1、国资监管会议讲话（省） 同志们： 经省政府同意，我们在这里召开20xx年全省国资监管工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的xx、省xx党代会、省委二次全会精神，按照全省经济工作会议和全国国资监管工作会议的部署和要求，总结回忆20xx年的工作情况，研究部署20xx年的主要任务。 省委、省政府对全省国有经济开展和国资监管工作十分重视。去年年底，继吕祖善省长、xx常务副省长分别听取我委的工作汇报后，xx书记又主持召开省委财经领导小组会议，专题听取并研究了国有企业改革开展和国资监管工作。xxx副省长分管国资工作后，对我们的工作非常重视。2月18日，x省长到我委调研并听取工作汇报，肯定成绩，提出要
2、求。明天上午，她还要到会作重要讲话。我们要认真学习领会省委、省政府领导的指示，很好地贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、20xx年国资监管工作情况 20xx年，在省委、省政府的正确领导下，以邓小平理论和“xx重要思想为指导，全省国资系统全面贯彻落实科学开展观，以开展壮大国有经济为己任，以改革促开展，以监管保开展，以党建护开展，以开展来稳固改革成果，促进和谐企业建设，探索创新，勤奋工作，国资监管工作不断深化，国有经济呈现又好又快的开展态势。据快报统计，全省x个市本级监管企业全年实现销售收入x亿元，同比增长19.2%；实现利润x亿元，同比增长31.1%；实现净利润x亿元，同比增长42.1%；上缴税
3、金47.8亿元，同步增长11.6%。截至20xx年底，全省11个市本级监管企业资产总额3234.6亿元，同比增长18.7%；所有者权益x亿元，同比增长17.8%。省属企业各项经济指标继续保持较大幅度的增长，全年实现销售收入x亿元，同比增长20.6%；实现利润171.2亿元，同比增长38.9%；上交税金129.3亿元，同比增长12.5%。截至去年底，省属企业资产规模首破三千亿元大关，达x亿元，同比增长x%。去年的工作主要表达在四个方面： （一）xx特色的国资监管新体制根本建立 全省国资监管新体制框架根本建立并有效运转。各市组建国资委后，结合地方实际，在落实职责、人员到位，明确监管企业的根底上，大
4、胆探索和积极有效开展了各项业务工作，国资监管工作的成效逐年显现。去年7月，xx市国资委正式挂牌，内设7个职能处室，确定了第一批29家监管企业，实现了人员、职责的到位。xx于去年2月成立了国资委党工委和纪工委，明确了第一批12家监管企业。对市、县国资监管工作的指导力度进一步加强。去年，省国资委通过各市国资委主任例会等方式，加强了业务指导。各市国资监管机构也采取有效措施，积极探XX县区级国资监管工作的有效实现形式。通过努力，义乌、淳安、慈溪、临海、奉化、乐清、苍南等8个县（市）单独组建国资监管机构后，各项工作步入正轨，国资监管工作逐步开展，全省其他局部县（市）也逐步落实了国资监管的部门和机构，明确
5、了国有资产保值增值的责任主体和行为主体。经过几年努力，全省初步形成了以产权管理为核心、以业绩考核为重点、资产评估转让处置较为标准、企业改制制度较为健全、财务监督管理逐年加强的国资监管制度新体系。 全省国资监管标准化制度化水平不断提高。各地结合地方国资监管工作的进度和要求，着力推进国资监管制度建设，取得了明显效果。xx加强了企业国有资产监督管理暂行方法等标准性文件的起草工作，目前已初步形成覆盖全面的制度体系。绍兴把20xx年作为“制度建设年，制定了国有企业投资监管方法等8项制度。xx结合企业优化重组，把标准企业内部运行机制作为制度建设的重点，制定了多个相关方法。丽水根据工作开展实际和需要，制定了
