1、新农村建设中构建健康社区的意义 随着新农村建设步伐的加快，我市农村新型社区效劳功能日益完善，为建设和谐社区打下了坚实的根底。社区效劳是多样性的，坚持以人为本，满足群众的效劳需求，是构建和谐社区的要求。健康是人类的第一需要，效劳群众健康，是构建和谐社区的必然要求。创立健康社区，已成为建设和谐社会的重大任务。笔者结合实际，对在新农村建设中，建设健康社区的意义谈一点浅薄的认识： 一、提升群众幸福指数，在创立健康社区中稳固小康成果 胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上提出，我们要建设的和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，建设和谐社会六个方面内容，都是以惠
2、及全体人民，给人民群众带来利益实惠为根底的，人民群众得到了实实在在的好处，才能真正体会到幸福与和谐的含义。创立健康社区，让人民群众感受健康与幸福，是建设和谐社会的需要。为什么在新农村建设中，强调建设健康社区，理由有几点： 一是稳固小康社会成果的必然要求。当前，影响人民群众和谐的因素很多，但贫穷是带来社会不和谐的最大根源。目前，我们苏南地区在工业化的历程中，gdp增长速度都普遍较高，可以说已经超过了小康社会水平。但在社会经济高度开展，人民普遍小康的环境中，依然有许多家庭处在贫穷状态。据笔者了解，引起家庭的贫穷因素有很多，但疾病带来的贫穷却是主要因素，改革以来，不少村合作医疗制度名存实亡，使农村居
3、民的健康水平提高缓慢甚至下降。同时，由于原生态人居环境的破坏，群众发病率大为提高。靠传统的一根银针、一幅草药，一只药箱，已经无助解决群众的看病难问题。“小病顶，大病拖成了少局部农民的理性选择，“不怕穷，就怕病成了局部农民的典型写照，几乎有一半以上的家庭，因家庭成员患病，从富返贫，住着楼房，过着艰难的生活。“贫与“病的相随，不仅使局部农民失去了维持根本生活和再生产的根底，而且也正在抵消着政府扶贫减贫的努力。gdp的增长与部份家庭因病返贫的“逆反现象，成了建设新农村建设不和谐的因素。如何解决这一问题，政府也采取了医疗机构改革与医药费调价等宏观调控措施，各地也采取了合作医疗改革等举措，但这些都并不能
4、解决根本问题，通过新型社区建设，让群众“无病得到保健，小病不出社区，大病不离镇区，是解决这一问题的关健。 二是居民健康水平提高的必然要求。随着社会经济的开展，人们生活水平的提高，社区居民需求多样化，人们不再满足于温饱问题的解决，更希望提高健康质量，提升幸福指数。随着工业化进程的加快和农业机械化程度的提高，一些农村居民特别是老年群众，从事农业为主的体力劳动日益减少，强度日前减轻，而生活水平提高后，营养摄入过度，高血压、糖尿病等富贵病也随之而生，特别是老年群体，失去土地上的劳动后，渴望有一个有益身体身心健康的环境。近年来，大量新市民融入地方，纳入社区管理。我们塘桥镇新市民已超过本地居民，到达202
5、3多万人，也给健康环境和原有的医疗资源带来了压力。所有这些，要求建设有益提高居民健康水平的健康功能型社区。 三是城乡统筹开展的要求。长期以来，我国医疗卫生存在“重医疗，轻预防；重城市轻农村；重大型医院，轻社区卫生的倾响，健康资源配置极不合理。因此，必须统筹兼顾，协调开展。近年来，我市各地在建设和谐社区中，以创立健康社区为抓手，城乡统筹，医疗效劳全面纳入社区化理念，有效地稳固了小康水平。实践证明，社区卫生效劳是一种贴近群众、方便群众，防治结合，以防为主的新型卫生效劳，符合我国农村实情，适应农民群众需要，是建设根本健康保障制度的根底。实现健康的目标，离不开扩大城镇医疗效劳，但同样需要最基层的社区效
