1、六届一次全委扩大会议上讲话 同志们： 这次全委（扩大）会议，主要任务是传达贯彻市委七届六次全委会议精神，回忆总结上半年的工作，以江总书记“七一重要讲话精神为指导，研究部署下半年的任务，发动全区广阔干部群众进一步认清形势，明确任务，扎实工作，确保今年全区各项任务目标的实现。刚刚，刘玉冰同志代表区委、区政府作了讲话，对全区整体工作进行了总结和安排。下面我根据区委常委会研究的意见，着重就加强和改进全区党的基层组织建设等工作讲三点意见。 一、认真学习贯彻江总书记重要讲话，充分认识加强和改进党的基层组织建设的重要性和紧迫性 江泽民总书记在今年7月1日庆祝中国共产党成立80周年大会上发表的重要讲话，高瞻远
2、瞩，高屋建瓴，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻解放思想、实事求是的思想路线，系统总结了我们党80年的光辉历程和根本经验，全面阐述了“三个代表重要思想的科学内涵，深刻答复了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步指明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标。江总书记的重要讲话，是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的丰富和开展，是指导全党在新世纪继续推进党的建设新的伟大工程的行动指南，是全面开创立设有中国特色社会主义新局面的纲领性文献。学习贯彻江总书记重要讲话，对于我们适应新形势、新任务的要求，切实加强和改进党的建设，完成新世纪面临的三大任务，推进建设有中国特色社会主义
3、的伟大事业，具有重大而深远的指导意义，也是当前各级党组织、全体党员干部面临的一项重要而紧迫的政治任务。各级各部门各单位要高度重视，按照区委的统一要求，认真学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好。 要认真学习，广泛宣传。区委决定将7月份作为集中学习月，利用一个月的时间，组织广阔党员开展集中学习活动。副科级以上领导干部要带头学习，区、镇（办）机关要制定学习方案，坚持学习日制度，保证学习时间。要坚持分散自学和集中辅导相结合，通过组织讨论会、举办报告会等多种形式，尽快在全区形成学习热潮。党校要发挥党员教育阵地作用，把江泽民同志重要讲话列入教学方案，贯穿到各班次的教学中去。下半年要对副科级以上干部和村党
4、支部书记分期分批轮训一遍。各部门各单位要采取各种行之有效的措施，广泛宣传讲话精神。新闻宣传部门要集中力量，加大宣传力度，使江总书记的重要讲话家喻户晓，深入人心，推动全区学习活动的不断深入。 要深刻领会，把握精神实质。江总书记的重要讲话，思想博大精深，内容极为丰富，在很多理论和实践问题上有新的突破，表达了我们党在理论创新方面的突出成果。学习江总书记的重要讲话必须全面把握、深刻领会其精神实质和丰富内涵。要深刻认识我们党80年的光辉业绩和根本经验，进一步了解我们党的历史，坚决在党的领导下建设有中国特色社会主义的信心。要深刻认识“三个代表重要思想的科学内涵，进一步理解“三个代表是我们党的立党之本、执政
5、之基、力量之源，是永远保持党的先进性、战斗力和创造性的根本保证。要深刻认识新的历史条件下党的建设面临的一系列必须认真研究和解决的重大问题，认真领会讲话中提出的“五个必须的要求，切实加强和改进党的建设。要深刻认识党在新世纪的历史任务和奋斗目标，既要树立共产主义的远大理想，坚决信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要踏踏实实地为实现党在现阶段的根本路线而不懈努力，为实现党在现阶段的根本纲领而努力奋斗。 要联系实际，狠抓措施落实。学习贯彻江总书记重要讲话，最重要的是落实。要联系思想实际，牢固树立党的宗旨观念，切实增强为群众效劳、为基层效劳的意识，到达转变工作作风，提高效率的目的。要联系工作实际，深入
6、调查研究，认真解决改革开展中出现的新情况、新问题。要把学习江总书记的讲话同解放思想、更新观念结合起来，同加强党的建设结合起来，同解决本单位实际问题结合起来，使江总书记的重要讲话蕴涵的精神力量变为加快改革和开展的巨大物质力量。 江总书记的讲话深刻答复了党的建设面临的重大理论和实践问题，对加强和改进基层组织建设提出了新的更高要求。我们在学习中必须深刻领会，充分认识加强和改进基层组织建设的重要性和必要性。党的基层组织是党的领导、执政和全部工作的根底。我们党80年的风雨历程充分说明，坚强的基层组织是胜利的根底。我们党取得的所有成就和胜利都是同广阔基层党组织和共产党员充分发挥作用密不可分的，高度重视抓基
7、层、打根底的工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。一个先进的基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒，一名优秀共产党员就是群众中的一面旗帜。改革开放20年的辉煌成就充分说明，富有活力的基层党组织是加快开展的前提。在新的历史时期，广阔基层党组织团结带着广阔干部群众解放思想，大胆探索，开创了建设有中国特色的社会主义事业。我区经济和社会开展的实践也充分说明，必须切实加强党的基层组织建设。哪里党的组织建设抓得好，班子战斗力强，干部作风正，哪里干群关系就融洽，经济开展就快，社会就稳定。反之，矛盾、问题就多，工作就被动。近年来，我区各级党委认真落实中央和省、市委的战略部署
