地的企业，限期要求
8、其提出产出方案或腾退方案。同时，加大回收地块的“进高力度，尽快引进优质的工程，将“退低和“进高无缝对接，增加有效投入。对纳入开发区“退二进三区域的企业，积极宣传政策，落实对接。与市级各有关部门加强联动，充分利用资源、环保、金融、能源等调控手段，加大对列入“两退两进对象的倒逼力度，促其转型升级。 四是实施行业整治。根据今年各企业行业整治提升工作的具体实施进度和全市行业整治提升工作的时间要求，效劳企业、催促企业，加快推进开发区内行业整治提升工作。定期开展平安隐患排查治理和催促检查，务必做到领导重视足，排查规模大，现场检查细，查找问题准，督查整改实。 五是做好效劳工作。继续实施效劳工作“首问责任制、
9、“效劳承诺制、“过错追究制、“马上办制度。健全日常走访企业制度，了解企业的生产经营情况，掌握企业动态，切实帮助企业解决在生产、技改、增资过程中的实际困难和问题。同时加强队伍建设，不断提高工作人员的整治和业务素质。 （四）加快平台建设，科学谋划新局 一是重点推进“五水共治工作。认真贯彻落实省委省政府提出的“五水共治要求，以“河长领衔为引导，截污纳管为关键，源头治污为重点，生态改造为根本作为治水工作的总体思路，通过深入实施治水工程，从源头上控制污染，将环境优势转化为开展优势。一要科学治水、综合治理。推行市区村三级“河长制，建立综合治理责任机制，营造治理工作良好气氛。二要控污减排、源头治理。大力开展
10、专项整治行动，全面落实辖区实施方案。三要强化监督、联动推进。加大监督检查力度，完善考核评价机制，全面实施水环境综合治理工程。 二是全面推进根底设施建设。推进两大产业园配套设施建设，建造高品位、多功能的环城西路职工公寓。启动欧美工业园建设，2023年建高标准标准厂房三幢。做好区内道路工程、社区广场、区内排水改造、物业中心、防洪等工程的建设工作。做好洲甸公路、开展大道桐九线连接线工程。完成灵安新社区、众善小区、庄谈桥小区的根底设施配套工程及建房管理工作。根据“森林桐乡建设的要求，对区内能种植绿化的空地进行梳理，安排种植方案。 三是扎实做好征迁安置工作。用好政策，借好力，发挥好征拆安置科职能作用，加
11、强与托管村两委班子的沟通，共同探讨征地拆迁的有效途径。推进四期新能源产业园的征迁安置扫尾工作，扎实推进汽车产业园a区的征迁安置，根据开展需要做好下一轮征迁前的准备工作。稳步推进“城中村改造收尾工作，积极配合线形工程和“三改一拆工作，认真调处因征地拆迁所引发的信访和矛盾纠纷。 四是启动国家级经济开发区申报工作。成立申报领导小组，定期召开进展通报会议。细化分解申报任务，层层落实，按照正式申报文本的标准，列出争创工作大纲。进一步明晰申报工作的每个环节和目标。根据申报所需的硬性指标，进一步提升整合、转型升级，加大监督力度，及时发现和解决申报过程中的困难。 （五）做好农村工作，加强社会管理 一是做好农业
12、增效、农民增收工作。依法组织开展土地流转，稳固粮食功能区建设成果，强化粮食平安意识，为粮食生产提供技术支持。增强农业信息化效劳水平，抓好日常管理、培训及应用工作。抓好动物防疫体系队伍建设，切实做好动物防疫工作和畜产品平安工作。 二是加大水利设施建设力度。进一步落实加固加高圩堤，维修闸站。申报第五批小农水重点县工程，建设闸站、泵站、“u形渠道。积极做好“五水共治工作。结合水环境治理，重点做好河道清淤疏浚提速工程、加速水体流动“活水工程和水环境生态修复工程，以进一步改善和提高水环境质量。 三是积极做好信访维稳工作。认真调处信访和矛盾纠纷，做好重点人员稳控，办理好上级转办件的答复和调处，做好来访人员
13、的接待及相关政策解释等工作。密切关注征地拆迁、工程推进、企业经营和市场管理中存在的疑难问题，加强对企业、市场矛盾纠纷排查和走访活动，积极做好应急预案，维护好区内的平安稳定。 四是全面深化“和谐安区战略。继续做好开工企业用工效劳工作，搭建平台，广开渠道，保证企业生产正常有序。做好企业维稳工作，降低区内企业的劳动纠纷发生率，减少上访事件的发生。建立健全各类规章制度，健全平安生产管理网络。积极推进社会治安工作，全面落实社会治安各项措施，为开发区平稳开展提供保障。 五是做好效劳管理工作。成立美丽乡村管理办公室、综治效劳管理办公室等，组成专门管理队伍和设立配套资金，提高专项效劳管理水平。进一步加强和建立
14、健全村两委日常工作管理机制，提高工作的透明度和政策知晓度。进一步做好财务、组纪宣、治保、调解、兵青妇、计生、土管、工会等效劳管理工作。对困难户、低保户、困难残疾人家庭加大补助、救助力度，保障他们的根本生产和生活。 （六）加强队伍建设，增强组织保障 一是打造党建高地，提升队伍素质。以学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神为主线，扎实开展党的群众路线教育实践活动，继续在全体干部员工中开展争先创优活动。按照市委“党员净化工程的要求，认真用好批评与自我批评这个武器，切实加强党员队伍的效能建设，加强教育和管理，加大检查力度，全面提高工作效率，保持党员队伍的纯洁性和先进性。加强员工业务培训，树立员工效劳意识，提高机关队伍素质，提升科学管理和效劳企业的工作能力与水平。 二是加大机制创新，完善内部管理。进一步优化科室设置，强化职能定位，优化责任管理，理顺工作流程，优化人员配置，提高日常工作的效率。加强团队精神，营造互相信任的组织气氛，进一步调动全体员工的积极性和创造性，增强他们的凝聚力和归属感。完善各项工作制度和考核机制，完善长效鼓励机制，更加注重工作实绩，同时把科室整体工作水平和团队合作状况纳入考核体系。 第9页 共9页