1、民政局干部作风整顿领导班子剖析材料 市干部作风整顿领导小组办公室。我局干部作风整顿活动自3月6日转入查摆问题阶段后，通过设立征求意见箱，开通热线 ，发放征求意见函，深入基层调研，召开单位职工、直属单位负责人及离退休老同志和民政工作对象代表座谈会等形式，广泛听取意见，收集到意见和建议20余条，局党组于3月16日下午召开专题会议，对照干部作风整顿的具体要求，梳理出6条针对领导班子及成员的意见和建议，并进行了集体分析、深刻剖析，提出了今后努力的方向和整改的措施。 一、存在的主要问题和缺乏 （一）学习的动力不够足。由于队伍严重老化，不少年龄稍大的老同志存在“船到码头车到站的思想，对学习不是很感兴趣，有
2、的对学习甚至是应付了事，缺乏深入钻研和灵活应用。局班子成员也不同程度地存在着把业务工作当作硬任务，而把政治理论学习作为软任务的思想，缺乏应有的主动性，比方这次干部作风整顿，一些班子成员只在第一阶段学习了规定的必学篇目，把学习当成任务完成。我们虽然建立了政治学习制度，但学习形式和方法单调，以学文件代替学理论也有发生；学习缺乏深度，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显，对民政工作出现的新问题新情况，进行理论思考，用理论指导和推进工作方面还有待进一步加强。 （二）亲民爱民的责任意识不够强。民政部门的工作职能就是为广阔人民群众效劳，为最需要帮助的困难群众效劳，为改革、开展、稳定大局效劳。民政工作
3、中涉及到的城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、安居工程等都是政府关注民生、亲民爱民的具体举措。民政干部只有不断强化关注民生、亲民爱民的责任意识，认真履职尽责，才能真正表达亲民爱民。但是，干部队伍也包括班子成员在一定程度上对关注困难群众是民政干部的己任、亲民爱民是民政干部必备的素质、维护民利是民政干部的工作归宿等问题认识上有差距，导致在对上访群众的感情上有时出现冷漠、生硬现象。 （三）解决基层民政问题措施不够力。近年来，我们在解决基层民政工作问题方面虽然下了功夫，解决了一些问题。但是在和谐社区建设、改进工作方式方法等方面离现代民政要求还有差距。班子成员对民政工作的重点在基层、活力在基层、经验在基层
4、的认识不完全到位，在听取基层民政干部的心声、呼声及建议，从而找准民政工作的薄弱点和难点方面还做得不够，工作措施不够力，解决基层民政难点问题的效果不显著。 （四）纪律作风不够严。班子成员纪律作风大体是好的，但是，干部职工尚有一定差距，存在几种不良倾向：一是领导都出差开会去了，大家自由自在，缺乏遵守纪律的自觉性；二是迟到、早退现象存在，缺乏对制度执行的自觉性，一些老同志纪律有所松懈。三是什么私事小事甚至别人事都请假，缺乏自觉增强组织纪律观念。同时，看到一些单位在纪律方面比我们还差，我们还算过得去，自我要求不高。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多，工作压力大，但主观上也不同程度地存在怕得罪人，
5、怕被同志误会，而放松对分管科室纪律作风上的管理，认为纪律作风是“一把手过问的事，听之任之，使工作质量和工作效率不能得到有效提高。 （五）工作作风不够实。局班子成员应付检查多、应付会议多，深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够；抓机关思想作风建设，抓机关内部管理力度还不够大。在平时工作中，偏重于接受任务，主动查找问题、解决问题不够；在指导基层民政工作中，偏重于布置任务和一般性检查，而深入下去狠抓落实、总结提高不够，对工作的调查研究还缺乏深度。有的班子成员只注重了分管业务工作的政策法规学习，忽略了对其他业务工作政策法规的学习；有的班子成员满足于坐机关，纸上谈兵研究工作，没有真正深入基层了解
6、情况。在工作执行力方面，尽管做了不少工作，但为人民群众效劳质量还不是很高，对人民群众根本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位，导致城市低保阳光作业开展不平衡;对殡葬管理的标准执法的监督的深入度和经常化还有差距;还有双拥工作、民间组织建设与管理等与全省先进相比都还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少，工作事项多，面临的困难与问题也多，一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决，但主观上也存在争取上级领导支持，争取政策到位的主动性、积极性、创造性还不够的问题。 （六）党风廉政建设标准不够高。班子成员中虽然没有收受现金、有价证券和支付凭证；没有违规经商办企业；没有跑官
7、要官；没有赌博的行为，但有的班子成员艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡薄，自我要求不够严格，标准不够高。在贯彻中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定中，自我感觉良好，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统不够，对招待客人接待标准不够明细标准。 二、存在差距与问题的原因 （一）对党的路线方针政策及相关理论的学习不够系统深入。特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想以及以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观的框架结构、理论体系、立场、观点、方法缺乏系统全面学习，导致局班子成员对运用邓小平理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够；运用马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论和江泽民同志重