6、劳。在建设和谐社区中，让人民群众得在共享社区资源中，得到健康的教育，健康的环境，健康的效劳，健康的设施，是最廉价、最有效的健康举措。 二、建立完善保障体系，在打造平台中提升效劳水平 创立健康社区，是构建和谐社区的一个重要组成局部。当前，在市场经济中，产生诸多不和谐稳定的因素，其深层次原因实际上都是利益失衡造成的，这种利益失衡，从健康保障方面看，突出表现在农村公共卫生效劳同城市健康保障方面巨大差异的不公平现象。为此，建立社区健康效劳体系，成了新农村建设的重大使命。近年来，我市在新农村建设中，各级领导高度重视社会保障工作，在完善市镇医疗机构设施、推行农村、城镇合作医疗保险根底上，把健康保障体系向农
7、村社区延伸，取得了良好的成效，建设了比较完善社区效劳互动体系。 一是全力创立健康人居环境。多年来的实践证明，把人民群众发动起来，开展卫生创立工作，是营造健康环境的有效途径。早在2023年，我镇已实现了村村创立省级卫生村的目标，有7个村创立城为省级生态村，全镇全面实现了农村改水、改厕目标，韩山、巨桥、牛桥、蒋家、南胡同等新农村建设中构建健康社区的意义第2页 小区，还实现了生活污水无害化处理。同时，我镇还通过创立健康社区、绿色生态社区、全国环境优美镇、全国人居环境范例奖以及实施大气整治三年行动方案等行动，全面改善了社区居民的健康环境。环境洁美了，从源头上有效地减少疾病发生的机源。 二是营造城市化的
8、健康设施。在城乡二元分割的时期，乡镇卫生设施普遍较差，群众有了大病，往往要进城市医院。在新农村建设中，我镇下决心缩小这种差距，于2023年建成投投资1亿元，高15层的现代化医院，并列为市第三人民医院。同时，为指导社区健康效劳，我镇投资450多万元，高起点、高标准规划建设了镇卫生管理效劳中心，对人口与方案生育效劳中心站、疾病预防控制、合作医疗管理中心、卫生监督执法等部门进行科学整合，资源共享，为创立健康社区建立了高效的指导、效劳与协调平台。 三是提升社区卫生效劳质量。上个世纪七十年代，有部电影叫春苗，描写了农村赤脚医生肩背药箱，走乡入户效劳患病群众的真情故事。随着市场经济的深入，各类公立与私立医
9、疗机构在竞争中的脱颖而出，传统的乡村合作医疗制度受到了挑战与冲击，看病难成了群众议论的热点。以社区建设为根底，重构农村合作医疗型的健康效劳机构，成了我镇和各地努力的方向。近年来，我镇通过镇村二级投资，对全镇22只社区卫生效劳站全部到达市a级社区卫生效劳站标准。原来设施较差的牛桥社区，投资20230多万元，建设了具有江南园林式建筑风格的社区卫生效劳站，在全市村级堪称一流。为展示农村社区卫生效劳站新风采，我镇在全镇社区卫生效劳站硬件全面升级的根底上，全力提升内涵效劳质量，确保2023年市级示范效劳站、先进效劳站超过55%和90%。按照市社区卫生效劳“六位一体的要求，我镇全面配置效劳站效劳设施和器械
10、及健身、康复设施。 四是推行医社联动的举措。伴随着农村社区化进程，社区卫生事业有了新的进步，医社联动成为提升社区效劳效劳水平的有效途径。在建设新农村中，我镇以建设城市型的市第三人民医院为龙头，把医院效劳向农村社区延伸，建立镇医院、镇卫管中心、社区卫生效劳站相互捆绑、联动式工作机制。市第三人民医院全力支援社区卫生效劳站建设，每星期派出一名骨干型医生，分批定点深入各社区，对社区医生科学诊断、处方书写、合理用药、预防保健等方面巡回指导，以整体提高社区卫生业务水平与效劳质量。同时，社区卫生效劳站也分期分批派出社区医生，深入镇医院进修培训，以期把医院效劳管理经验带到社区卫生效劳站。各社区还组织市、镇医院
11、医务人员，经常深入社区，为群众义务把脉问诊，开展把摊效劳。互动式的效劳，得到了群众的肯定。 五是建立多元化的救助保障体系。推行农村合作医疗及大病风险报销制度，是政府救助与社会自救相融合的保障机制，成为农民群众解决看病贵的主要途径。近年来，我镇在为患病群众结报医药费每年都到达上千万元，并建立起了参加合作医疗人员ic卡结报手续，极大地方便了群众医疗报销，构成了农民与城镇相近的医疗报销制度。除了传统的合作医疗外，政府、社区与群众共同参与，建立互助性的效劳救助体系，同样是化解看病贵的有效举措。要发动社区企业共同参与，特别是建立企业职业病社区防治机制，要通过政策引导，鼓励社会力量从事农村贫困人口的健康保
