1、车辆偷逃漏通行费暨超限超载专项整治活开工作简报第3期 车辆偷逃漏通行费暨超限 超载专项整治活开工作简报 第3期 专项整治活动领导小组办公室202223年9月23日 _ 层层落实责任加大考核力度 商洛强化收费治超联动 针对最近一段时期，大吨位的超限运输车辆有所抬头，闯站，绕行现象严重的情况，按照省厅专项整治活开工作要求，商洛市交通局专门召开会议，安排部署计重收费与公路治超联开工作。商洛市建立了收费治超联动属地管理联系制度，即商州、丹凤、商南、洛南4个有收费站、检测站的县区，以县区为单位，由所在县区的检测站分别向每个收费站派驻两名路政治超人员，利用收费站计重收费称重数据，实现检测数据和车辆信息共享
2、。对查出的超限超载车辆，从源头监管、治超检测、计重收费各个环节，一级追查一级，倒查问题发生的原因和责任主体，并进行问责。对车货总重到达55吨以上的车辆，实行逐日登记报告。各收费站、检测站通力协作，逐级层层落实联动治超责任，将联动治超纳入单位和个人年度目标责任考核，实行一票否决。市公路局、收费处每月组织检查收费站、检测站的联动治超工作，市交通局每季度组织全面检查，确保联动治超落实到位。 堵漏增收科技先行 实施高速公路联网收费后，偷逃通行费呈现出新的特点，技术含量更高，手段更加隐蔽，且呈现集团化趋势，发现难、甄别难、处分难的问题愈加突出。为了更好地维护正常收费秩序，针对全省高速公路计重联网收费后出
3、现的种种逃费现象，特别是针对一些特殊的逃费方式，近日，省高速公路收费中心提出强化技术创新，实施科技征费，实现六项收费监控新功能。 一是实现出入口车辆信息比对功能。治超和收费数据对接共享，充实ic卡信息，在ic卡中存入入口轴重、轴数、车牌号，出口时自动核对。二是实现软件数据核查功能。设置专门的效劳器完成后台数据核查，对同一车辆短期内出现在不同收费站、局部通行卡长时间不在路网内循环等异常情况进行分析研究，及时处理。三是实现通行卡超时管理功能。对所有行驶高速公路的车辆，约定通行时限。对于超过时限的车辆，经过一定程序的核查后放行。同时增加图像存储的时间，为历史记录管理提供依据。四是实现计重收费权限控制
4、功能。增加计重收费操作授权，当收费员发现计重数据错误需要修改时，必须经过班长授权。五是实现名单监管功能。增加车辆信息归类录入；完善白名单查询，增加白名单批处理功能，实现按免费时间区间、免费分类、免费剩余时限查询及同类信息的批处理；增加免费车辆灰名单、过期白名单的统计功能。建立黑名单管理系统，具有录入、下发、查询、撤销等根本功能，并分类型进行管理，实现路段分中心（管理所）、收费站黑名单的路网共享。六是实现绿色通道目录查询功能。制定“绿色通道免费货物目录，下发至收费车道，标准判别标准和工作流程。 汉城效劳区甩挂单车头换卡逃费 绕城稽查队严查堵漏补交通行费 西安绕城分公司稽查队按照专项整治活开工作要
5、求，积极研究逃费作弊新动向，创新稽查手段，有效遏制车辆偷逃费行为。 9月12日，汉城效劳区北广场值班保安发现，一辆车号为陕d21701半挂车利用午饭时间效劳区巡逻保安人员缺乏，别离牵引车头，开离效劳区。稽查队随即赶往效劳区进行蹲守，同时 联系监控分中心，查出该车通行高速路线情况。经过对司机询问和了解到的情况进行证据核对，确定与监控室核查路径信息相符。稽查队员耐心的给司机讲明政策，严禁在效劳区甩挂、甩货，这是严重的逃费行为，司机很配合的接受教育并自愿写下情况说明悔改保证书。稽查队员在提取证据后，将该车监护至河池寨收费站过磅，追缴车辆通行费，按规定进行治超检测劝返工作。 西禹公司韩城管理所 标准绿
