1、在招商引资工作汇报会上的讲话 同志们： 经县委、政府研究，从昨天下午开始到今天上午，我们利用一整天的时间，听取各乡镇、县直局部单位关于招商引资工作的汇报，其目的就是总结上半年招商引资工作成绩，交流招商引资工作经验，分析所面临的形势，进一步统一思想，提高认识，明确目标，加压驱动，全面完成全年的招商引资任务，进而为推动XX县区经济的快速开展打下坚实根底。在会上，67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况，局部县直单位围绕如何改善投资环境、提供效劳方面也采取了很好的措施，大家讲的都很好。刚刚，王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见，希望同志们抓好
2、落实。从整体上来看，今年以来我们在市委、市政府的领导下，县委、县政府团结带着全县广阔干部群众，坚持以开放统揽经济工作全局，以保持共产党员先进性教育活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，强力招商，特别是4月22号全县工业强县和对外开放工作发动大会以后，全县上下思想更加统一，对外开放、招商引资的气氛更加浓厚，取得了明显的成效。可以说，目前全县招商引资工作呈现出了重点突出、特色明显、整体推进、成效显著的开展态势，无论从工程的数量和招商引资额度上来讲，均创历史同期最好水平。刚刚，张时彦同志通报了全县上半年的招商引资情况，从工程在我们通许落户的情况，以及我们招商引资的绝对额，与历年来同期相比，今年
3、是最好的一年。从市统计局发布的经济运行情况统计数字来看，今年元至五月份我县的各项经济指标在全市位于前列，首先是主要工业企业增加值，我们XX县区与去年同期相比增长32，XX县区是31.9，尉氏是32.1，XX县区是32，XX县区是31.9；从工业总产值来讲，我们县是增长25.5；从财政收入来看，我们元至五月份和同期相比增长46.6，仅仅低于XX县区的49.7，XX县区是20.7，XX县区是25.3，XX县区是40.2；从用电量来看，我县比去年同期增长70，继续保持用电量增幅全省第一的态势；最近2022年全省综合实力排序统计资料已经下来了，XX县区综合实力在全省的位次由2022年的第86位，上升9
4、个位次，在全省位至77位，XX县区、XX县区均下滑一位，XX县区是上升6个位次排在79位，XX县区上升11个位次排在80位。就综合实力来讲，我县在2022年的根底上，2022年上升了9个位次，在今年上半年又保持了较高的增幅，可以说XX县区的经济开展已经步入了良性开展轨道。这些成绩的取得，是全县广阔干群共同努力的结果，希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济开展态势。现在已是6月底，全年时间已经过半。通过这次会议，要认真总结上半年的招商引资情况，同时全面总结上半年的各项工作，总结成绩，查找缺乏，制定措施，进而推动下半年经济和社会事业的全面开展，为全面完成全年的各项任务打下坚实根底。今天我主要
5、讲两个大问题，第一个问题是关于招商引资工作，第二个问题是关于信访稳定工作。第一个问题，关于招商引资工作在4月22日全县工业强县和对外开放工作会议上，对招商引资工作已作了全面部署。今天，我就招商引资工作着重强调三点：第一点就是思想要进一步解放思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度，做好招商引资工作，思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看，开展态势很好。全县上下认识更加统一、气氛更加浓厚、效果更加明显，是历年来最好的一年。但是，通过大家汇报可以看到，开展不够平衡，乡镇与乡镇、局委与局委之间开展不够平衡。昨天晚上，我坐下来一直在考虑，造成不平衡的主要原因是什么呢。我认为不是客观因素、客