6、委托社会中介机构工作方法等4项制度。xx加强了制度建设，加大了相关法规制度的宣传力度。淳安通过几年的努力，形成了相对完善的制度体系。临海围绕“科学运作国有资产、确保保值增值的目标，加快了监管制度的建设。 全省国有企业经营者业绩考核体系继续完善。各地结合企业改革重组的实际，根据地方国有资产分布状况和要求，突出重点、注重标准，对业绩考核工作进行了认真的探索和完善。xx探索了年薪考核与任期考核相结合的方法，实行虚拟股权鼓励和建立离职保证金等形式，在局部企业试行了业绩考核中长期鼓励的方法。xx年度绩效考核工作实行定性与定量考核相结合，程序更加标准，质量有所提高。xx在原有根底上，新增了3家集团公司的考
7、核试点，纳入业绩考核范围进一步扩大。xx在原有方法根底上，进一步细化了业绩考核的工作流程。xx拟定了国有相对控股和参股企业的考核方法。临海在原有年薪制考核方法的根底上，拟定了分类考核的经营业绩考核和年薪制试行方法。 （二）全省国有企业改革重组成效明显 全省国有企业改革有序推进。一年来，全省国资监管机构在推进改革中，围绕和突出了促进开展这个落脚点，按照既定的改革目标和方案，实现了企业改革目标从摆脱困境转变为做强做大、改革主体从单一搞活转变为整体推进、改革方式从被动应对转变为主动调整的“三个转变，取得了明显成效。 改革重组步伐进一步加快。xx稳步推进公交、自来水、燃气、垃圾处理等公用行业市场化改革
8、，通过引进战略投资者、培育上市等方式深化改革。xx通过市、区联动，加快推进优质资产向港口、交通、城市公用设施等优势企业集中，形成了几个大的战略性国有投资公司。慈溪重点抓好3家国企的改革重组工作，化大力气盘活国有资产存量。 企业开展规划制定落实。xx完成了市属国有经济“xx开展规划的起草工作，明确了该市国有经济战略开展重点和国企调整方向。xx着手编制了全市国有经济开展五年规划，开展了优化布局专题调研，先后对6家企业进行了资产重组，逐步开展国有经济布局和结构的调整。xx制定了国有资产布局中长期开展规划，并抓好规划的落实工作。绍兴通过调研，制定了国有资产重组整合的总体思路。 企业改革成效逐步显现。x
9、x通过几年来的工作，实现了国有资产总量的70%集中到根底设施和公益性领域，国有资本总量的70%集中到国有大集团大公司的年度目标。xx通过几年来的努力，有效实施国有企业间的优化重组，国资营运公司从14家较少到6家，公司主业更加突出，竞争力进一步增强。绍兴通过实施黄酒集团氨纶资产的剥离工作，既实现了国有资产的保值增值，又使企业主业更加突出，增强了企业开展后劲。 （三）不断探索创新履行出资人职责的有效方式 在过去的一年中，全省各级国资监管机构结合实际，开拓创新，继续探索建立具有xx特色的国资监管新路子。省国资委建立健全了国有产权代表、专职监管人员、企业内部审计、重大财务事项等“四个报告制度，指导各地
10、开展工作，并着力加以落实： 1、国有产权管理体系不断健全。一是国有产权转让行为更加标准。各地都制定了国有产权转让的相关制度，通过评估严格把关、转让公开挂牌等有效措施，全面落实国有产权进场交易制度。去年，省、市国资委监管企业的国有产权转让工程共184项，评估总价32.86亿元，成交总价44.19亿元，转让增值率34.47%。其中，省属企业国有产权转让工程43项，评估总价11.63亿元，成交总价20.27亿元，转让增值8.64亿元，转让增值率74.34%。xx制定了产权管理实施方法，加强了产权转让全过程的监督，去年国有产权交易交易增值率为41%，比2023年提高近14个百分点。xx通过市县联动，开
11、展了较为全面的产权登记，同时在纪委等部门的配合下，开展了产权登记的专项检查。二是实施了委托中介机构审计评估公开招投标的“阳光工程。各地根据省国资委要求，加强了对国有产权交易机构的监督检查，各地还总结了“阳光工程实施经验，完善了相关方法，提高了审计、评估工作的质量。xx完善了资产评估制度，公开选聘资产评估机构，确保了国有资产的保值增值。三是积极培育和推进国有企业上市。去年，我委召开了各市国资委主任例会，传达了省属企业上市和开展工作座谈会精神，提出推进国有企业上市的根本思路和总体设想。xx企业上市工作取得了新突破，20xx年2家企业实现了ipo，1家成功实施增发，共募集资金26亿元。xx借助资本市
