1、在全市经济工作会议上的讲话2 来 源3刚刚，传达了全省经济工作会议精神，承敏同志就去年的经济工作和今年的任务作了总结部署，讲得很好。各级要结合实际，认真抓好落实。下面，我强调三个问题。 一、要坚决做好今年经济工作的信心和决心 过去的一年，我们在以乔延春同志为班长的市委领导下，全市上下认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表的重要思想，按照年初确定的总体思路，团结一致，克服困难，扎实工作，全市经济和社会各项事业都取得了新的成绩。一是国民经济保持了良好的开展势头。gdp增长12.7，地方财政收入按可比口径同比增长27.4，城镇居民人均可支配收入增长13.9，农民人均纯收入增长4.7。 农业结构调整力
2、度加大，农业产业化进程加快，税费改革的效果初步显现。工业经济运行速度和质量都有了新的提高。第三产业开展良好，临沂批发城成交额同比增长10.1。旅游业有了新的开展，国内旅游收入同比增长27.3。外经外贸、高新技术产业和民营经济“三个亮点开展步伐加快。高新技术产业产值同比增长了22.3，占规模以上工业总产值的比重比上年提高了2.06个百分点。实际利用市外资金和外资都创我市历史最高水平，特别是利用外资突破1亿美元大关，是上年的一倍多。进出口尤其是出口额同比增长44.7。民营经济规模扩大，效益提高，注册资金和税收问比分别增长了68和15.3。二是投资力度加大，城市建设有了新的进展。固定资产投资同比增长
3、18.1，投资率到达32.3，比上年提高1.5个百分点。重点建设工程进展顺利。城市的规划、建设和管理水平有所提高，经营城市初显成效。三是精神文明建设取得了新的成绩。以迎接、宣传、贯彻十六大为主线，加强了宣传思想工作。高度重视，精心组织，全市掀起了学习贯彻十六大精神的热潮。“学纲要、讲道德、树形象集中教育活动取得良好效果。结合纪念江泽民总书记“弘扬沂蒙精神，振兴临沂经济题词十周年，开展了弘扬沂蒙精神活动。以“建文明城市、创文明单位、做文明市民为主题的三大创立活动不断深入。文化、教育、卫生和方案生育等工作也取得了新进展。四是社会政治安定的局面进一步稳固。加强了社会治安综合治理，尤其是严打整治斗争不
4、断推进。处理“法轮功工作不断深入。积极做好“三方面人员的工作，解决了许多实际困难和问题。加了大了对社 会不安定因素和各类矛盾的化解调处，有效地防止了群体性、突发性事件的发生。社会保障体系建设稳步推进，两个确保和低保工作也取得一定进展。五是党的建设进一步加强。以党的十六大精神为统领，加强了领导班子和领导干部的思想政治建设。积极稳妥地进行了市县区党政机关机构改革工作，进行了市县区班子的考察调整。加强了党的基层组织建设，顺利完成了乡、村领导班子调整和换届选举工作。对农村后进村和贫困村进行集中整治，继续开展了扶贫工作。深入开展了“转变作风年、调查研究年活动，促进了作风转变。六是认真落实党风廉政建设责任
5、制。领导干部廉洁自律j正部门行业不正之风、查处大案要案工作力度加大，密切了党群干群关系。全市纪检监察机关查案1365件，处分1264人，挽回经济损失1779.04万元。去年还特别注重发挥了纪检监察机关在优化经济开展环境中的职能作用，全市共查处了120起干扰和破坏招商引资工作的案件。 今年是贯彻落实十六大精神的第一年。做好今年的经济和其它各项工作，对于实现我市“奋战三年过千亿，打好根底翻三番的目标，有着十分重要的意义。做好今年的经济工作，要求我们各级领导干部必须对本地区、本领域、本行业的情况和形势有一个十分客观、准确、清醒的把握和认识。要看到不利因素和形势严峻的一面，增强压力感和责任感；也要看到
6、做好今年经济工一作的有利因素和好的环 境条件，增强信心和决心。但总的来讲，今年经济开展的机遇大于挑战，有利条件大于不利因素。我们一定要把思想认识统一到党的十六大精神上来，统一到中央和省经济工作会议要求上来，认清形势，趋利避害，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。市委确定，今年我市经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以十六大精神总揽全局，以全面建设小康社会和“奋战三年过千亿，打好根底翻三番为目标，认真贯彻中央和省经济工作会议精神，深入实施省里提出的科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续开展“四大战略，按照“三个坚持、“三个关键、“三个亮点、“六个变化的经济工作方针，突出抓好“结