6、观条件，而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度，我们同住一个县，面临同样的客观条件和问题，为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显。甚至有些单位无动于衷，这就是一个思想观念问题。主要表现在五个缺乏，即：机遇意识缺乏、开放意识缺乏、竞争意识缺乏、开拓意识缺乏、大局意识缺乏。这五个缺乏在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决，对外开放要想取得大的明显的突破，几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大，而我们在全市的排位仍然不先进，500万元以上的大工程在全市仍然排名不靠前。因此说，全县上下必须进一步统一思想，职责必须进一步的明确，真正树立大开放才能大开展、大
7、开展才能保稳定的思想观念，坚信只有以开展的实际效果，才能解决我们的财源缺乏，税收缺乏，财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题，进一步增强大开放意识、大开展意识，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。在招商引资中我们要做到三个不管，即：不管工程大小，建在通许就好；不管资金多少，投在通许就好；不管老板大小，来通许创业就好。这三个不管要在通许叫响。目前我县还处于开展的初期阶段，我们招商引资的重点是工业工程，但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类工程，只要有利发挥我们的优势，只要符合国家的政策，我们是既抱西瓜又捡芝麻，大小工程都要，谁来投资都欢迎，这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织在通许投
8、资的十万纱锭精密纺工程，投资2.8亿元，占地390亩，该工程如果能建成，在我们XX市来讲也是叫得响的。县委、县政府对该工程十分重视，专门成立了由我任政委、王明威任指挥长、常务副县长任常务副指挥长、有关部门为成员的筹建领导组，迅速开展征地，老板承诺只要地征好，资金随即到位。这么大的工程能落户我县，也有一定的偶然性，徐凤书县长得到信息后，我就让他盯紧不放，我和王县长屡次陪同考察，最终打动了客商，近期将正式签约。现在谈工程不一定就是谈一个成一个，但是客商来考察了，就要陪同考察、介绍XX县区的情况。县委组织部引进的斯里兰卡的投资工程，也很偶然，是组织部的一个司机牵的头，目前根本谈成。现在有些同志还是老
9、观念，用老眼光看问题、看人，象XX县区的搞棉花、香精香料生意的没有一个是大学毕业的，但是人家成功了。所以说，思想一定要更加解放，三个不管必须在通许叫响，我们要用开展的眼光看待问题，不管人家以前用什么方法完成资金的原始积累，只要投资办厂办企业，我们就欢迎。第二点就是措施要进一步强化一是要进一步加强领导，强化责任。要坚持把招商引资作为推动县域经济开展的一号工程来抓，一把手要亲自担负起第一责任人的职责，把主要精力用在工程建设上。要切实把我们制定的县级领导干部一岗三责四联、领导干局部包工程等制度落到实处，进一步加强对招商引资工作的领导。当前，我主要抓两件事，一个是抓开放，抓招商引资；一个是抓稳定。去年
10、我们提的是三抓，即抓开放、抓党建、抓稳定。关于党建工作，上半年我们通过村级两委换届，使基层组织得到进一步加强，通过第一批保持党员先进性教育活动，党员素质得到提高，基层党组织得到加强。目前，我们重点就是要抓开放、抓稳定。二是要进一步创新招商引资的方式，讲究工作策略。从大家汇报的情况来看，大家都采取了不同的方式，想了一些方法。今后我们要采取更加灵活的方式，要围绕技改抓招商、围绕企业改制抓招商、依托产业优势资源优势抓招商、发挥亲情关系抓招商、通过强力攻关抓招商、利用亲商抓招商，我们要通过这些方式招商，现在我不主张大规模的组团出去招商这个方法。像华银纺织、康力酒业，这些都是围绕技改抓招商；化肥厂是围绕
11、改制抓招商；十万纱锭精密纺工程是利用亲情抓招商；四所楼镇的开封威亮实业公司是通过攻关抓招商；利用亲商抓招商也就是以商招商，这是招商引资的重要方式，我们要利用在通许投资兴业成功的客商去招商，通过威亮、化肥厂等一些企业去招商。总之，我们要在实践中不断探索，通过不同的方式抓好招商引资工作。三是继续推行二分之一工作法，确保领导班子成员有方案的轮流出去招商。现在县政府各位副县长实行交叉协管，两个人一班，轮流在家，甚至说没有招商门路的在家休息也不要来上班了。县委副书记与分管的部长只要一人在家，另一个人就可以出去招商。乡镇党委书记、乡镇长保持一个人在家，县直单位也要推行二分之一工作制。要建立领导干部离岗招商
