1、市委市政府目标责任考核会议讲话 宝办通报 第期 中共XX市委办公室2023年11月日 唐俊昌戴征社乔军同志在全市年度目标责任考核领导小组（扩大）会议上的讲话 （2023年11月17日） 唐俊昌同志的讲话 （根据录音整理） 今天这个会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。上周，征社同志召集市政府有关方面召开了年度目标任务剖析会，对目前全市完成省上下达的目标情况进行了研究分析，并且提出了一系列具体措施；今天以市考核领导小组扩大会议的形式，在更大范围、更深层次上进行再发动、再部署，我觉得非常重要，主要目的是进一步振奋精神、坚决信心，凝心聚力、狠抓落实，确保高质量超额完成全年各工程标任务，确保我市在今
2、年全省目标责任考核中实现争先进位。 下面我说两层意思。一是做好工作，强化考核，确保全面超额完成今年各工程标任务；二是在抓开展和换届工作“两不误、两促进上谈一些想法。 一、关于年度目标责任考核工作 今年以来，在大家的共同努力下，全市各项工作都取得了新的成绩，这为我市“十二五良好开局奠定了坚实根底。从通报情况来看，多数指标任务实现了与时间进度同步，纵向比我们开展还是很快；但横向一比，兄弟市区竞相开展的势头非常迅猛。前三季度，我市局部指标在全省排位靠后，比方生产总值增速我们排第7名，地方财政收入增速第9名，农民人均现金收入增速是第2023名，虽然我们这些指标 1的绝度值超过了全省平均值，但增速偏后，
3、当然我们基数大，增速相对满也是个一般规律，但个别任务完成情况很不理想，比方引进外资完成年度任务的55.5%，只完成了方案任务的一半多一点；社会消费品零售总额占任务的66.9%，才完成三分之二；效劳业增加值低于任务2.6个百分点，氮氧化物排放量不减反倒增加，低于任务5个百分点，这都是硬性指标。时间都快到年底了，要全面完成任务或者说超额完成任务，形势非常严峻。 为此，全市各级各部门一定要紧紧围绕“两个确保：就是确保全面超额完成各工程标任务，确保在省对市考核中实现争先进位，真正抓住今年剩下的一个多月有效时间，强化时效概念，牢固树立危机意识，攻坚克难、奋力赶超。目前，全市县乡党委换届工作已根本结束，新
4、班子要有新作为、新气象。市级领导要对所负责领域的有关指标，对包抓的部门、包抓的工程真正地负起责任，亲自带着部门跑厅局，沟通衔接，最大限度地为加快开展创造条件，争取时机。各部门、各县区一把手要亲自抓指标的完成，亲自向上汇报，多深入工作一线，多解决实际问题，务求亮点工作继续保持领先地位，务求薄弱环节取得突破性进展，务求整体工作向全省前列迈进。当前，要突出抓好三件事： 第一件事，主攻重点指标，全力以赴抓质量。总的有四句话要求：一是全部指标保完成。尤其是万元gdp能耗、引进外资、化学需氧量这几项指标，还有今年新增加的文化产业增加值、城镇化率、科技研发投入、技术市场交易额等指标，要想尽一切方法，采取有效
5、措施，确保全面完成，努力做到一分不丢。社会消费品零售总额、城市污水处理率、工业用水量、渭河治理新修加宽堤防等指标，要全力以赴，赶上进度，绝不能出现问题。二是重点指标争赶超。对生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入、养老保险扩面人数、城镇登记失业率、保障性住房建设、社会治安满意率、平安生产事故死亡人 2数、干部选拔任用工作满意度民调等加分指标，必须“保五争三，确保在全省位次靠前，力争更多加分。这些都是我们的强项，不能满足完成，要尽量多超。三是否决指标抓控制。就是抓好环境保护、人口和方案生育、平安生产等刚性否决指标的落实，坚决控制在省定目标之内，绝不能出现一票否决。四是共性指标创特色。要在