12、场做大做强市属企业，启动了商业银行、杭锅、杭叉等企业的上市工作。xx积极开展了xx港集团的改制上市工作，目前改制方案已经通过，各项工作正在有序进行。 2、企业财务监管体系继续强化。一是开展了企业清产核资等根底性工作。xx、xx开展了出资企业的清产核资工作和国有资产财产清查工作，掌握了情况，摸清了家底。xx“以查促管，积极做好市属委托管理企业日常的财务监管工作，对企业存在问题提出了限期整改意见。义乌开展了市属国有企业情况调查和清产核资工作。与此同时，积极做好新企业会计准那么的实施。开展了全省新会计准那么培训工作。二是创新财务监管方式。xx制定了重大财务事项报告制度，针对发现的问题，对3家企业下发
13、了监管建议书并加强了后续监督。xx切实加强企业经营风险防范，结合财务快报实施了企业重大事项报告制度，实施动态监管。三是内审工作有了新进展。省国资委召开了首次全省国有企业内审工作会议，明确了国有企业内审工作的新要求。xx制定了重点企业的内审制度，对2023家重点子企业开展了内部审计。xx开展了12家企业的内审工作，开展1家企业离任审计。绍兴制定了内审工作指导意见，大力推进监管企业的内审和专项审计工作。 3、企业专职监管工作不断加强。xx在6家企业开展了完善董、监事会的试点，任命了局部董事和选任委派了兼职监事、专职监事，根本配齐了6家企业的董事会和监事会。xx采取了市级营运公司财务负责人“上管一级
14、的方法，公司财务负责人由国资委统一任免、管理和定期交流，并制定了相配套的考核、报告、管理等方法。xx探索标准监事会工作，起草了监事会工作暂行方法等3个监事会管理制度，并试行了市属企业监事的外派制度。xx向社会公开招聘财务总监，启动了财务总监委派试点工作。同时，加强了全省专职监管队伍建设。这几年来，省国资委每年组织全省国资系统专职监管人员培训班，聘请企业高管人员和专家授课，去年全省国资系统80余名人员参加了我委组织的监管培训，全省专职监管队伍的素质不断提高。 （四）企业党的建设进一步改进和加强 去年，全省国资系统结合实际，以“作风建设年、“四好班子创立、和谐企业建设、“教育培训年等为抓手，指导和
15、促进国有企业加强思想、组织、队伍、廉政和文化建设，为企业的改革开展提供了良好的政治保证。 1、和谐企业建设不断推进。按照全省国有企业推进和谐企业建设的意见，各地采取各种措施，积极部署和推动和谐企业建设，全省国有企业积极响应，扎实深入地开展了形式多样、内容丰富、富有成效的创立工作。全系统共推荐或上报调研报告和论文68篇，其中省属企业42篇，各市国资委推荐26篇。这些调研报告和论文，集中表达了全省和谐企业建设理论与实践的成果。目前，我们出版了论文集，27日将召开专题研讨会。 2、企业领导班子建设得到加强。各地根据企业改革开展需要，加强领导班子调整配备，积极探索企业领导人员选拔和管理方法。xx率先开
16、展了市属企业领导人员的公开选拔工作，去年2023月份开始，xx市面向全省公选了6名市属国有企业副总经理，目前公选人员已全部到岗任职。xx以深化“四好班子建设为抓手，调整配备企业领导人员，加强了企业经营者队伍建设。xx以企业董事会、监事会换届为契机，完成了4家政府性投资公司和4家国有企业董事会、监事会的调整工作。 3、企业反腐倡廉工作继续强化。xx着力构建具有国资特色的惩防体系建设，开展了“学党章、明党纪、讲正气、促和谐的专题教育活动，采取各种有效形式，提高教育的有效性。绍兴抓好惩防体系建设，目前已完成了重大财务事项报告、企业职务消费指导意见等多项制度建设。xx根据出资企业党组织划转后的实际，召开了首次市属企业纪检监察工作会议。 4、企业稳定得到有效维护。各地把