6、色通道车辆核验放行程序 日前，西禹公司韩城管理所在开展整治车辆偷逃漏通行费及超限超载治理专项活动中，深刻领会上级文件精神，积极创新工作方法，进一步标准绿色通道车辆核验放行程序。 一是查验绿色通道车辆时，必须做到开箱检查、多点查验、双人核查，并对每辆绿色通道车辆装载货物、车型、车牌号进行拍照；二是在各种手续齐全的情况下，认真核算车辆装载货物所占该车核定载重质量的百分比，看是否到达70%以上且不超重，准确判定车辆是否符合免费条件；三是查验结束后，由查验人员认真填写管理所依据上级文件要求创新制作的绿色通道车辆登记表（表格包括当班班组、绿色通道车辆入口站名、出口站名、装载货物、免费金额、车辆核定载重量
7、、实际载重量、装载货物所占该车核定载重质量的百分比、打印的车辆图片以及查验人、拍照人、当班班长、站长签字等内容），做到一车一档案。四是绿色通道车辆登记表内容填写完毕、相关人员签字后，车辆按规定予以放行。 计重收费技术专题研讨会议在西安召开 为了不断加强我省收费公路通行费征收管理，改进技术措施，堵塞管理漏洞，标准货车通行秩序，9月17日，省高速公路收费管理中心组织召开了计重收费技术专题研讨会议。厅资金处、厅科教处、厅治超办领导出席了会议，高速集团、交建集团、西铜公司、金秀公司、华通公司、西安公路研究院等单位的收费及治超部门负责人参加了会议，冯利荣总会计师出席会议并做重要讲话。 会上，省高速公路收
8、费中心介绍了收费系统与治超系统称重数据联动实施方案、收费公路载货类车辆全计重收费初步实施意见以及在我省高速公路推广静态秤的分析报告。各参会单位就相关问题进行了研究讨论，并提出珍贵建议。 冯利荣总会计师强调。各单位要按照省厅的统一部署要求，加强领导，突出重点，加大力度，扎实开展，要对实施方案进行周密论证，按照“轻重缓急，先易后难来实施。 省高速公路收费中心主任张亚拉对会议进行了总结，指出要根据会议讨论内容形成新的方案和意见；各有关单位要按照省厅的部署和有关工作要求，认真研究分析计重收费动态称重存在的实际问题，论证计重收费计算方法的调整，完善计重收费检测手段，逐步推广应用静态称重设备。 _ 抄送：
9、厅领导、厅有关处室共印45份 第二篇：收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治活动实施方案（交通集团）XX省交通建设集团公司 关于印发收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治 活动实施方案的通知 各收费运营管理单位： 现将XX省交通建设集团公司收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治活动实施方案印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。 二00九年九月十一日 主题词：收费公路逃费超限超载方案通知 XX省交通建设集团公司 收费公路车辆偷逃漏通行费和超限超载专项整治 活动实施方案 为了强化收费公路通行费征收管理，建立堵漏增收和车辆超限运输治理工作长效机制，优化收费环境，提高收费还贷能力，维护
10、公路运输的正常秩序，按照省厅的统一安排，经研究决定，从202223年9月8日起，在交通集团所属各运营公路深入开展收费公路车辆逃缴通行费和超限超载专项整治活动（以下简称活动）。具体实施方案如下： 一、指导思想 按照“三个效劳理念要求，深入实践科学开展观，以创新管理为手段，以标准高效为目标，强化收费治超联动机制，强化收费稽查和收费管理，努力提高交通运输管理水平，着力打造一支“思想过硬，业务精通、管理标准、效劳文明的收费、治超队伍，依法打击各种偷逃漏费和超限运输行为，形成“标准、有序、通畅、便捷的运输和收费环境。 二、活动目标 建立标准、科学的收费稽查和治超工作管理体系和收费治超联动机制，优化收费环