6、领导班子建设、党风廉政建设、基层党组织和干部队伍建设方面探索创新、提升特色、形成亮点，确保这方面工作在全省有位次。 第二件事，加紧沟通衔接，千方百计争先进。考核要取得好成绩，前提是高质量超额完成任务，同时也必须争取省上领导尤其是厅局的大力支持。会后，承担考核指标的部门主要负责同志，要积极主动地向上汇报，真实客观反映我们的成绩和亮点，争取省上领导的认可和肯定，争取上级部门的理解和支持。尤其是现在很多指标最后都是由省统计局认定，省上还要进行大平衡，我们各部门要主动衔接、看牢盯紧、做好工作。市统计局一定要加强与省统计局的沟通对接，加强与县区和其他市级部门的协调联动，做好根底工作，充分挖掘潜能，展示工
7、作成效。总之，在不弄虚作假的前提下，最起码要把我们真正做出来的成绩反映出来，不能由于统计原因、由于平衡原因给把成绩抹杀了，这个大家一定要注意。需要特别指出的是，各级各部门要在全力做好今年工作的同时，提早谋划明年工作，尤其是要抢抓省上支持我市加快开展的机遇，主动与省级相关部门衔接联系，争取有更多的工程列入中省盘子，提早做好明年目标任务的衔接和确定工作。我个人认为，在向上争取支持方面，过去咱们做得还不是很出色。今年以来，相关部门到专业对口的省厅去的少了一些，尤其是给宝鸡争工程、争资金的力度还有待提高。我有个感觉，今年找我出面去找哪个厅长，或者让我带上去哪个厅局争取支持明显少了。在这方面，我们一定要
8、提高工作的主动性。 3第三件事，精心组织准备，齐心协力迎省考。各级考核领导小组和市考核部门要切实发挥好牵头抓总、组织协调、催促检查的职能作用；领导小组各成员单位，既要优质高效地完成好自己承担的目标任务，又要熟悉和掌握全省最新的考核方法和政策要求，首先一定要把省上的方法搞懂吃透，政策都不明确，糊里糊涂，怎么能反映你的真实情况。同时，各县区、各部门之间，也要强化信息交流和工作衔接，做到上下对应，口径统一。从近期开始，市考核办就要认真研究省上新的考核方法，精心制定迎接省上考核的工作方案。各县区及承担省考指标的部门主要负责同志，要对照省上新的考核方法，指定专人，逐项完善，并细致认真地做好各项准备工作。
9、 这里我要重申和强调的是。在省考工作中，凡为全市考核作出突出奉献的部门，在年终考核中优先考虑优秀等次；对虽已完成省考核指标，但在全省处于后进位次的，年终考核不得评为优秀等次；对未完成省考指标的，年终考核予以降等；问题严重的，直接评为较差等次，并对部门领导班子采取相应的措施，部门主要负责人要向市委、市政府写出书面检查和说明。 二、关于如何做到换届、开展“两不误、两促进 应该说，今年以来，我们严格贯彻中省要求，县区和乡镇换届实施得非常平稳，没有出现违反纪律、不稳定因素等问题，在许多工作上还有创新、有亮点，中组部、省委组织部对我们的许多做法在简报上予以刊发，并在相关会上给予充分肯定。目前，进入市级班
10、子换届阶段，一些干部在思想上出现了这样、那样的波动，这可以理解。说句老实话，我的心理压力也非常大。压力主要来自两个方面： 一个是对换届干部安排的压力。因为今年换届从全省来讲，本着“大稳定、小调整的原那么，加之我们宝鸡今年的换届是个“小年，党政班子成员全部都在提名范围之内，再加上今年提名年龄一放宽，人大、政府换届又提前，使原本到年龄的一些干部暂时退不下来。同 4时，这几年我们宝鸡确实开展很快，也是一个大市，不管是从人品、能力，还是资历等方方面面看，优秀干部都比较多。这样的话，有想法的同志也比较多，这也是现实。可以说换届虽然涉及面大，但是没有多少位臵；绝大多数有想法的同志满足不了自己的期望。这让我
11、想起当年引良同志在宝鸡任书记时讲过一句话：“人海茫茫，职位寥寥。为此，市委屡次向考察组、巡视组、省委组织部反映、汇报，光我跟马贇同志最近到省委组织部都不下 五、六次，同时也想了好多方法，看能不能开辟一些路径，解决一些同志包括年龄大的同志的问题，但好多是行不通的。比方说，干够多少年能不能有什么政策，能不能倾斜一下。汇报了几次，结果都是比较难操作，没有政策。所以，我个人感觉压力确实非常大。 第二个是工作上的压力。目前，我们面临着关天规划尤其是省上支持宝鸡加快建设关天经济区副中心城市意见实施的大好机遇。省上意见对我们的支持很大，同时提出的要求也更高。可以说，这既是机遇，也是挑战。最近市发改委算了一笔
