1、乡三代五能促党建 凤冈是中国富锌富硒有机茶之乡，位于贵州东北部，全县42万干部群众正紧紧围绕“建设生态家园，开发绿色产业开展战略，以前所未有的生机和活力，全面贯彻落实科学开展观，坚决绿色开展战略，大力开展生态经济，努力推进全县经济社会跨越式开展。这颗高原上的绿色明珠正以改革创新的精神深入实施“三化五能党建工程（“三化即：“革命化的精神干事创业，用“市场化的方法开展经济，用“人性化的情怀关注民生。“五能即团队能力建设、专业化能力建设、创新能力建设、公共关系能力建设、法治能力建设），谱写着一曲党建工作与经济开展相融互动的赞歌。 缘起时代愚公触动县委书记新思维 在保持共产党员先进性教育活动中，XX县
2、区涌现出一大批先进人物和典型事迹，特别是土溪镇鱼泉村的青山、连山村民组，为修陡得像天梯的梯子岩公路的感人事迹。 青山村民走出家门，都要沿着像“天梯一般的羊肠小道攀援，梯子岩陡险而且狭窄，很多地段只容一人通过。早在四年前，有个村民赶牛经过梯子岩，不料牛一脚踩空，一直滚到岩下的河中。连牲口都难过的梯子岩，更别说把生产的物资运送出去了。青山的村民们只能日复一日的梦想着公路修到梯子岩上了。梯子岩人说：“有资金要上，没有资金也要上，不能再等了，我们修路吧，这辈子修不通，修到下辈子也要修 在修路的三年多的时间里，这里发生着许许多多感人事迹：35岁的卢文彪在悬崖上撬一块炸松的石头，一米见方的石头轰然垂落，而
3、卢文彪站立处的石头也紧随着下落，卢文彪随着石头被摔下50多米高的悬崖，再一路翻滚至干沟河边。卢文彪出院了一时还干不了重活，但他依然每天坚持到工地上当起了平安监督员。还对妻子说：“我使不了重力，你可一天也不能耽误。64岁的张国英，儿子搬到黑溪居住，她一人住在青山，天天来到工地与大家一起修路，她说她修的是子孙路、致富路，无论如何也要来出把力。还有73岁的老共产党员卢天孝，不顾腰疼腿痛，天天来到梯子岩助阵，说是要给大家加油鼓劲。这种感人事迹还有很多很多。 这种不向命运低头、决心用自己的双手改变自己命运并敢于同恶劣的自然界做斗争的精神，不正是愚公精神的表达吗。在修路现场，上至60多岁的老人，下至202
4、3多岁的少年都在热火朝天地忙碌着。 XX县区委书记王贵在踏上梯子岩这块土地，看到大家的行动后动情地说道：“革命化是毛泽东思想中最珍贵的财富，什么叫革命化。革命化是一种战天斗地、艰苦奋斗、自力更生、求强图变的精神。 202223年1月，在全县农业农村工作会上，县委书记王贵代表新一届XX县区委提出：党员干部必须具备“三化个体素质的总体要求。即用“革命化的精神干事创业，用“市场化的方法开展经济，用“人性化的情怀关注民生。为了更好地培养“三化精神，县委还提出了加强各级领导班子“五种能力建设的根本标准。即团队能力建设、专业化能力建设、创新能力建设、公共关系能力建设、法治能力建设。随着县委领导对“三化五能
5、明确提出，全县上下掀起一场前所未有的党建工程大潮。 按照县委的安排和部署，县委党建工作领导小组结合实施党的基层组织先进性建设工程，成立了由县委常委、组织部部长担任组长，县委办、组织部、宣传部、纪委、直属工委负责人为成员的“三化和“五能工程领导小组，全县上下深入贯彻落实县委实施“三化五能党建工程，以“三化五能党建工程为抓手，扎实有效地开展党的基层组织建设。各乡镇XX县区直各部门也成立“三化和“五能工程领导小组，负责本辖区和本部门的“三化和“五能工程的开展。领导小组通过召开发动大会，利用县内各种媒体、宣传标语，在全县广泛宣传实施“三化和“五能工程的指导思想、目标要求、方法步骤和时间安排，使“三化和
