1、区密切联系群众改进工作作风工作经验材料 一、我区开展密切联系群众，改进工作作风的情况去年12月4日中央出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定是新一届中央领导集体的庄严承诺，所涉范围之广、内容之细，彰显中央作风建设力度之大、决心之坚。“八项规定和省委、省纪委相关配套规定出台以来，榆次区委、政府和纪检监察机关将作风建设作为推动榆次经济社会转型和干部转型的重要途径，教育、制度、监督、惩罚多管齐下、多措并举，在全区上下大力营造心齐气顺、风清气正、和衷共济的转型跨越开展气氛。 （一）加大宣传力度，在全区营造浓厚的气氛我区将加强宣传和营造气氛作为作风建设的根底性工作，积极通过报纸、电视、网站、文件
2、、会议等载体和廉政宣传教育“一网（榆次纪检监察网）、一刊（魏榆清风专刊、一平台（廉政短信平台），广泛宣传规定、形成干部知责、群众监督的良好气氛。各类媒体先后刊播各类相关新闻作品20230多件。春节期间，通过榆次新闻、榆次时报等媒体，连续播发关于“两节期间改进工作作风加强廉洁自律的公告，公布了24小时有人值守的监督举报 、电子邮箱。“公告中，针对节日期间易发生的公车私用、公款消费等8种行为明确禁止性规定，并号召广阔群众对党员干部进行监督。不仅让党员干部知道自己应该怎么做，还让广阔人民群众知道应该怎样监督，促使新风正气在全社会蔚然成风。 （二）健全完善制度，做到用制度管人管事加强作风建设，制度是根
3、本。为此，我区着力在五方面制度建设上下功夫。一是加强改进作风制度建设。出台了关于开展领导干部“访民生、知民情、解民事集中走访活动的通知和关于组建社会主义新农村建设干部下乡帮扶工作队的通知。区四套班子领导、法、检两长，区直部门、乡镇、街道副科以上领导干部在2月至4月间，深入全部农村（社区）、企业及重点工程建设一线。区四套班子领导结合“三联一包工作制度，带头深入村（社区）、生产企业及重点工程建设一线进行走访慰问和督导工作，全面摸清情况、找准问题，有针对性地加以解决。“两节期间，全区各部门共组织慰问困难群众1379户，共送去慰问金68.16万元，面粉9840斤、食用油1540升、棉被60条。为提高效
4、劳基层的水平，我们从有关部门抽调精兵强将组建了20230个农村工作队驻村帮扶，力抓基层组织建设、一村一品产业开展、社会维稳等工作，3月1日已全部入村开展工作。根据中央“八项规定和省、市有关规定，出台了关于改进工作作风、搞好调查研究的实施方法、关于改进工作作风、精简会议活动和文件简报的实施方法、关于改进工作作风标准新闻报道的实施方法三个方法，对调查研究、会议活动、文件简报、新闻报道有关规定进行了明确和细化。为促使党员干部在春节之后摆脱“节日病，迅速进入工作状态，节前下发了关于进一步改进工作作风做好春节上班后有关工作的通知，规定春节上班后不进行团拜、走访，将时间和精力切实放在深入基层调研和解决实际
5、问题上。正月初七上班当天，区四套班子领导带头访民生、知民情、解民事，得到了群众的认可。为加强和改进纪检监察干部作风，区纪委监察局建立健全了机关学习制度、下基层调研制度、机关干部参加劳动制度、机关车辆管理制度等一系列制度。开展了机关干部到党员干部廉政教育基地义务植树、驻村调研、百名干部下基层结亲帮扶三送三创三满意等活动。在“三送三创三满意活动中，广阔纪检干部向群众发放连心卡，与基层群众结成帮扶对子，贴近群众送政策、送温暖、送效劳，到达创优作风、创优业绩、创优环境的目的，实现企业满意、群众满意、社会满意的实际效果。去年年底，全区纪检监察干部向贫困家庭送去慰问金3120230元、面粉3040斤，食油
