1、生态环境促进和谐开展电视会讲话 这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是通报白洋淀治污战役进展情况，并就下一步工作进行部署，发动全市各级各部门各单位，采取更加有力的措施，加强生态环境保护，促进经济社会与环境的和谐开展。 下面，我讲三点意见： 一、保护好生态环境是我们的历史责任 今年2月中旬以来，白洋淀任丘、安新境内发生大面积鱼类死亡，引起上级有关部门和新闻媒体的高度关注。经专业部门检测，造成鱼类死亡的原因是多方面的，但根本原因还是污染问题。前几天我到淀区去看了，去年入淀雨水减少，而目前淀区水位却比去年同期上升（去年同期水位是6.5米，今年是7.2023米），主要是进了大量污水。
2、近日媒体上的报导我也看了，其中中国青年报报导说“不再干涸的白洋淀成了酱缸，中国新闻网载文问“白洋淀污染究竟害了谁。如果大家看了这些报导，到了现场，我想一定会有一个共同的感受，就是用“触目惊心形容，一点也不为过，可以说是为我们重重地敲响了警钟。多年来，为解决白洋淀污染问题，各级各部门、广阔干部群众做了大量工作，付出了巨大努力，取得了一定成效，但目前污染问题仍很严重，主要原因是“天灾、“人祸。“天灾就是自然条件的变化，多年来的持续干旱导致白洋淀自然降水补给减少；“人祸就是人为的因素，致使大量污水排入白洋淀。市委、市政府高度重视污染治理和环境保护，在政府工作报告及今年的工作落实方案中就对“保护两翼做
3、了部署，近期又针对白洋淀污染问题采取了措施，特别是3月17日以来，我们发动有关县（市、区）和有关部门，全面打响综合整治战役。可以说，这既是主动仗，也是被动仗。反思白洋淀污染问题，我感到仅此还不够，我们要在全市范围内打一场更大的战役，就是要广泛发动起来，“保护生态环境，促进和谐开展。 生态环境是大自然的“生命，也是人类生存、生产与生活的根本条件。经济开展了，环境质量却下来了；环境不优美，生活何谈高质量。所以中央把保护环境定为我国的根本国策，所以反复强调要落实科学开展观。什么是科学开展观。通俗地说就是不能以牺牲我们生存开展的环境来换取经济的开展，就是要通过人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续开
4、展。科学开展观已提出两年了，在白洋淀污染这个问题上，就值得各级各部门好好反思，我们在落实科学开展观中做得怎么样。在保护生态环境上做得怎么样。在和谐开展上做得怎么样。白洋淀污染问题之所以受到省的关注、中央的关注、各级新闻媒体的关注，是因为它是“华北明珠、“华北之肾，它不仅是安新的、的，也是全省的、全国的。进一步说，我市地处京津周边，是京津的生态屏障，全市生态环境的好坏，不仅关系到全市自身的和谐开展，也关系到京津和华北地区的生态平安。退一步讲，即使中央不提出科学开展的理念，即使上级领导、新闻媒体不高度关注，即使没有发生死鱼的问题，我们的污染要不要治理、环境要不要保护。我们能不能牺牲子孙后代赖以生存
5、的环境来谋求一时、一地的经济开展。我们不能。因为这是我们的历史责任。什么叫历史责任。我体会就是三句话：第一，这个责任是我们必须要负起来的，责无旁贷；第二，这是一个长期的责任，需要我们做长期的艰苦努力来承担；第三，这是我们必须做好的工作，只能做好，不许失败。现在我们必须要做的，就是要勇于承担解决历史遗留问题的责任，勇于承担未来开展的责任，不仅要为我们自己负责，还要为国家民族负责、为子孙后代负责。因此，白洋淀污染非治理不可，全市生态环境保护非得加强不可。 二、进一步加大生态环境保护力度 当前，我市生态环境保护的问题，从自然因素看，有缺水严重、生态脆弱、环境容量相对较小的问题；从经济因素看，有产业结
6、构不合理、技术工艺落后、环保根底设施滞后的问题；从人的因素看，有环保意识差和监管不严、不力的问题。解决这些问题，精心维护好我们的生态环境，任务非常艰巨。 今后一个时期，总的工作要求是。坚持以科学开展观为总揽，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以改善环境质量、保护群众健康、保障环境平安为根本出发点，突出抓好污染防治、环境保护和生态建设，加强环境依法监管，推进工作重心从事后治理向事前保护转移，努力从源头上遏制生态恶化趋势，促进经济社会与资源环境协调开展。具体工作中，要在“治、“减、“建、“管四个字上下功夫。 治，就是要治理现有污染源，突出抓好重点流域、区域、行业污染防治。各县（市、区）、各有
7、关部门要对当前存在的环境问题进行一次全方位的排查，按照白洋淀治污的做法，切实加大综合整治力度。一要继续抓好重污染区域、重污染行业的整治，在前期关闭142家企业的根底上，对全市所有超标排污企业采取关停措施，严厉查处企业治污设施停运、偷排偷放等违法行为。二要加强对重点流域、重点污染源水质和废气的自动监测，对造纸、医药、纺织、印染、化工、钢铁、食品、酿造、皮革、电镀等2023个重污染行业日排水量20230吨或日排化学需氧量30公斤以上的企业实行全天候监控。三要加快市、县污水处理厂、垃圾处理场建设，特别是县城污水处理厂，一定要想方设法尽快建起来，同时要合理调度利用污水，提高资源化水平。四要做好西大洋水