12、制度，组织部在借鉴外地经验的根底上，拿出来了一个根本意见，有些制度我们还需要再商讨，然后尽快出台干部离岗招商制度，鼓励财政全供行政事业单位的人员离岗招商，离岗期间的工资待遇、福利、晋升、晋级和在岗人员享受同等待遇，同时也要鼓励我们的机关工作人员，发挥自身优势，在回避自身权力的情况下，领办、创办、帮办、参办经济实体。去年在长智镇召开的农业现场会上，我就讲，鼓励我们的科级干部及机关干部做生意，可以一边当书记、乡长、局长，一边做生意。昨天，与一些领导谈话时，谈到XX县区的干部，毛卫XX县区长说尉氏的一些干部以不做生意为耻。因此，今天我再次强调，鼓励干部在回避自身权利的情况下，充分发挥自身优势去做生意
13、、办经济实体，出了问题，县委负责。今后但凡新提拔的干部，要经过招商引资的锻炼，组织部与市里结合一下，但凡新提拔的干部，在试用期期间要外出招商，或者外出打工。通过这些方法，使广阔干部开阔眼界、磨练意志、增长见识、提高开展经济的能力和本领。四是进一步加强督查，确保招商引资工作取得实效。要建立招商引资工作台账。4月22号发动会以后，不少干部外出招商，但也发现一些问题，个别干部借招商引资之名游山玩水、办私事。我就提出要制定一条制度，就是实行领导干部外出招商备案制，干部外出招商的路线、洽谈工程、出差时间等进行备案。由于我们处于招商引资的初期，怕管得严了，一些干部不敢出去，但是，现在气氛浓厚以后，外出招商
14、就要进一步标准。要切实落实好外出招商备案制，建立外出招商台账，做到出去有备案，回来有汇报，主要汇报出去招商见了谁，谈了什么工程，行程都到何处，形成书面材料，一两页纸也行，报县委办公室备案，建立台账，防止借出来招商引资之名，行游山玩水之实。要进一步完善招商引资的认定、考评机制。县里对各单位的招商引资考评要实打实，在今年的目标管理中，县直单位招商引资占60，乡镇占50，这个份量是相当重的。承担招商引资考核任务的部门，一定要实打实考核，不然到年底如果考评不公平、不真实，光奖金需要出几百万，财政指标需要拿出多少个，传到社会上让人笑话，这不行。关于政策性资金问题，我同意王县长刚刚讲的，职能部门不去争取政
15、策性资金，那你平时干什么。你这个局长的职责是什么。绝大局部政策性资金不能作为招商引资的任务。别的单位立的工程，你领着去跑了就算到你的任务上，那不行。跟着跑工程那是你局长的职责，如果你认为不行，那你就辞职。考评机制一定要进一步严格起来。县招商办现在还没有出现谁请吃吃喝喝就给谁多认定点的现象，我只是给你们打个预防针。考评必须实打实，如果玩空手套，那只是自己骗自己，骗得群众不满意、自己不满意、干部不满意，心理不平衡啊。所以说，年终的目标考评就是以方案生育和综合治理一票否决为根底，实行招商引资工作成效一锤定音。只要没违反方案生育，没有违法乱纪，招商引资工作好，那么这个单位就是先进，反之，你这个单位就是
16、落后。这才能够表达出整体推进，重点突破。重点就是招商引资，就是采取教育的带动，制度的推动，利益的驱动，这三动来推动招商引资工作。县里招商引资对外开放工作领导小组，要每月召开一次例会，通报招商引资工作的进展情况，分析招商引资工作面临的形势，查找问题，制定下一步的措施。五是要成立招商引资工作专门机构。下一步，我们要从县直部门抽调年轻的、素质高的、业务能力强的有关人员，组织十人左右，组成我们的专门的招商局，专门负责招商。车辆配好，启动经费给予保证，最近市里也在组建（包括XX县区也正在组建招商一局、招商二局）。把车辆配上，启动资金拨付，然后用招商引资的奖励资金作为招商引资的活动经费。前几天，孙丰年副市长来时提到这个问题，这个责任由我承担，下一步要迅速成立专门的招商局。六是切实加强园区建设，打造对外开放招商引资的平台。园区的征地工作已经完成，管理方法的一些草案的征求意见稿已经出来，刚刚王县长已经讲了，这个暂时由对外开放领导小组牵头，在适当的时候，我们要成立园区管理委员会，比照其他地市的方法，由对外开放领导小组牵头，各有关部门密切配合，抓紧搞好