11、境和运输秩序，推进收费站和治超站的标准化建设，防范和遏制各类逃缴通行费行为，提高收费还贷能力。 三、活动内容 （一）严厉查处伪造或假冒鲜活农产品运输、军警以及抢险救灾车辆等享受国家政策性免费车辆，伪造或借用免费车辆牌证，伪造车辆通行证卡，改变使用用途及车辆信息与免费政策或免费证件不符的逃费车辆（包括假冒或不符合免费政策的邮政车辆和急救车辆等）。悬挂军车号牌载重量超过2023吨（不含2023吨）的大吨位运输车（军队装备的坦克等履带式重装备运输车辆除外），特别是集装箱车和货柜车。 （二）严厉查处使用隐蔽手段（如无卡、超时卡、空卡、异车换卡、同车换卡、损害通行卡、借用通行卡、伪造通行卡等所持通行卡信
12、息内容不全或与车辆实际信息不符；或使用车牌自动翻转器、假证、假牌、套牌、一车多证、大吨小标、跑长买短等），或采用非法手段（如插螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅别离器、非法安装液压磅、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走s形、走j形、半倒车、压边通行、反复碾压车轴识别器造成多轴、称台上急制动、猛加油高速通过等）逃费，内外勾结随意删减货车轴数、将超载货车本应计重收费而降级为车型收费等形式逃缴通行费行为。 （三）严厉查处采用跟车闯站、直接闯站形式逃缴通行费或成心堵道、殴打收费人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费经营管理秩序活动的人员，以及专业从事逃费的运输组织和制（售）假、倒换通行ic卡或牌证（免费凭
13、证）的团伙。 （四）严厉查处车辆在效劳区和停车区的甩挂、甩货，在驶出高速公路前合载或倒换车头，违反交通平安规定、途中调头返回入口站或入口邻近站等逃费行为。 （五）严肃查处内部人员利用职权和工作之便偷逃漏通行费的行为，特别是违反政策和管理规定，内外勾结，有意为车主偷逃漏费提供帮助和方便。 （六）严厉查处虚报、伪造、篡改收费稽查信息、不按要求查处违规车辆、不及时通知或不协助查处、不按规定收费等行为，严肃处理滥用职权，以权谋私，营私舞弊，敲诈勒索等构成违法违纪行为的工作人员。 （七）严厉清理高速公路路段白名单，纠正违规审批违规减免、互免车辆通行费现象。整治非封闭式收费公路随意减免、包缴政策执行不严、
14、收费环境整治不良的情况。 （八）标准持证大件超限运输车辆检测、通行、缴费情况和路政监护流程，追踪核查车辆通行路径和出入口检测车重信息，妥善处理好大件运输车辆合法通行问题，保障道路桥梁平安。 （九）结合治超队伍开展的“百日作风纪律大整顿活动，提高治超、收费队伍整体素质，标准执法行为，提高效劳水平，树立良好的社会形象。 四、工作步骤 本次专项整治活动从9月8日起至12月31日结束，分为四个阶段： （一）部署发动阶段（9月8日至9月15日） 各运营单位依据省厅和交通集团有关工作要求，结合本单位实际，拟订专项整治活动方案，落实机构、人员责任，明确工作目标任务，掀起专项整治活动宣传高潮。活动方案、组织机
15、构及第一阶段活动开展情况要求于9月14日前上报集团收费部。 （二）自查抽查阶段（9月16日至9月25日） 各运营单位按照要求，认真排查收费治超管理制度、人员作风纪律和业务流程中及设备使用中存在的问题和漏洞，针对存在的突出问题提出详细的对策和意见建议，并于9月25日前上报集团收费部。 （三）集中整治阶段（9月26日至11月月30日）在明察暗访，掌握情况的根底上，深入进行路面检查，争取当地公安机关的配合，依法严肃公开处理强行冲闯站卡的严重偷逃漏通行费的车辆，重点打击在收费站长期盘踞的黑恶势力。造成社会舆论，改善收费环境。同时根据调查研究掌握的情况，研究加强内部管理、技术完善的措施，寻求处置各种手段偷逃漏通行费的法律依据。 （四）总结完善阶段（12月1日至12月31日） 继续进行对车辆缴费情况的检查，通报检