6、“五能工程深入人心。 在实施“三化和“五能工程的过程中，县委党建工作领导小组每季度召开一次由乡镇书记、县直部门负责人参加的调度会，半年召开一次总结会，对“三化和“五能工程进行安排部署，着力解决一些突出的困难和问题，及时研究落实和推进“三化五能工作的进展情况。从而形成从上至下的“三化和“五能工程推进气氛，县委专门每年预算50万元培训经费，适时邀请各级各类专家学者传经送宝，解惑释疑。 土溪镇党委书记唐隆强认为“三化精神在该镇取得很好的效果，“三化理念深入到每一个干部职工心中，用革命化精神抓水、电、路等根底设施建设，用市场化理念抓好产业开展，用人性化情怀高度关注民生。进一步强化“重根底、抓产业、强效
7、劳、凝人心十二字工作思路，全镇的烟水配套工程工程顺利实施。协调解决全镇烤房用电问题，积极争取资金将全镇纳入电网改造工程，协助修建石坝变电站。梯子岩公路全县贯穿，217公里的沙石路管护到位。粮油生产增产增效，加快产业结构调整，推进农业产业化经营，招商引资力度，引领产业逐步壮大开展。“三化精神的深入，使干部素质提高了、干部能力增强了、干部作风转变了、各项工作推动了。 XX县区交通局在202223年的雪凝灾害天气中保畅工作获得省公路局表彰，被授予“省公路局抗雪凝保畅通先进集体的荣誉称号。荣誉的取得，是交通局领导班子“五能建设的硕果。交通局局长邓国龙在谈到抗雪凝灾害天气时，对交通局干部职工的表现非常满
8、意，他们在雪凝灾害天气中展示了超强的团队能力，道路保畅时技术人员设计了科学的方案，制定了全新防滑措施，通过与周边县市的通力合作，没有造成严重的堵塞现象，五种能力建设在这场凝灾中发挥得淋漓尽致。 XX县区委实施的“三化五能工程，它要求的素质和能力在202223年的雪凝灾害天气中得到检验，全县党员干部表现出坚强的革命化精神和浓厚的人性化情怀，在凤冈的经济开展和社会建设中发挥着引领和导向的作用。实践证明，用“三化五能标准提升干部队伍和领导班子的素质能力是行之有效的。 深化干部标准舞动新浪潮 2月22日，XX县区委召开十届六次全会，专题研究“三化五能工程。会议审议通过了关于实施“三化五能工程的决定，决
9、定将实施“三化五能工程作为开展党的基层组织建设年活动的重要载体，围绕“抓好党建促开展的思路抓干部素质能力建设。 “三化五能党建工程，作为加强农村基层组织先进性建设的有效载体，是建设适应凤冈跨越式开展的高素质干部队伍的总体要求和导向，建设一支想干事、能干事、干成事的干部队伍和领导班子。让想干事的人有时机，能干事的人有平台，干成事的人有地位。把“三化作为对干部个体素质的总体要求，“五能作为对班子能力建设的根本标准。XX县区委明确提出，没有革命化精神的干部，是当官不作为的干部；没有市场化方法的干部，是本领不适应的干部；没有人性化的干部，是不合格的干部；不具备团队能力的班子，是软弱松散的班子；不具备专
10、业化的班子，是干不出好成绩的班子；不具备创新能力的班子，是平庸无为的班子；不具备法治能力的班子，是不合时宜的班子。 “三化五能的标准，答复了干部和领导班子应具备怎样的素质、能力，才能适应凤冈跨越式开展；解决了选人用人标准较为模糊的问题；克服了党建工作与经济建设“两张皮现象；提高了群众对干部素质能力评价的识辨能力；扩大了党内民主，深化了党内监督。一支想干事能干事干成事的干部队伍正在形成。围绕要求和标准，全县各级党组织迅速召开发动大会，再次深化对“三化五能党建工程的认识，起到提高干部素质、增强班子能力、转变干部作风、实现干部能上能下的积极作用。 县委党建工作领导小组专门编发了“三化五能党建工程学习
11、读本12022册，向全县党员干部普及“三化五能常识。县委组织部针对“三化五能党建工程举办了五期培训班，共637名各级党员领导干部参加培训，邀请到南京大学教授丁建明、原市委讲师团团长李学东等来给学员授课。县委书记王贵亲自为培训班讲授“三化五能党建工程课程，他用形象生动的事例，深入浅出的方法，把实施“三化五能工程的内涵、意义作了深刻的阐述。 市委常委、组织部部长周素平到凤冈作指导，对XX县区实施“三化五能工程给予了高度评价，他说XX县区委在雪凝灾后重建工作中高瞻远瞩，审时度势，召XX县区委全委会专题研究党建工作，并作出了全面实施“三化五能工程的决定，找准了提升干部素质能力的突破口，抓住了党建工作的
