1、关于进一步标准村干部管理的假设干意见 为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步加强农村基层组织建设，培养和造就一支高素质的村干部队伍，加速推进社会主义新农村建设进程，现结合我区实际，就进一步标准村干部管理工作提出如下意见： 一、强化村干部选拔任用 1.明确选拔原那么和任职条件。村干部选拔任用应认真贯彻干部 “四化方针，坚持党管干部和德才兼备的原那么。村干部的任职条件为：思想政治素质好，认真贯彻落实党的路线方针政策；组织领导能力强，能带着群众建设社会主义新农村，致力开展村级经济；群众公认度高，为人正派，处事公正，廉洁自律；文化水平比较高，新选拔的村干部一般应具有大专以上文化程度。 2
2、.标准村干部选拔任用工作。要坚持民主推荐、组织考察、集体研究等程序选拔任用村干部，村党组织选举全面实行“两推一选，积极试行“公推直选；村委会选举探索实行一次性“直选。大力提倡村党组织书记与村委会主任“一肩挑，除村党组织书记和村委会主任不得兼任会计外，鼓励村党组织班子成员和村委会成员按照规定程序交叉任职，村党组织书记的任免应报区委组织部备案。要高度重视妇女干部的选拔任用，原那么上每个村“两委成员中至少要配备一名女干部。 3.加强村级后备干部队伍建设。要建立一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍，一般而言，每个村都要保持2名以上后备干部。村级后备干部一般应在35周岁以内，具有大专以上文
3、化程度。各党（工）委要将村级后备干部的教育培训纳入村干部教育培训总体方案，定期举办村级后备干部培训班，有针对性地安排挂职锻炼，有意识地交任务、压担子，边育边用，使他们在工作实践中锻炼成长。 二、加强村干部教育培训 1.落实培训责任。将村干部的教育培训纳入全区干部培训总体规划，区委组织部负责村党组织书记的培训，区民政局负责村委会主任的培训，培训经费列入区财政预算；镇街（园区）负责其他村干部的培训，培训经费由各镇街（园区）财政列支。村党组织书记和村委会主任的培训每年不少于2023天，其他村干部的集中培训时间每年不少于7天。 2.创新培训形式。按照“需什么、补什么的原那么，采取集中办班、分散自学、实
4、践锻炼、外出参观等形式，开展村干部任职资格、岗位素质、在职学历等培训。要有方案地聘请各类专业技术人员，对村干部开展经济、管理、法律等知识的培训，为农村经济社会的开展培养复合型人才。 3.整合培训资源。要科学整合区、镇街（园区）两级培训资源，加大对教育教学设施的投入，充分发挥镇街（园区）社区教育中心、镇街党校、农村实用人才创业示范基地、科技兴农示范基地等各类培训主阵地的作用，大力加强师资队伍建设，切实增强培训效果。 三、推进村干部目标考核 1.强化目标管理。村党组织书记与镇街（园区）党（工）委签订任期和年度目标责任书，由各党（工）委统一考核管理；村民委员会主任制定任期和年度工作目标，经村民会议或
5、村民代表会议通过，报党（工）委、政府（办事处）备案。村党组织书记要定期向党员大会、村委会主任要定期向村民会议或村民代表会议报告工作，接受党员群众监督；其他村干部也要根据分工，定期交流汇报工作。 2.严格考核考察。村干部考核工作要坚持客观公正的原那么，实行组织考核与群众评议相结合，考核工作实绩与考核工作态度相结合。具体考核工作由各党（工）委负责，采用任期考核、年度考核与不定期考核相结合的方法。任期、年度考核以任期、年度目标为主，围绕德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核其职责履行情况和工作任务完成情况，突出实绩。考核采取个人述职、党员群众评议相结合的方法，考核结果要进行公示，并与村干部选拔任用、报酬
6、待遇相挂钩。 3.完善奖惩措施。对素质优良、实绩明显、群众公认的村干部，要大力宣传、表彰，给予适当的物质、精神奖励。对于特别优秀的村党组织书记，应创造条件鼓励其参加镇街（园区）中层干部竞争上岗，或采取“提职不挪位的方法，按照有关规定选拔进镇街（园区）党政领导班子。对工作散漫、实绩不佳、群众评价差的村干部，要研究实施相应的教育、处置方法，必要时可按照规定程序进行组织调整或依法罢免。 四、标准村干部报酬发放 村干部的报酬，原那么上由根本报酬、考核报酬和效益报酬三局部组成。 1.根本报酬。村党组织书记、村委会主任、其他副职及会计的根本报酬由镇街（园区）财政支付，按月打卡发放。书记、主任、副职及会计按照不低于本地区农民人均纯收入1.5倍的12023%、20230%、90%来确定；任职每满1年上浮1%。其中，村党组织书记、村委会主任“一肩挑的，根本报酬可上浮20。其他村干部的根本报酬由村级集体经济支付，可参照村委会主任根本工资的6080%执行。村干部职务发生变动的，根本报酬从职务变动后的次月起按新的职务发放。 第4页 共4页