1、精准脱贫攻坚战 精准脱贫攻坚战2023-07-02 13:52:59【背景链接】党的十九大提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的开展之间的矛盾。从“物质文化需要到“美好生活需要，从“落后的社会生产到“不平衡不充分的开展，这是时代的新变化，也是这个时代需要解决的新使命。坚决打赢脱贫攻坚战就是要解决“不平衡不充分开展的问题，即解决城乡开展的不平衡、地区开展的不平衡、人群开展的不平衡和根底设施和公共效劳提供的不充分、精神文明现代化程度开展的不充分等难题。(社会主义初级阶段主要矛盾是1981十一届六中全会指出的内容)2023年2月12日，
2、中共中央总书记习近平在成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会，他强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性，清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性，不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。(三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战)我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、
3、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会发动体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，为脱贫攻坚提供了有力制度保障，为全球减贫事业奉献了中国智慧、中国方案。【标准表述】权威论述群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决。习近平防止返贫和继续攻坚同样重要。习近平不放松、不停顿、不懈怠，提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。习近平让人民过上幸福美好的生活是我们的奋斗目标，全面建成小康社会一个民族、一个家庭、一个人都不能少。习近平重大意义打赢脱贫攻坚战事
4、关全面建成小康社会。全面小康，是惠及全体人民的小康，是不能有人落伍的小康，绝不能把贫困地区和贫困人口排除在外。全面建成小康社会最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板就是农村仍有较多的贫困人口。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。如期完成脱贫任务是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标。只有脱贫攻坚目标如期实现，才能凸显全面小康社会成色，让人民群众满意、国际社会认可。打赢脱贫攻坚战事关增进人民福祉。习近平总书记指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是
5、社会主义。改革开放以来，伴随着经济社会持续开展，我国组织实施了大规模扶贫开发行动，扶贫开发取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断得到提升。只有继续坚决不移地推进中国特色扶贫开发事业，才能不断增强贫困群众的获得感和幸福感，展示和证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。打赢脱贫攻坚战事关稳固党的执政根底。得民心者得天下。中国共产党执政的根本宗旨是全心全意为人民效劳。我们党只有始终践行以人民为中心的开展思想，坚持为人民效劳的根本宗旨，真正做到为人民造福，执政根底才能坚不可摧。只有全体人民过上了好日子，才能稳固党的执政根底。打好脱贫攻坚战，是“十三五期间的头等大事和第一民生工程，必须坚持把扶
6、贫脱贫作为我们党治国理政的一项重要工作。打赢脱贫攻坚战事关国家长治久安。改革开放以来，我国扶贫开发事业大踏步开展，极大地改变了贫困地区人民群众的生产生活状态和精神面貌，对促进社会进步、民族团结和谐、国家长治久安发挥了重要作用。在新的开展起点上，扶贫开发的标准在提高，更加注重开展型的民生改善。“十三五时期，扶贫开发工作不仅要在改善贫困人口生产生活条件上着力，更要注重提升教育、医疗、文化等方面的公共效劳水平，使他们跟上全面小康的步伐。只有让全体人民安居乐业，社会才能和谐稳定，国家才能长治久安。面临挑战脱贫攻坚时间紧任务重。现在到2023年只有不到3年的时间，要实现脱贫3000多万人，压力不小，难度
7、不小。经过多年的努力，容易脱贫的地区和人口已经根本脱贫了，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身开展能力比拟弱，越往后脱贫攻坚本钱越高、难度越大。以前出台一项政策、采取一项措施就可以解决成百万甚至上千万人的贫困，现在减贫政策效应递减，需要以更大的投入实现脱贫目标。与此同时，因灾、因病、因学返贫情况时有发生，采用常规思路和方法按部就班推进，将难以完成任务。同时，脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在，有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉，发扬连续作战作风，做好应对和战胜各种困难挑战的准备。脱贫攻坚面临新环境。我国经济开展进入新常态后，经济下行压力
8、在持续加大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民工因丧失工作重新陷入贫困，返贫压力加大。产业结构仍在调整过程中，传统产业扶贫带动效应减弱，一些新的产业尚在成长之中。面对新的环境，扶贫脱贫需要不断创新理念，探索结合生态保护脱贫、资产收益扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、增加贫困人口在土地增值中的受益程度等新方式。扶贫合力尚未形成。扶贫资金投入与脱贫攻坚战不适应，扶贫资金投入虽然总量不小，但仍然无法满足脱贫攻坚战的需求。各部门对扶贫投入呈现碎片化，资金使用分散，整合难度很大。财政扶贫资金分配和使用效率也有待提高。扶贫同农村低保、新农保、医疗救助、危房改造、教育救助等政策尚未有效衔接。精准扶贫体制机制不健全