8、要论述、胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气，改选人生观、政绩观、世界观、价值观不够；对中央、省市关于加强民政工作的指示，结合我市民政工作特点缺乏深入研究。由于工作繁忙，有的班子成员对新形势下干部队伍中已经出现和可能出现的新情况、新问题缺乏预见性和超前性。 （二）对落实科学开展观的认识和实践不够。民政干部的工作对象就是困难群众，民政部门是党和政府与困难群众联系的纽带，民政人就是党和政府亲民爱民的代言人，在具体工作中，虽然我们注重了保障民生、维护民利、解决民困等工作，但是，把“亲民爱民、关注民生放在党长期执政、稳固党的执政地位来考虑不深入，把“亲民爱民、关注民生作为推动科学开展观，并通过科学开展观来
9、推动解决民生问题的认识不到位，在实践中，还没有彻底解决好“三类群体生产生活困难。 （三）缺乏灵活的工作方法和扎实的工作作风。民政工作职能职责要求我们要常了解民意、常倾听民声、常体察民情，多了解多关心人民群众所需、所想、所求，帮助他们解决一些实际问题。班子成员虽然对深入基层的重要性有高度的认识，但在实际工作中，缺乏深入下去，调查研究，解决问题的方法和力度。因而在履行全心全意为人民效劳的宗旨、走群众路线、深入实际，关心群众的生活、体察群众的疾苦，解决群众的问题等方面做得还不够。 三、今后努力的方向和整改措施 （一）进一步加强政治理论和政策法规的学习。在整改中建立健全党组成员和干部职工学习制度，认真
10、组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想，树立以“八荣八耻为主要内容的社会主义荣辱观，不断改造世界观、人生观、价值观，树立正确的政绩观、权力观、利益观和科学的开展观，强化宗旨意识、大局意识、开拓意识、效劳意识、公仆意识。围绕“坚持科学开展观、构建和谐达州这个主题，以亲民爱民、关注民生为重点，有针对性地结合不同阶段的工作和不断出现的新情况、新问题拟出一些涉及全市民政工作改革开展的重大课题，组织班子成员深入基层，广泛开展调研，探索出一套适合欠兴旺地区城乡民政工作实际的工作思路，从而到达理论与实践的结合，到达不断创新，不断开展的目标，把全市民政工作推上一个崭新的台阶。 （二）进一
11、步加强班子和队伍建设。一是不断完善有利于领导班子自身建设的制度，把职责、权限、工作范围、集体与个人的分工等制度加以标准、细化。在领导班子中形成人人有责有权，个个维护班子团结、心情舒畅、生动活泼，既有民主、又有集中的政治局面。二是在班子内部进一步强化民主集中制原那么，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，更好地发挥班子的整体效能。三是以提高执行力建设为重点，要求班子多听取社会各界、效劳对象、单位干部职工的意见和建议，但凡对民政事业开展有利，对党和政府、对人民群众有利，就要采纳，充分发挥干部职工和班子成员的智慧，群策群力，集思广益，在浓厚的民主气氛和不断的实
12、践中提高科学决策水平以及驾驭复杂问题的能力，切实增强班子把握政策的能力，调查研究的能力，开拓创新的能力，协调配合的能力，解决实际问题的能力。四是加强职工的思想政治工作。注重政治教育的针对性和有效性，主要领导和分管领导要与职工定期交心谈心，对个别家庭存在困难的干部提供必要的帮助，充分发挥党支部、党小组的作用，及时化解各种矛盾，解决各种问题。同时加强对干部职工的教育、培训和管理，打造适应新形式、新任务民政干部队伍。 （三）进一步改进工作作风。以改进工作作风为切入点，在全市民政系统深入开展“强管理树形象主题活动，进一步端正党风、政风、行风，“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心，密切和人民群众的血
13、肉联系。集中人力、财力、物力办成几件对达州跨越式开展、对民政事业改革进步有重大影响的好事、实事。重点解决好人民群众生产、生活、住房、就医等方面的具体困难，真正做到“民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所干，面对面，心连心，实打实地为人民效劳，不断提高工作效率和效劳质量，让人民群众满意。 （四）进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作。充分发挥局纪检组、监察室的监督职能，建立健全个人廉政档案，加强日常监察工作。进一步加强民政行风建设，对专项社会事务管理工作进行依法行政、标准管理、文明效劳，切实解决好群众关心的热点、难点问题。加强对直属单位领导班子的反腐倡廉教育，加强财务监督管理。班子
14、成员要正确对待和行使手中的权力，决不利用职权和影响搞特殊化、谋取私利，要做到廉洁自律，管住自己的心，不该想的不想；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的口，不该吃的不吃；管住自己的脚，不该去的地方不去；守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，慎所欲，慎所好，慎交友，慎其微。 （五）进一步完善工作运行机制和监督体系。对局机关不适应新形势下民政工作要求的规章制度，逐一修改、完善，不断完善政务公开制度、社会监督制度、公众参与制度、社会听证制度、考核奖惩制度，不断创新和完善民政工作的运行机制。用制度来管理人，用制度来监督和标准干部职工的行为。建立健全以新闻监督、社会监督、审计监督、工作对象监督、党内监督为主的全方位监督体系，不断强化监督的力度，使领导班子更好地履行民政工作职能，真正做到权为民用，利为民谋，情为民系。 第8页 共8页