6、760升，将党和政府的温暖送到了群众身边，树起了纪检监察干部的良好形象。二是加强厉行节约制度建设。认真落实习近平总书记关于“厉行节约、反对浪费的批示精神，出台了关于厉行节约改进公务接待工作作风的通知和关于厉行节约反对铺张浪费的通知，就严格控制节庆活动、各类检查评比及消费性支出做出了规定。在公务接待方面，全区的接待均由部门提出申请，区级领导签字同意后，由区机关事务管理局安排。公务接待首选在机关食堂，用餐以自助餐为主。接待不挂标语横幅、不摆鲜花水果，不送纪念品和土特产。同时，派出暗访组屡次深入各大宾馆酒店开展暗访，有效扼制了公款消费和铺张浪费的现象。今年12月，全区接待总量为700人次，接待费用共
7、计120.9万元，与去年同期相比，分别下降了39%和45.5%。三是加强廉洁自律制度建设。以加强春节期间廉洁自律工作为主抓手，出台了关于进一步加强“两节期间党员干部廉洁自律的规定的通知和关于2023年元旦春节期间改进工作作风加强廉洁自律的通知等规定，就节日多发的各类评比验收、铺张浪费、请客送礼、跑官要官拉开票贿选等现象提出了严格的规定，特别对违反政治纪律参与黄、赌、毒等问题，为黑恶势力充当保护伞等行为进行严格查处。群众普遍反映，今年春节期间，党员领导干部作风焕然一新。这也为下一步作风建设工作打下了一个良好的根底。四是加强工作纪律制度建设。出台了榆次区春节期间党员干部值班履职情况监督检查方案，就
8、春节期间24小时值班制度落实情况；工作人员是否存在公款消费和相互走访送礼、宴请等违规行为进行及时检查，对擅离职守不负责的人员及时进行处理，造成严重影响的追究有关领导的责任。春节期间，区纪委监察局每日进行抽查，没有发现值班不在岗的问题。五是加强公务用车制度建设。为有效治理节日期间公车私用等突出问题，出台了关于加强公务用车管理制度的通知，从严治理“车轮上的铺张。规定非工作日期间公务车辆一律入库停放并登记上报，车钥匙由专人集中管理，对于违反规定的进行严肃处理，并按照党风廉政建设责任制追究有关人员责任。各单位在节假期间主动将公车在机关统一封存，纪检监察机关带头执行，有效杜绝了节假日期间公车私用。但也存
9、在个别执行不到位的情况，针对2月18日人民日报曝光的我区有人开公车上坟祭祖的问题，我区对当事人区水利局水资办张新民进行了坚决查处。 （三）加强监督检查，用执行力保证制度落实为及时发现和纠正在落实“八项规定及作风纪律等方面存在的问题，我区组织了屡次明察暗访。一是强化日常监督检查。去年12月，组织三个暗访组对各酒店开展暗访，春节长假期间，区纪委监察局通过分组检查、 抽查等形式对12023个乡镇、街道及区直部门“两节期间改进工作作风加强廉洁自律情况进行了督查。从检查情况看，全区各部门对春节期间的改进工作作风加强廉洁自律工作进行了认真细致安排，制定了方案，坚持领导带班，信息联络畅通，并对值班时间、值班
10、地点、值班要求、交接班事项等作了明确规定，各单位带班领导、值班人员都坚守岗位，按照值班有关规定按时值班，认真处理有关事务。2月20日，分两组对全区30个单位改进工作作风加强廉洁自律情况进行了突查。检查发现，全区各部门单位自“改进工作作风加强廉洁自律工作开展以来，严格执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和区纪委的“五条规定，各级各部门规章制度、工作作风、工作纪律执行情况较往年有较大提升，可以用“三有三无来概括，即工作纪律有了明显提升、学习效果有了较大改善、效劳效率有了明显提高；上班时间无人玩游戏、工作时间无人擅自离岗、工作期间无人迟到早退，表达出全区党员干部的良好素质和形象。二是完善监督
11、机制，把作风、效能的评价权交给群众，开展了重点部门、关键岗位跟踪督评活动。在全区选择了20个与人民群众生产生活直接相关的部门和权力相对集中且直接面向基层的重要科室、关键岗位作为跟踪督评的对象，从社会各届聘请了20230名监督员，对关键岗位实行“一对一绩效监督考评。着眼社会聚焦、以优化效劳态度、提升行政效能、提高群众满意度为目标，设置了效劳态度、办事效率、依法履职、政令畅通、规章制度、协作精神、廉洁自律及各界评价等八个方面，通过“一月一督查、一季一分析、一年一测评方法进行。每月以明查暗访等方式，开展实地督查，每个季度对各关键岗位督查情况进行汇总，提出整改措施和下季度监督工作目标，年底进行全区大会
