1、管理性违章的表现及其危害 一、管理人员应具备的平安管理素质1、熟悉党和国家关于平安生产的方针政策、法律法规，以及平安工作规程规定等。2、懂得劳动保护、环境保护等平安生产的一般平安技术、工业卫生知识。3、有适应本职工作需要的专业素质和管理能力；4、有良好的敬业精神和职业道德。5、其他与本职工作有关的平安根本知识和操作技能。二、管理性违章的表现1、检查施工时，不同时检查平安；2、发现工人违章作业不及时纠正；3、组织施工时没有先把平安工作考虑进去；4、对平安专业人员和平安工作支持不够；5、当施工进度与平安发生矛盾时，不能坚持平安第一；6、平安设施与施工进度不同步；7、平安交底不认真；8、平安活动、平
2、安教育、培训不认真或没有针对性；9、平安投入不及时或不充分，不按规定提取和使用安措费，平安奖励基金不到位或不兑现；10、对平安工作没有长期打算；11、不重视平安技术、平安设施在平安防护上的作用；12、平安技术措施编制缺乏针对性和严密性或不准确；13、危险意识淡薄；14、对自身平安职责不清或不落实、不到位；15、对平安工作不能持之以恒。不是时时、事事、处处讲平安，而是施工不忙讲一阵，出了事故抓一阵，来了检查忙一阵；16、处分力度不够，或处分不认真；17、对隐患的排除不认真、不及时；18、管理上有随意性；19、轻视小活、临时工程、施工进点和结尾工程的平安管理；20、不能带头章守纪（要求别人做到的，
3、不能自己首先做到）。三、管理性违章的危害性1、隐蔽性 由于管理性违章往往发生在领导层，一般不是直接违章，不易被人注意，特别不易被人当时发现。有些事故从外表上看是工人违章作业，如果往深层次分析就会发现，事故的本质原因，往往与平安设施与施工进度不同步，平安设施不完善或不标准，平安交底不认真，平安教育、培训没有针对性或不及时或流于形式，等有着密不可分的关系。而这些至关重要的管理性违章，因具有一定的隐蔽性和“滞后性（有些管理性违章的发生并不能导致事故的立即发生），因而在分析事故时，往往被人忽略。2、顽固性 领导层的管理性违章同工人的习惯性违章一样，也比较顽固。因为管理性违章，既有很大的习惯性，又有很强
4、的隐蔽性。而隐蔽性又对管理性违章的习惯性起到了很大的掩护作用，这就加剧了管理性违章的顽固性。3、诱导性 由于管理性违章多发生于施工领导层，所以一层影响一层，级别越高影响越大。无形中对平安施工起到了潜移默化的误导作用。从这个角度看，工人的习惯性违章又源于领导的管理性违章。4、对运用新的平安思维方式、落实新的平安管理机制的阻碍性 容易发生管理性违章的人，往往把自己错误的违章习惯，当成经验去固守、去传播。而对新的平安思维方式、新的平安观念、新的平安管理机制，接受、理解差。如果管理人员的平安思维不转变、平安观念不更新，势必对平安新思维的运用，新的管理机制的贯彻落实，起到一定的阻碍作用。5、对事故的诱发性 管理性违章诱发事故分“滞后型和“直接型两种。“滞后型表现在，虽然管理性违章出现，但事故并不随之而来。比方，对上级文件传达贯彻不到，教育培训不认真，事故分析不符合要求等。而“直接型那么表现在，只要管理性违章出现，就有随时发生事故的危险（比方，在高处作业的危险施工区域，平安带没有可挂之处，但又不采取措施；起重机械平安装置失灵，领导知道但不予处理，仍强令继续施工等）。