7、构调整、招商引资、现代物流、改革开放、增加投入、扩大就业六个重点，优化开展环境；推动经济和社会各项事业快速健康开展。 二、要把经济工作的目标任务落到实处 要完成今年经济工作的目标任务，必须认真贯彻党的十六大精神，正确处理改革、开展、稳定的关系，坚持把开展作为第一要务，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，落实措施，明确责任， 加快推进经济的开展。 一开展的眼界要更开阔。就是要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新。这是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。也是能否实现我市gdp三年过千亿的关键。我们与兴旺地区之间的差距有不少方面，但首先是思想观念上的差距。实现我市的赶超方案，做好今年的经济工作
8、，首要的是坚持与时俱进。十六大报告指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作要表达时代性，把握规律性，富于创造性。能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运。这就要求我们广阔党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用开展着的马克思主义指导新的实践。要进一步破除“左、旧、小和小富即安、小成即满以及畏惧困难、怕担风险等陈旧观念和思想情绪，树立起与时俱进的时代意识和宽广的世界眼光，从经济全球化的高度，从全国加快开展的大趋势上看待我市经济、社会现状和开展前景，真正认
9、识到开展慢了是落后，不加快开展就跟不上时代步伐，就难以实现我们的追赶方案，全市上下都应当有这种危机感。紧迫感和责任感。要把解放思想落实到加快开展上来，落实到深化改革上来，落实到扩大开放上来，坚决冲破一切阻碍开展的思想 观念，改变束缚开展的做法和规定，革除影响开展的体制弊端，通过思想的不断解放，推动经济更快更好地开展，不断开创各项事业的新局面。 二开展的步伐要更坚实。实事求是是党的思想路线的精髓。无论是与时俱进也好，开拓创新也好，关键在于坚持实事求是。在任何时候，任何情况下，一个县区、乡镇，一个部门，一个党员干部，如果“无实事求是之心，只有哗众取宠之意，搞形式主义、形象工程，就必然会脱离群众，经
10、济开展也最终会陷于停滞，更谈不上与时俱进、开拓创新。因此，只有解放思想、与时俱进，才能到达实事求是；只有实事求是，才是真正的解放思想。因此，我们临沂的经济开展必须是实事求是、有速度、有质量的开展，必须是扎扎实实、富有后劲的开展。正如张高丽书记在全省经济工作会议上讲的：开拓进取不是一句空话，而是实实在在的措施和行动；抢抓机遇不是一句口号，而是高出一筹的见识和眼光。我们提出的“奋战三年过千亿，打好根底翻三番也绝不是一句口号，必须要一件事情一件事情去做，一个工程一个工程去抓，一天天、一月月、一年年地去拼。 三开展的思路要更清晰。党的十六大提出，开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作
11、要有新举措。研究制定一个适合新形势、新任务要求的总体思路和措施，是实现经济开展目标的重要根底和条件。在市委九届十五次全委会上，我们制定了一个赶超方案，提出了“奋战三年过千亿，打好根底翻三番的目标。最近，我们又研究提出了今年经济工作要深入实施省里提出的科教兴鲁、经济国际化、城市化和可持续开展“四大战略，按照“三个坚持、“三个关键、“三个亮点、“六个变化的经济工作方针，突出抓好“结构调整。招商引资、现代物流、改革开放、增加投入、扩大就业六个重点的总体要求。这些思路和要求，表达了党的十六大精神和中央、全省经济工作会议精神，表达了与时俱进、加快开展的精神，表达了临沂的实际和全市人民群众的愿望。我们一定