12、年终测评。测评大会采取现场述职、现场打分、现场公布成绩的方法，真正把评价权交给群众，对综合考评前三位的授予“群众满意岗位称号，对排名后三位的给予黄牌警告，对岗位负责人通报批评，全室人员评先评优一票否决，并限期整改。关键岗位绩效考评、动态监管已经成了党员干部工作作风和效能的风向标、引导工作的指挥棒、落实工作的推进器，有效地促进了各部门工作作风的转变和行政效能的提升。 （四）严惩违规违纪，狠刹迎风违规违纪行为惩罚是最大的震慑，也是最好的教育。我区对于督查中发现的违反工作纪律的个别工作人员进行了严肃的处理。对区水利局水资办张新民在2月11日（初二）私自擅离职守驾公车办私事，给予当事人党内严重警告的处
13、分。郭家堡乡政府李明堂、王思稳、于敬友3人上班时间去向不明，进行了全乡通报批评，并对3人进行诫勉谈话。随着中央和省市作风建设各项规定的落实，在全区各级各部门的共同努力和广阔党员干部的主动参与下，全区上下呈现出风清气正、纪律严明的良好局面，突出表现在“四多四少上，即：下乡入村主动联系群众的多了，向上找领导跑关系的少了；遵守工作纪律尽责履职的多了，迟到早退散懒庸慢现象少了；主动研究工作解决问题的多了，浮夸虚假文山会海少了；勤俭节约的多了，铺张浪费公款消费的少了。作风建设激活了党员干部工作源动力，成为了转型跨越开展的强劲推动力。 二、当前密切联系群众，改进工作作风存在的问题尽管当前在改进工作作风密切
14、联系群众工作上做了一些努力，也取得了实实在在的效果，但由于多年来“习惯成自然，在作风建设方面仍然存在不少问题。 （一）信念方面，突出表现为“淡了。有的基层党员干部忘了自己的身份，干工作不讲政治、办事没原那么、说话没分寸，关键时候起不到党员的先锋模范作用；有的基层党员干部“生在群众之中，却“活在群众之外，远离群众，不了解群众，存在遇到问题防着群众、怕群众的现象；一些人入党为了掌权，掌权为了谋利，在农村支部入不了党的人，千方百计找关系到非公经济组织或社区入党，然后将组织关系转回村里竞选村干部；有的农村基层党组织搞团团伙伙，出现“家族党员、“后门党员、“派系党员、“外来党员。这些是基层党员干部理想信
15、念冷淡的具体表现。 （二）学习方面，突出表现为“松了。基层党员干部中重经济轻党务、重事务轻学习的现象，存在着不想学、不愿学、不去学的现象；有的在学习上注重形式，学习活动满足于一支笔、一本书、一个笔记本、一本会议记录，不能做到入心入脑；学习没有整体安排，上级要求紧了就学一下，自觉性差，不注重联系实际，不注重解决问题，导致理论上不清醒、工作上没方向、办事中没方法。 （三）工作方面，突出表现为“虚了。有的党员干部工作责任心不强，工作激情缺乏，讲条件多、讲奉献少，只抱怨客观条件，不担负工作责任；有的党员干部下基层调研提要求、选对象，愿意到条件好的地区看亮点、看特色，不愿到条件差、问题多的地方去看。基层
16、干工作，只为领导满意，不顾工作实际，不顾群众情绪；有的基层党员干部对群众反映的信访问题，不敢直面处理，导致小事拖大、大事拖“炸；有的党员干部谋自己的多、谋群众的少，工作部署多、落实少，导致群众对党员干部失去信任，党员干部对组织失去信心，伤害了党的凝聚力、战斗力。 （四）纪律方面，突出表现为“散了。有的基层党员干部不注重用党纪约束自己的行为，出现了“三类人，即不注重强化党的创新理论武装，在党的理论上当“糊涂人；不注重自觉执行政策纪律，在工作落实上当“自由人；在生产生活中，不重视践行使命要求，在关键时刻当“局外人。在执行纪律方面我行我素，一盘散沙。 三、对开展作风建设的建议党的十八大对纪律作风建设提出了新的更高的要求。特别是中央政治局的八项规定为各级党员干部做出了典范。要将学习弘扬“太行精神、右玉精神贯穿于纪律作风建设的全过程，在学习教育、宣传引导、考核管理、纪律作风监督