1、加强基层党建工作为构建和谐社会提供政治保证 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，是加强党的执政能力建设，稳固党的执政地位的关键和保证。x全会和市第x次党代会都对加强和改进党的建设提出了新的要求，市委市政府提出的全面达小康、建设新x的“十一五奋斗目标，一个重要的核心和关键就是在于不断加强和改进党的建设。x队伍建设的重点在基层，x队伍的形象素质和执法水平主要表达也在基层，基层所队党支部是党在x机关的基层组织，是党的统一领导和团结的核心。因此，加强基层党建工作，更好地增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进党的先进性建设，是当前新形势新任务要求下的重要
2、课题和紧迫任务。本文拟从三个方面对x机关基层党建工作的重要性进行粗浅探讨。 一、认清形势，抓好结合点，从建设平安鼓楼、构建和谐社会的战略高度认识加强基层党建工作的重要意义。 加强x基层党建工作，首先要提高新形势下加强党建工作的认识，切实解决为什么要加强的问题。 第一，确立新起点，围绕效劳经济社会开展大局来认识和抓好基层党建工作。学习贯彻六中全会精神，推进社会主义和谐社会建设是全党首要的政治任务，平安创立是x机关推进和谐社会建设的重要内容、重要载体。x机关要在平安创立中当好排头兵，在和谐社会建设中有所作为，就必须深刻领会“关键在党的重要内涵、重要意义，强化基层党组织自身的主体意识、创新意识，切实
3、增强新形势下加强x基层党建工作的责任感、紧迫感。 第二，研究新思路，围绕加强x队伍正规化建设来认识和抓好基层党建工作。党建工作与队伍建设密不可分，党的建设是队伍建设的龙头，队伍建设是党的建设的根底。从我局xx队伍的构成来看，全局799名xx中，党员有650人，占x总数的81.4，各基层所队的领导干部和各警种、各部门的骨干力量，根本上都是共产党员。应该说，党员x的教育管理在整个x队伍建设中处于非常重要的位置，抓住了党员x队伍建设，就抓住了队伍正规化建设的“牛鼻子。 第三，明确新目标，围绕推进“三基工程建设来认识和抓好基层党建工作。多年的实践告诉我们，各项x工作部署、措施的落实靠基层，x队伍建设的
4、重点在基层，队伍素质、执法水平、警民关系也主要表达在基层。派出所、看守所和刑警大队、治安大队等基层所队是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是打击敌人、保护人民、惩治犯罪、效劳群众的最根本的战斗实体，是维护稳定的第一道防线、效劳群众的第一个平台。因此，以“三所三队等基层所队为重点，切实加强基层党组织建设，更好地发挥党的优良传统和政治优势，有利于“三基工程建设各项工作措施的落实，有利于激发和调动各方面的积极因素，有利于解决制约基层开展的重点难点问题，确保各项x保卫任务的圆满完成。 二、围绕中心，抓住着力点，充分发挥基层党建对x工作和队伍建设的引领作用。 基层党建做什么。作用在哪里。关键看党员x的先进性
5、能否得到充分表达，党组织的创造力、凝聚力、战斗力能否得到有效增强。这既是我们多年来的经验和体会，也是我们面临的新的挑战和考验。我感到加强基层党建，重要的是发挥好“五个作用： 一要围绕中心，建强堡垒，充分发挥支部班子的“火车头作用。“火车跑得快全靠车头带。以党支部为核心的基层所队领导班子建设是基层根底建设的关键，也是基层根底建设的具体组织者和实践者。x部在关于加强基层所队正规化建设的意见中，明确规定“所队党支部是党在x机关的基层组织，是各所队统一领导和团结的核心。因此，各基层支部要紧紧围绕深化平安创立和基层根底建设这个中心，大力加强以党支部为核心的基层所队领导班子建设。 二要立足实战，深化练兵，
6、充分发挥党员x的“先锋队作用。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体。x机关是一支以党员x为主体的纪律部队，x机关党组织的执政能力来自全体党员，党员x的先锋模范作用是党凝聚群众的政治资源。因此，要不断提升基层党员x的素质和能力，使每个党员x真正做到“平常时候能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来。 三要与时俱进，选树典型，充分发挥典范示范的“排头兵作用。典型引路是我们党的重要工作方法。实践证明，典型与x中心工作结合得越紧，就越能表达时代主题，放大典型效应，增强教育效果。面对当前深化平安创立、推进“三基工程、改革城乡警务机制的新形势新任务，充分发挥先进典型的引领作用和骨干的示范作用，营造崇尚先