8、，坚持以经济建设为中心，以加快开展为主题，积极探索新形势下基层党建工作的新路子，扎实推进党的建设，取得了明显成效。但是仍然面临不少新情况新问题，许多方面还不适应。在组织建设上，一些基层党组织软弱松散，有的长期处于瘫痪、半瘫痪状态，不能发挥战斗堡垒作用。相当数量的新型经济社会组织还没有建立党组织，存在“空白点。在党员干部队伍中，有的人党的意识淡薄，理想信念动摇，起不到先锋模范作用，甚至在大是大非面前与党离心离德；有的作风不正，脱离群众，不关心群众疾苦，不注意解决实际问题，还有极少数人以权谋私、腐化堕落、欺压群众，引起民愤；有的思想不解放，因循守旧，墨守成规，老方法不管用，新方法不会用，缺乏带着群
9、众开展经济的能力和本领，为政一任，面貌依旧，经济长期上不去，群众生活困难，不安定因素增多等等。这些问题不解决，我们的经济就难以顺利开展，社会就不能长治久安，群众就不能安居乐业，各项开展目标就不可能实现。对此，必须采取有针对性的措施，切实加以解决。作为镇办、部门党委，只有基层组织加强了，战斗力提高了，各项工作才会取得明显成效。各镇办、各部门党委的工作千头万绪，但是第一位的工作就是要加强基层组织建设，以人为本，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广阔党员干部的先锋模范作用。这项工作抓不好，镇办、区直部门的各项工作就不会有起色，开展就是一句空话。全区各级党组织一定要认真学习和全面理解江总书记“
10、三个代表的重要思想，充分认识加强党的组织建设的重要性和紧迫性，切实增强党的意识，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚持不懈地抓好党的基层组织建设，为改革开展稳定提供坚强有力的组织保证。 二、突出工作重点，切实加强和改进党的基层组织建设 关于加强和改进党的基层组织建设的指导思想、目标任务和工作措施，在提交这次全委会审议的关于按照“三个代表要求加强和改进党的基层组织建设的意见中都已明确，大家要认真讨论审核，并从现在做起，扎扎实实地抓好贯彻落实。各级党组织一定要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照江总书记“三个代表的要求，全面贯彻党的根本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，以加快开展为主题，坚持
11、从严治党的方针，全面加强和改进新时期党的基层组织建设。 （一）以提高基层党组织的战斗力为目的，开展“三级帮扶行动，下大力气搞好基层组织整顿。选好配强基层党组织领导班子，是加强新时期党的基层组织建设的关键。经过连续多年的组织整顿，我区后进基层党组织得到了有效治理。但是，仍有一些基层班子软弱松散，战斗力不强，必须继续抓好基层组织整顿工作，全面加强基层组织建设，提高基层党组织的战斗力。为此，区委决定在全区开展“三级帮扶行动。按照“抓两头，促中间，分类指导的原那么，对先进村党支部，重点加强反骄破满教育，使其向更高的目标迈进，充分发挥示范、带动作用；对中间状态村党支部，立足于教育提高，激发内部活力，加快
12、转化升级步伐；对后进村党支部，要进行重点帮扶或整顿。现任副区级以上党员领导同志每人联系1个村，搞好党建工作的指导；每个区直部门都要联系2个村，镇（办）机关工作人员全部包村，帮助建班子，强队伍，找路子，建制度，增活力，把所包村党建工作情况列入对区直部门和镇（办）机关人员的考核内容。同时组织先进村与后进村实行结对帮扶，促进后进村的转化提高。要继续坚持区委、镇办党委书记驻村蹲点制度，以点带面，指导搞好党建工作。力争通过3年左右的时间，使全区多数村党支部和镇办党委分别到达“五个好和“六个好的目标。在非公有制经济组织、社会力量办学、社会中介机构中都要及时建立起党的组织，开展党的活动。要加强对基层干部的教
13、育培训，坚持用邓小平理论武装头脑，不断提高其政治素质和工作能力。目前正在开展的农村“三个代表重要思想学习教育活动，是新形势下加强农村基层组织建设、促进农村经济开展的重大举措，第一阶段的任务已经完成，下一步将向村一级延伸。各级党组织要以此为契机，把学习教育活动变为提高干部素质，密切党群干群关系的具体行动，促进农村经济社会全面开展。 （二）以促进经济开展为着力点，实施“先锋工程，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。今年以来，通过广阔干部群众的共同努力，全区经济持续健康开展。上半年全区国内生产总值完成12.78亿元，固定资产投资完成1.25亿元，地方财政收入完成4990万元，分别同比增长11.9%、2023%和15.7%。但是经济总量少、实力弱的问题仍很突出。当前，我区最大的现实是处于欠兴旺状态，最大的困难是资金缺乏、财政紧张，最大的矛盾是群众不富裕。集中精力把经济搞上去，是全区各级党组织的重大责任和中心任务。各级党组织要始终把促进经济开展作为根本出发点和落脚点，围绕中心抓党建，抓好党建促开展。基层党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要充分表达在推动经济开展上，都要用经济开展的实际效果 12下一页 第8页 共8页