8、库、王快水库和一亩泉水源地及农村饮用水源保护工作，坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防网箱养鱼反弹，消除污染隐患，确保全市人民饮水平安。 减，就是要减少污染物排放总量，突出抓好结构调整、循环经济、清洁生产。一要把治理整顿与加快区域产业结构和企业布局结构调整结合起来，引导中小企业进入工业集中区，加速企业的整合、标准，加强企业技术改造，对国家明令禁止或限期淘汰的落后生产能力、生产工艺和产品，实行强制淘汰制度，坚决予以关停取缔。二要围绕开展集约型、增长绿色型、资源节约型、环境友好型经济，搞好循环经济试点示范，加快工业园区生态化改造和技术改造步伐。三要大力推进清洁生产，对污染严重的、使用有毒有害原料
9、进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，强制实施清洁生产审计。同时，大力开展标准化无公害农业，合理使用农药、化肥，减少农业面源污染；加快市区集中供热建设步伐，加大机动车尾气治理，减少市区空气污染源，提高大气环境质量。 建，就是要抓好生态环境建设，突出抓好生态林业、文明生态村建设和环保城镇创立活动。一要抓好造林绿化。林业部门和各县（市、区）负责，围绕建设“三大生态屏障和两大产业基地，重点抓好退耕还林、封山育林、太行山绿化、“三北防护林、优质果品基地等工程的实施，确保完成人工造林40万亩、封山育林40万亩，义务植树1500万株的年度任务。二要推进“文明生态村创立工作，各县（市、区）要对照文明生
10、态村建设17项环保指标要求，查漏补缺，加强农村生态环境综合整治，凡环保指标不达标的，都不能被评为文明生态村。三是积极推进环境优美小城镇、生态示范区和4个县级市的“省级环保模范城市创立工作。 管，就是要依法严格环境监管，突出抓好环境评价、环境准入、环境执法和环境污染应急管理工作。一要坚决落实环境影响评价法和省政府办公厅关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知，对国民经济和社会开展中长期规划、方案，国土规划、土地利用规划、城市总体规划以及工业、农业等专项规划，全面推行环境影响评价。“十一五各专项规划评审要请环保部门参加。二要强化新建工程环境管理，发改、环保部门负责，对于所有新上建设工程，要坚持“四
11、个不批（属于落后的生产工艺、技术和设备的不批，污染严重且不能有效治理的不批，污染物排放超过总量控制指标要求的不批，区域开展规划和污染物总量控制方案外的不批），坚决防止新的污染工程上马。三要严惩各种环境违法行为，按照“四不放过要求（即违法情节没有查清的不放过，整改措施没有落实到位的不放过、对责任人没有处理到位的不放过、对该移送没有移送的不放过），坚决查处，并依法追究相关责任人和企业负责人的责任。四要针对重大环境隐患，制定和完善突发环境事件应急预案，加强应急监控和预警体系建设，开展应急演练，推进企业治污设施、应急处理设施和环境污染事故应对措施“三落实。公务员之家 三、确保各项工作落到实处 保护生态
12、环境、促进和谐开展，是践行“三个代表重要思想、落实科学开展观的具体行动，各级党委政府，各部门各单位，务必要抓紧抓好。 第一，要严明责任。各级党委、政府不仅要抓一方开展，还要保一方净土。环境保护工作，要纳入当地经济社会开展规划，党政一把手负总责，分管负责人具体抓，其他领导要齐心配合。要把目标落实到事上，把事落实到人头。要完善目标管理责任制，今后的目标考核不仅要考核经济增长指标，而且要考核环境指标。要严格责任管理，加大责任追究力度，对于失职渎职、不作为、乱作为，造成严重后果的，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不手软。 第二，要形成合力。环境保护不仅是环保部门的事，它是一项社会公益事业，也是一个系统工
13、程。环保部门要按照“统一法规、统一规划、统一监督管理的要求，切实履行法律赋予的职责。监察部门要加强监督监察，经济综合管理部门要加强对产业结构调整和企业技术改造的指导，农、林、水等部门要大力开展生态农业的建设，建设、规划、城管等部门要加强对污水处理厂等城市环保根底设施的建设管理，等等。要通过各级各部门分工协作，形成齐抓共管推进工作落实的强大合力。 第三，要营造气氛。宣传、教育、环保等部门负责，加大全民环保意识教育。新闻媒体要统筹安排报道，突出宣传重点，营造浓厚舆论气氛。要以白洋淀污染等典型事例为教材，开展生态警示教育，增强生态环境忧患意识。要广泛开展“环保进企业、进社区、进学校、进村镇的活动，在全社会大力倡导和树立绿色文明理念，让破坏生态环境可耻的观念深入人心，让只重眼前利益和经济效益、不管生存环境和群众利益的行为是失职、渎职甚至是犯罪的观念深入人心。要鼓励和倡导公众参与环境监督，严肃查处生态破坏和污染事故及其背后的腐败问题。 保护生态环境，利在当代，功在千秋，惠及子孙。各级各部门要全面落实科学的开展观和正确的政绩观，切实增强责任感和紧迫感，以实实在在的行动，把环境保护做深、做细、做实，为建设“实力、魅力、和谐做出奉献。 第8页 共8页