7、进、学习先进、争领先进的浓厚气氛，显得尤为重要。 四要以人为本，积极引导，充分发挥思想政治工作的“调节器作用。思想政治工作历来是党的优良传统，也是x工作和队伍建设的生命线。有针对性的思想政治工作既能春风化雨、滋润心田、凝聚警心，又能激发x的工作热情，提高队伍的整体战斗力，促进x业务工作。要广泛深入开展新时期人x察精神和社会主义荣辱观教育，培育忠诚警魂，让每个x明确当警察为什么，当了警察做什么，当好警察怎么做，教育引导广阔x正确对待得与失、进与退，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系。 五要着眼长远，完善机制，充分发挥制度标准的“红绿灯作用。制度建设带有根本性、长期性和稳定性。基层党组织建设能
8、否一以贯之深入持久地开展，关键要看是否有一套科学管用的制度标准，让每个党员x明白“绿灯行、红灯停这个根本准那么。要深入学习贯彻落实好党章。党章是标准党内政治生活、调整党内关系、标准和制约全党行为的总章程，是把握正确政治方向的根本准那么，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。要自觉维护党章的权威，用党章来标准和制约基层党组织和党员x的一切行动，推进党的建设和党内生活的科学化、标准化和制度化。 三、与时俱进，找准突破点，以加强党的自身建设提升基层党建的整体水平。 基层党建工作能否开创新局面、取得新成效，关键看各基层党支部能否紧紧围绕基层党组织的自身建设，坚持求真务实、开拓创新
9、，抓住重点、突破难点。各基层党支部要认真学习、深刻领会、坚决贯彻十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于加强党的建设的一系列重要讲话精神，牢牢把握全党上下深入开展学习贯彻党章和践行社会主义荣辱观、社会主义法治理念教育活动的大好机遇，进一步批准x基层党建工作的定位，强化组织领导，认真抓好思想落实、组织落实、工作落实。我感到，这其中关键是抓好“三个环节： 一要加强组织领导，层层落实责任。要建立健全x机关党委统一领导、政工部门牵头抓总、各警种共同参与负责的x基层党建工作领导制度，分局党委书记要切实履行“第一责任人的职责，党委成员要抓好分管联系单位的党建工作，进而逐步建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓
10、落实的责任体系。要确定一批基层党建工作联系点，加强面对面的指导，帮助联系点总结经验，查找差距，理清思路，努力把联系点办成示范点。 二要理顺组织关系，形成整体合力。根据x部关于加强基层所队正规化建设意见中“所队党支部由所在x机关或警种党委直接领导的明确要求，各单位要向地方党委汇报，尽快调整、理顺基层所队的党组织关系。以贯彻x部意见为契机，抓紧协调理顺关系，切实加强和改进基层党建工作，努力形成上下联动、共同推进党建工作的良好局面。 三要坚持典型引路，强化分类指导。要及时发现培养一批不同层面、不同警种、不同岗位的先进典型，通过多种有效形式，引导和推动面上党建工作。各基层党支部要在每年“七一前后大力宣
11、传、表彰一批基层先进党组织和优秀共产党员，组织党员x先进事迹巡回演讲活动，充分展示先进党支部和优秀党员x的风采。同时，要广泛开展“怎样当好支部书记、“怎样开好民主生活会、“怎样上好党课等专题研讨交流活动，把传统的做法与创新的模式结合起来，以此发现培养典型，总结推广经验，活泼党务活动，加强党建工作。 综上所述，x机关基层党建工作不仅必不可少，而且承载着x队伍建设和业务工作的千钧重担，只有不断探索党建工作的新思路、新方法、新手段，积极改进领导方法、工作模式和活动手段，努力把基层x机关的党组织建设成组织坚强有力，党员作用突出，工作高效进展，人民群众满意的优秀集体，我们的x队伍才能士气高昂，我们的x事业才能蓬勃开展。 第7页 共7页