12、账，“十二五期间，要实现意见提出的经济总量目标，就得超常规开展，否那么根本完成不了任务。我们如果还停留在原来的增长速度上，还满足于完成原来的指标，那怎么行。现在我考虑最多的是，在换届之后，如何能够进一步把全市广阔干部特别是领导干部、尤其是各级各部门“一把手的思想更加统一到大开展上来，统一到打造关天副中心、建设和谐新宝鸡上来，统一到认真地落实好省上意见精神上来，使全市的人心更加凝聚、士气更加高涨，把宝鸡的事情干得更好。这是我近期思考最多的问题。 换届不是大调整，干部在不停地交流、提拔、使用。作为市委给省上汇报，主要是说我们市大、干部多，希望能多给一些支持。但上级也给我们算帐，我们细细一算，宝鸡这
13、几年出的干部也确实不少。所以，我想借今天这个时机，给大家提三点希望： 5一是面对自己的进退留转要有一个平常心。保持一个平常心，对谁都好，利己、利公、利事业。当然，绝大多数同志把工作作为一种快乐，满怀激情地干事，在这方面都做得很好，很坦诚、很理解。再说，干部都在不停地流动。换届中没进步，不是说组织不认可你，或者是组织没发现你，绝对不是这回事。事情都是一步一步来，饭也得一口一口吃，大家后面的时机还很多。当然一些年龄大的同志，只要你在那个岗位上平平稳稳“着陆、快快乐乐退休，也未尝不好。总之，在工作和做人、做事上，我提倡大家要争第一；但在个人进退留转上，我希望大家要有一个平常心，相信组织，正确对待个人
14、。 二是全市上下特别是领导干部一定要珍惜目前来之不易的大好开展机遇，自觉增强方方面面的团结和谐。这个太重要了。我们现在任务量特别大。最近了解到咱们目标任务完成情况，再加上这段时间听到的、看到的一些事情，我想得非常多。我想，任何时候都要保持政治稳定、社会和谐，我们各级班子、各级领导干部，都要自觉地增进团结、珍惜团结、维护团结。一个国家的人民团结了，才能蒸蒸日上、欣欣向荣；一个地区团结和谐了，才能加快开展；一个单位、一个家庭也是这样。大家千万不要在换届过程中由于“你提了、他没提，你走了、他没走，结果就发牢骚、闹情绪，讲一些不负责任的话，做一些无原那么的事情；一些干部有时一遇到风吹草动，就互相猜忌、
15、说三道四。当然，我不是说不让大家反映问题，如果有真凭实据，我们就说一是一，说二是二，认真对待；如果只是想写一封反映信发泄一下，我觉得不如好好看看书学学习，提高自己的素质，对个人的身心健康都有好处。最近一段时间，很多外边的人到宝鸡来，都对宝鸡大加赞赏，认为宝鸡干部都是干事情的，素质比较高，包括公安干警都比较好。我听了很快乐，而且很多厅长乃至省级领导，一提到宝鸡都说宝鸡干部素质高，民风淳朴。所以，我们一定要增进团结，团结出凝聚力、出战斗力，也出干部，我们的心胸都要开阔一些。这次换届 6有些同志回来了，有些留下来了，我曾给吉庆同志说，一定要给几位同志讲清，要处理好相关交接工作，不能由于组织调整干部而
16、影响整体工作。留下的几个县区书记工作处理得非常好，我感到起码做人很好，人品很好，不是小肚鸡肠，很大度，很敞亮，这种精神状态非常好。因此，大家一定要珍视团结，珍视来之不易的大好局面，把心思和精力用到工作上，做正正派派的人。大家心平气和地在一起做些事情，以后也会很自豪、很快乐、很温馨，很值得回忆；如果将来退休后回忆起来的都是那些无聊的事情，有啥意思。所以在这方面大家一定要注意，一定要在换届这个关键时期、关键节点，珍惜机遇，把宝鸡的事情做好。三是要一心一意谋开展、抓开展。这段时间除了赶进度外，相关县区一定要早早谋划好明年工作。最近，我们正在筹备召开市十一次党代会，工作量非常大。我希望大家把心思用在谋开展上，宝鸡一切问题的解决，最终都要靠