12、要把思想认识统一到这些思路和要求上来，把精力和力量凝聚到抓这些思路和要求的落实上来。就一个县区来讲，应当根据这些思路和要求，研究好自己的开展规划。制定规划要站得高一点，看得远一点，十分注意分析世界和全国经济开展的大趋势，分析整个XX市开展的广阔前景，分析本县区开展的根底和优势，深入研究，反复论证。规划要坚持高起点，具有适度的超前性，这样才能有压力，有动力，才能鼓舞人心；规划要切合实际，具有可操作性，这样才能可行可靠，才能凝聚人心。各级各部门要本着这些思路和要求，在调查研究的根底上，进一步修订今年工作的总体思路，细化落实措施，并以此来统一广阔于部群众的思想认识，信心百倍地抓好落实工作。 四开展的
13、环境要更宽松。从某种意义上说，环境就是生产力。宽松的环境是加快开展的良好土壤和必备条件。各地都在抓环境优化，谁的环境更宽松，谁就能吸引更多的技术、资金和人才，谁就开展得快。优化环境的竞争，实际上就是加快开展的竞争。对此，各级领导干部应当有一个更加清醒的认识。要在继续搞好硬环境建设的同时，着力抓好软环境建设，为经济开展创造良好的政治社会环境。一是加强民主政治建设。发扬社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能。坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商。民主监督和参政议政的作用，稳固和开展最广泛的爱国统一战线。加强社会主义法制建设，坚持
14、有法可依。有法必依、执法必严、违法必究。强化社会治安综合治理，深入开展“严打整治斗争，抓好“法轮功的处理工作，维护好社会稳定。高度重视平安生产，防止重大恶性事故和重大治安灾害事故，确保人民生命财产平安，确保一方平安。二是加强精神文明建设。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，兴起学习贯彻“三个代表重要思想的新高潮，兴起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新高潮，努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好气氛，营造聚精会神搞建设、一心一意谋开展的良好气氛，营造 倍加顾全大局、倍加珍视团结。倍加维护稳定的良好气氛。坚持依法治国与以德治国相结合，认
15、真贯彻公民道德建设实施纲要x继续开展好弘扬沂蒙精神活动，广泛开展创立文明城市、文明村镇。文明行业活动。加强思想政治工作，妥善处理人民内部矛盾，做好信访工作，理顺情绪，化解矛盾，稳定民心。三是加强领导班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。搞好各级领导班子建设，是实现我市全面建设小康目标的重要保证。我们要从事业开展的需要出发，选择于事业的人，不断把政治上靠得住、业务上有本领的优秀干部选拔充实进各级领导班子。要严格按中央。省委的要求办事，严格按党政领导干部选拔任用工作条例办事，严格按程序办事，防止选人用人上的不正之风。突出抓好思想政治建设、换届选举工作、坚持和健全民主集中制三个重点。加强基层组织建设
16、。集中抓好城乡党的十六大教育活动，抓好以实践“三个代表为主要内容、保持共产党员先进性的教育活动，把广阔党员干部的思想更好地统一到党的十六大精神上来。以“三级联创活动为抓手，继续抓好贫困后进村的整治和扶贫，大力开展农村基层组织建设创新活动。四是加强党风廉政建设。重点是进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案纠正部门和行业不正之风的工作，推进反腐败斗争不断深入。要通过上上下下的共同努力，真正为经济开展营造一个安定的政治环境。稳定的社会环境。优质的效劳环境。 五开展的责任要更明确。这是保证任务目标落到实处的硬措施。有些地方工作没有大的起色，甚至长期被动落后，一个重要的原因是工作责任不明确，督查不及时，奖罚不严明。今年，我们应当在这方面多下功夫，靠严格的责任制确保目标任务的落