12、障事业，采取党员、干部与大病户“一帮一、多帮一结对子的方式，建立民间性的帮困体系。可喜的是，随着社会爱心行动的深入，这样的体系正在建立起来。 三、培育健康理念，在普及教育中提升健康水平。 人民的健康，家庭的健康是社会和谐的根底，让人民群众都形成到想健康、讲健康的理念，开展科学健康普及教育，提升社区居民健康知识知晓率，增长群众预防疾病、抗衡疾病的根本能力，这些是实现人人健康的有效良举。这样的举措，本钱低，效果好。为此，近年来，我镇依托托社区卫生效劳阵地，以“亿万农民健康促进行动为推动力，着力培育社区居民的健康理念，把创立健康社区作为建设和谐社区的品牌。 一是宣传引导健康。发动居民参与健康行动，在
13、参与中感受创立健康社区的内涵，着力培育健康理念，这是创立健康社区的关键。为构建更为科学、合理的健康效劳体系，积极探索效劳的长效机制，围绕创立“健康进社区、“创立健康型小区，“健康型家庭等主题活动，充分利用社区资源，开展形式多样的健康社区宣传，韩山等社区都把设置了健康科普宣传橱窗，发放了健康创立建议书、健康知识读本，真正做到健康创立宣传深入人心，让居民知晓健康知识，并采取定期组织健康大课堂讲座及丰富多彩文化活动等形式，注重培育居民的精神健康、心理健康、身体健康、行为健康，创造“人人要健康，处处为健康的良好的人文环境和工作理念，使健康成为社区居民生活中的根本运行准那么，是建设和谐社区的需要。我镇在
14、开展“健康读本进社区活动中，以花园村为典型，推动面上宣传工作的开展。长期以来花园村十分注重卫生与健康，早在七十年代，花园村就成为全县卫生典范。近年来，花园村发扬历史荣耀传统，着力打造“生态型、“健康型社区，把整治卫生在环境与健康宣传有机结合起来，村里利用画廊宣传栏、印发资料、开展上门说教和社区文化等形式，推动“健康进社区工作开展。在花园村的影响、示范下，我镇健康社区宣传工作形成了良好的气氛。健康进社区、健康进家庭成了建设和谐社会的一道风景。 二是档案引导健康。2023年5月13日，XX省委书记李源潮来到我镇韩山社区卫生效劳站，看到这里环境洁净，效劳周到，建立起社区居民健康档案，快乐地说：这种医
15、疗关心的做法好，让百姓享受到了城乡一体建设和农村社区建设带来的好处实实在在，当时，韩山社区卫生效劳站还是全镇的样板，如今，这样的家庭健康档案典型已普及塘桥乡村。我镇还把本镇企业退休人员1400人健康档案纳入社区化管理，对70周岁以上、地方户籍的、参加新型合作医疗的老人进行免费体检，全镇共8500人左右，这些健康档案全部进入社区管理，通过档案，为每个老人制订社区化的治病方案，到达减轻医疗本钱的目的。 三是文化引导健康。生命在于运动，强身健体是预防疾病，减少疾病，抵御疾病的需要，为此，在创立健康社区中，营造良好的强身健体环境十分必要，文化与体育健康同进社区，是引导居民养成良好心理健康、健康身体、文
16、化健康的需。近年来，我镇本着共建联办、资源共享的方针，在创立健康社区中，兴建了一批文化体育活动根本设施，全面完成文化设施“八个一工程建设，即：一个健康教育培训室、一个图书阅健康教育图书室、一个40平方米以上的老年棋牌室、一个文艺活动（书画）室、一个健身活动（乒乓）室、2张以上乒乓桌、一个健康教育宣传画廊、一个小型健身广场。各村、社区居委按照完成省万村体育健身工程即市体育健身“四个一工程建设（一片混凝土地面篮球场、一套健身路径、一个40平方米以上棋牌室、一个80平方米以上的室内健身房、2张以上乒乓球台）。同时，我镇建立了一批社区强身健体场所。市第三人民医院康复广场面积达3万平方米，成为社区老年人晨练、夜舞的理想场所。文化陶冶情操，文化健康身性。我镇各社区利用社区资源建设“老年健康乐园，周巷村投资180万元，