12、核心。“三化五能党建工程是理论与实践结合的产物，既是建设高素质的、适应凤冈开展需要的干部队伍的总体要求，同时也是衡量干部干部队伍素质上下、能力强弱的具体标准。“三化五能工程始终抓住“方针路线确定后，干部是决定因素这个关键，以提升素质、增强能力作为突破口，创造性地答复了“党建工作抓什么。抓好党建工作为什么。这两大课题。即党建工作就是要千方百计提高干部队伍和领导班子的素质能力，从而为促进经济社会的跨越式开展提供强大的组织保证。 琊川镇开展的“三考两问一评活动，将该镇“三化五能工程推向深入。“三考即镇党委考察干部的工作作风、考核干部的工作业绩、考评干部效劳民生的程度；“两问即问党员干部对镇党政班子及
13、领导干部的工作满不满意、问群众对村两委班子及干部开展的工作满不满意；“一评镇党委组织县、镇两级党代表、人大代表、政协委员、知名人士和部门党员群众组成评议小组对镇村两级班子及干部进行年度综合测评活动，将“三化五能工程和开展党的基层组织建设年活动相结合。“三考两问一评活动，丰富了党的建设内容，增强党员的党性意识、干部的责任意识、群众的主人翁意识。 运用理论实践互促进 要将“三化五能这一理论运用于实践，必须有相应的方法。因此，XX县区制定了“三化五能标准评价方法（试行），明确了评价对象、评价原那么、评价方式、考核运用等内容，构建起了一套科学的素质能力评价机制。 县委党建工作领导小组组成考评组，运用“
14、三化五能标准，结合工作实绩和群众代表测评对科级干部和领导班子进行综合评价，采取“上评下和“下评上的方式进行。“上评下由县四大班子领导对科级干部和领导班子测评。“下评上由一般干部、效劳对象对科级干部和领导班子测评。“上评下和“下评上各占50%，得出对科级班子和个人的素质能力综合评价。评价采取定性与定量相结合，测评等级为“优、良、中、差四个等次。 县委组织部在对房管局领导班子运转考察时，邀请了局部在凤冈开发房地产的老总一起听述职报告，还分别征求他们对房管局领导班子的意见。在凤冈开发地产的赛龙房地产开发总经理李明说：“这种方式我是第一次遇到，考核房地产主管部门领导要征求开发商意见，而不是直接就在内部
15、走走形式。其实只有被效劳的对象才能真实感受部门的关心。这样才能听到企业、群众的真正心声，真话只来源于基层。凤冈实施的这个“三化五能工程，工作思路清晰，工作扎实。是一种非常新颖工作方法，值得向外面推介。 “三化五能的灵活运用主要表达在。一是“三化五能运用于适应性考察、运转考察、推荐提拔考察和后备干部考察。二是用“三化五能标准考察干部能力与素质，与工作实绩、群众认可程度相结合。素质好、能力强、工作实绩突出，群众公认的干部要予以提拔重用或推荐为上一级后备干部的人选。对素质差、能力弱、工作实绩不突出和群众意见大的干部要予以调整。三是用“三化五能标准评价干部时，原那么上采取同类相比的方法进行分类比较，具体划分为党群部门、政府直接效劳于经济建设的职能部门、政府从事社会事业开展的效劳部门、司法部门、乡镇党委政府五大类。四是根据实绩工作需要，也可以就“三化五能测评、工作实绩、或群众测评满意度三方面中任何单项效果不好，反映较差的都可以启动适应性考察，按照“三化五能标准调整充实班子及成员。五是科级后备干部队伍建设，原那么上按“三化五能标准培养、使用和管理，以全面提高科级领导干部素质和能力。 XX县区委常委、组织部部长蔡珑宾在谈到成功运用“三化五能标准评价考察干部的时说道，