9、。对精准扶贫精准脱贫的认识还不到位，一些实际工作还停留在“大水漫灌的传统观念和方式上。一些地方外表上建立了精准扶贫工作机制，但实际上还是缩小版的“大水漫灌。贫困地区和贫困人口脱贫主观能动性有待提高，“等靠要思想还比拟严重。脱贫攻坚的责任制度落实还不到位，与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍有待加强。参考对策宏观层面看：要强化体制机制。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹，就是要做好顶层设计，在政策、资金等方面为地方创造条件，加强脱贫效果监管。省负总责，就是要做到承上启下，把党中央大政方针转化为实施方案，促进工作落地。市县抓落实，就是要从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措
10、施落地生根。要改良考核评估机制，根据脱贫攻坚进展情况不断完善。要完善资金管理。强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。要加强作风建设。党中央已经明确，将2023年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向，集中力量解决脱贫领域“四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不标准、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题
11、。要加强制度建设，扎紧制度笼子。具体到精扶贫方面：对策一扶贫先扶志，消除“抱负差距“造血扶贫关键依靠贫困人口的主动性。现实中确实存在一批没有改变意愿的贫困者。贫困状态会减弱人们的理想和抱负，而缺乏理想和抱负将进一步降低人的努力程度，也就降低了抓住机遇的可能性。假设贫困人口对未来没期望、对致富没信心、对脱贫没行动，那投入再大的人力物力也都会“打水漂，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。扶贫先扶志，对于贫困人口需要进行专业、有效的心理辅导干预，增强信念和主观能动性，采用科学、专业、有效的“扶志方法。组织专业心理辅导工作者对于贫困人口开展信念干预；要设计符合贫困人口特点、可操作化强的干预方案；基层扶贫干
12、部需要接受相关培训，在与贫困人口日常交流中重视对志向的培养。对策二扶贫必扶智，消除“起点差距贫困儿童与非贫困儿童之间存在“起点差距。贫困会使得幼儿学习和行为相关的神经细胞发育不良；贫困农村儿童的认知能力、社会交往等身心功能也弱于非贫困儿童，常常“输在起跑线上。当脱贫产业、技术送到贫困人口手中的时候，他们可能会因较学习能力较低、知识储藏缺乏而降低脱贫政策的效果。扶贫必扶智，大力支持贫困地区早期教育，提升贫困儿童认知水平和学习能力。扶智不仅要早，更要“从娃娃抓起。在加大投资和扶持的根底上，引入专业社工或非政府组织，辅导贫困幼儿、儿童的早期教育和成长；利用互联网匹配更优质的师资，提供更优质的早期教育
13、内容；补贴智能移动终端和通讯费用，促进外出务工人员更多的与留守儿童交流。对策三脱贫必脱愚，消除“认知差距所谓“愚，就是不理性的选择，贫困者在脱贫过程中面临着各种行为和决策偏差：自律性缺乏没有将生产所得用在正确的地方；无法应对信息繁多、流程复杂的决策如无法选择最适合的贷款种类；注意力太过分散如将大量时间、精力放在日常琐事上，以至无法关注致富时机。贫困者的不理性和决策偏差，可能陷入更深的贫困状态。脱贫必脱愚，针对贫困者的决策偏差设计新政策、方法，促进贫困人口做出更理性的决策。在扶贫政策中应用行为科学，比方优化精简落地措施的申请流程、操作步骤，设置默认选项以提高参与率；根据贫困人口特点提供定制化、有
14、针对性的信息；使用承诺机制、社会标准等方法解决自律性问题。【文章重要位置设计】精彩标题例如抓好干部“支点 “撬动扶贫攻坚扶贫留住人方能扶得稳精彩开头例如习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，鼓励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。扶贫攻坚战役的新号角已吹响，而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要“支点。结尾例如“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。习近平的2023年新年贺词犹在耳边回响。面向2023的扶贫攻坚战已经打响，让我们踏实精准扶贫的节奏，带着贫困群众在脱
15、贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能落伍。备注：以上材料均来源于网络，有改动。原标题全力补齐全面建成小康社会的突出短板来源：求是 刘永富国务院扶贫办党组书记、主任原标题抓好干部“支点 “撬动扶贫攻坚 来源：人民日报 发布人：石长毅原标题扶贫留住人，方能扶得稳来源：光明网-光明日报 王易之原标题以精准扶贫提升群众获得感来源：人民网评 张玉珂原标题：“造血扶贫先要消除“心理差距 来源：新华网 胡鞍钢 坚决打好决胜全面小康三大攻坚战文章来源：经济日报发布时间：2023-03-01 17:53:20责任编辑：苏向东从现在到2023年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大报告指出，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这一重要论断，体现了强烈的使命担当、问题导向和底线思维。三大攻坚战既是决胜全面建成小康社会必须攻克的现实难题，又是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的坚实保障。我们必须进一步增强责任感和使命感，以担当之责、严实之态、精准之策和有效之举坚决打好三大攻坚战。一、坚决打好防范化解重大风险攻坚战，是决胜全面建成小康社会