1、浅析目前国有企业开展经济责任审计的浅析目前国有企业开展经济责任审计的必要性及建议必要性及建议 摘 要：经济责任审计如今在大多数人看来或许还是比较陌生的，但是事实上经济责任审计在我国开展已经有许多年的时间，但是由于法律制度和相关条文条例的不健全等问题，使得我国经济责任审计工作没有落到实处，真正把审计工作做好的也是少之又少。所以，本文将对国有企业开展经济责任审计进行深入的了解研究，掌握其必要性，为国有企业开展机构及责任审计提供一定的意见和建议，帮助国有企业提高责任审计工作的效率，以供参考。关键词：责任审计 领导人员 监督 建议 必要性 引言 我国是一个法制社会，有法可依是法制能够在现实中展开的第一
2、步，中共中央在 2002 年颁布了党政主要领导人员和国有企业领导人员经济责任审计规定，这项规定使得我国国有企业实行经济责任审计工作有了法律基础。但是从 2002年到现在，已经经历了十多年的时间，虽然审计工作在逐步开展也取得了一定的进展，但是由于大多数国有企业主要是离任审计，领导人员在任职期间出现了很多问题，企业内部还是存在问题。所以社会各界都应该对其进行监督，让国有企业的审计工作落到实处。一、当前开展经济责任审计的特点和难点（1）没有明确的经济责任审计制度。虽然我们之前提高我国在 2002 年颁布了党政主要领导人员和国有企业领导人员经济责任审计规定，它使得我国的经济责任审计制度有了一定的完善，
3、但是这项规定并没有做出强制性的规定。很多工作人员都忽视审计中的一系列的问题，这就导致有法不依的想法发生了，虽然国家颁布了制度，但是按照制度办事，心中有法的人还是极少数，加上宣传力度不够，甚至有些工作人员对于这些工作都没有深入理解。这就使得审计工作没有合理运用到现实中来。（2）国有企业相关领导人员的腐败。领导人员的自身素质与企业的发展密切相关，现在我国的国有企业中，部分领导人员的腐败问题不断出现，有部分工作人员为了自己一时的利益需求，不顾集体利益，把个人利益放在首位，看到问题不解决，发现漏洞不填补，这就让审计工作难以施行。企业内部看似风平浪静，但是人员内部的问题却在层出不穷，矛盾在不断加深。（3
4、）审计成果运用不理想。审计的目的在于发现问题并解决问题，同时也起到一种监督作用，但是目前在我国的国有企业中，很多人事部和纪检部门对审计的结果不够重视，有的只是为了走形式做调查，连结果都没有给出，而有的做出了结论，但是不对结论加以研究讨论，有问题就回避，只为自己在任时的风平浪静，不管自己离职后下一任工作人员会遇到什么样的问题。这就让审计工作虽然花费了心思和人力、财力、物力，但是审计工作的作用并得不到发挥。二、国有企业开展经济责任审计的必要性（1）经济责任审计是提高审计工作质量，进行准确评价的迫切需要。我国国有企业的领导人组织结构比较复杂，各层的分支机构比较多，加上各级机关间的相互制约，使得审计工
5、作质量相对较低。有关部门的人员调动和相关人员不配合审计工作也会大大阻碍审计工作又快又好地完成，从而影响审计评价。所以只有让国有企业开展经济责任审计，才会被对审计的相关企业起到一定的威慑作用，让基层群众敢说实话，从而提高工作质量，也才能精心相应的评价。（2）经济责任审计是加强项目计划管理的需要。人事部门进行人员选拔和调动的一个重要依据是经济责任审计，但是由于现实中的问题是相关工作人员先离任国有企业才再进行审计，这与先审计再进行离任的原则背道而驰，从而导致审计工作与现实脱轨，交接工作不能顺利展开。加上有的审计只是在于形式，在于走流程，只图把个人的任务完成而不注重质量，审计工作的项目就很难展开更谈不
6、上计划的管理。所以，国有企业开展经济责任审计有利于项目规划的管理和实施，只有加强审计力度并及时反馈信息，才能更合理地安排审计项目计划。（3）经济责任审计是发挥审计免疫系统功能和领导人自身的需要。审计相当于一种监督，国有企业进行经济责任审计相当于给有关部门打预防针，这是在公司的运营管理中很重要的一步，在领导人员任职期间，对他们的任职期进行审计评价，有利于领导人员的自我管理和约束，有利于领导人员在处理问题的时候客观公正、尽职尽责。这就使得审计工作起到了免疫作用。进一步来说，进行责任审计有利于及时发现问题、了解问题，从而提出有有利的措施解决问题，让审计工作规范化。三、对于国有企业开展经济责任审计的建
7、议（1）建立规范合理的审计制度，使得审计制度具有强制性。审计制度是开展审计工作的第一步，只有建立规范化的审计制度，各个部门人员相互配合，把交接工作做好，才能保证每个流程的工作顺利展开，审计制度也应该具有强制力，只有这样，工作人员才会更好地约束自己，从而做到有法必依。（1）建立信息化档案库。提高审计工作效率。一个企业的信息量是很大的。在这个信息化的时代，这就需要建立信息化档案库，信息档案库可以让各部门各工作人员的工作责任更加明确，对于审计时的问题可以清楚地发现，也可以缓解分工不明确的矛盾。审计人员通过信息库查看数据，可以有针对性地进行数据分析，进而发现问题和做出判断，从而对症下药。（2）建立用人
8、制度，提高相关工作人员的素质。审计制度首先必须明确提出先审后离的规定，让审计工作制度化、规范化，相关工作人员在离任的时候，必须先接受审查，只有符合了国家的相关规定方可离任。用人制度也必须规范化，对于领导人员的素质必须严格要求，他们不仅要具备专业的科学文化知识和技能，还应该具备高尚的道德品格。只有工作人员站在一个客观的角度处理问题，才能把企业的工作做好。（3）建立科学有效地评价体系。评价工作各不相同，我们应该做到具体问题具体分析，通过参考国资委在 2006 年 9 月最新发布的中央企业综合绩效评价实施细则来进行审计工作的相关评价，评价指标应该客观合理，评价人员也要做到公开公正，只有科学评价审计工作，才能吸取经验教训，发扬做得好的地方，改正不足之处，从而把下一次的工作做得更好。结语 我们应该重视国有企业的经济责任审计，把基础工作落实好，让我国国有企业的发展推向一个更高的水平，在实现国内经济发展的同时走向世界，提高综合实力。参考文献：1陈元军、赵向荣.当前企业经济责任审计的难点及解决途径.现代审计与会计.2008.14.2郑玉良.党政领导干部经济责任审计存在的问题及对策.中国内部审计.2011.42.