1、OHSAS18000职业健康平安管理体系 OHSAS18000职业健康平安管理体系标准是继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后国际社会关注的又一管理体系标准，其目的是运用现代管理科学理论制定管理标准来标准企业的职业健康平安管理行为，促进企业建立预防机制，控制事故的发生率，降低事故的危害性，保障人员的健康与平安。目前美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施，我国也公布了GB/T28001-2022标准，准备推行。 我国历来对职业健康平安管理十分重视，制定了一系列相关的法律法规和标准，在实践中也取得了明显的成效，但仍然存在严重的问题和隐患，特别是近年来我国发生的一些重
2、大事故，使我们深深感到，实施OHSAS18000职业健康平安管理标准已迫在眉睫。标准的实施能帮助我们充分辩识各种危险源，正确评价其风险并采取相应的控制措施以降低风险及相关费用，既保障了生命财产，又降低了生产本钱，其实际的及潜在的经济效益和社会效益均是不容无视的。而以牺牲人员的健康平安换取低本钱参与竞争那么被视为不道德和不负责任的，越来越难以在市场上立足，何况这种低本钱只是暂时的，一旦发生事故，其物质上（赔偿、受罚）和精神上（公愤、内疚）的损失将呈几何增长。因此，尽早建立、实施OHSAS18000职业健康平安管理体系并取得认证，不失为明智之举。 一 产生背景和开展趋势 职业健康平安管理体系是80
3、年代后期在国际上兴起的现代平安生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身开展的要求。随着企业的开展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康平安管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康平安管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康平安管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康平安问题正日益受
4、到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些兴旺国家率先研究和实施职业健康平安管理体系活动，其中，英国在1996年公布了BS8800职业平安卫生管理体系指南，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康平安评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001职业健康平安管理体系标准、OHSAS18002 职业健康平安管理体系OHSAS18001实施指南，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不公布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为
5、继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。 目前，我国的职业健康平安现状不容乐观，例如，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。尽管我国经济高速增长，但是，职业健康平安工作远远滞后，特别是参加WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工平安与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利用参加WTO的历史机遇，进一步提升我国的整体竞争实力。 二职业健康平安管理体系概况 1 特点 l 建立管理体系来进行绩效控制 采用PDCA循环 预防为主、持续改进和动态管理 遵守法规的要求贯穿体系始终 适用于所有行业 自愿原那么 2 职业健康平安管理体系标准组成 我国职业健康平安管理体系标准与OHSMS18000的内容和结构根本相同，主要由三大局部组成： 范围：规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限（限制） 术语：17个术语和定义 OHSMS要素局部：五大功能块，每一功能块又由假设干要素组成，共17个要素