1、产业结构调整期统计工作需实现五转变经验交流 一是从官方统计向官民并重转变。长期以来，我国统计的主体仍是政府统计，各项指标均由各级统计局认定评估发布，统计工作主要为政府宏观决策效劳，为社会、为企业、为个人效劳内容较少。近年，随着社会主义市场经济开展的深入，社会各界对统计的需求量大增，统计的重要性愈发显现。加之，消费水平的上升，公民的社会意识、责任意识明显增强，人们关注国家大事，参政议政踊跃。但质疑统计之声也多了起来，如网上对财政收入、失业率、在岗职工平均工资、居民消费价格等提出不同的看法。社会对统计的疑问远大于肯定，“数字不准的思维假设任其蔓延，将不利于统计事业的持续健康开展，这对我们统计人来说
2、就是一种信任危机。同时，也说明百姓对统计关注的程度提高了，他们渴望了解统计、认识统计，这是时代进步的象征，是统计走向社会的必然。因此，我们统计人要树立危机意识，并以此为契机，寻找到这样一个平衡点，既满足各级政府宏观决策的需要，又能满足日益增长的社会需要，兼顾宏观和微观。统计系统内要完善制度，加强基层建设，提高数据质量，注重重大数据的分析和解读。加强政务公开，增加透明度，还百姓一个明明白白的统计。其次，统计要为企业效劳，企业是市场经济的主体，在市场经济条件下，统计要真正走向社会，还应为企业提供所需的统计支持和效劳，塑造完美的统计形象。从而，让统计从单纯的官方代表走向社会，走向民间，实现从质疑到肯
3、定的转变。 二是从生产领域统计向效劳领域统计转变。从统计开展看，我国统计制度是伴随产业结构的演变而开展的，目前存在着“重生产、轻效劳的现象，即：第一产业、第二产业统计根底好，指标体系完备，报表种类齐全，上报标准及时。但第三产业即效劳业领域的统计却明显滞后，效劳业很多数据资料来源不明确，需要利用相关指标推算，有时经不起推敲，不能客观真实地反映实际，是统计的薄弱环节和软肋。如贸易旅游，教科文卫体、居民就业、农民务工、信息产业、法律咨询、中介效劳等统计内容都有待深化，而这一局部又恰恰是人们关注的焦点，加强效劳业统计刻不容缓。当前，各地适时开展了文化产业、信息产业、人才资源、园区建设、社情民意等调查满
4、足了各级政府和社会的需要，到达了很好的效果。未来第三产业是经济开展的支撑点，同样，也是统计开展的大方向。 三是从应用型统计向研究型统计转变。统计工作分为统计设计、统计调查、统计整理、统计分析四个环节，环环相扣。目前，基层统计人员因报表工作量较大，将主要精力放在统计调查和统计整理这些具体应用阶段，整天与报表为伍，深陷其中，无暇顾及统计设计和统计分析这些前瞻性、理论性、政策性较高的研究工作。显然，统计制度不能墨守成规，要紧跟时代开展的步伐进行创新。要求我们在方法制度设计这个引导性龙头上下功夫，理论和实践结合，逐步建立符合当地实际开展需要的统计指标体系和统计制度，为后续调查分析奠定根底。同时，要高度
5、重视统计分析研究工作，因基层条件、水平所限，研究分析的政策性、理论性不高，根本停留在一般层面上，还需进一步加强学习，开展大量的深入浅出的论证分析，为宏观决策服好务，并为社会所认同。统筹兼顾，实现统计全面协调开展。 四是由大而全统计向集约化统计转变。随着经济的快速开展，加之局部部门统计业务划转到统计局，使统计系统报表种类、指标量成数倍增长，特别是有些专业报表过多、指标过细，且各个专业之间还存在指标重复现象，给实际工作增加了很大的难度，统计人员将大量的精力消耗在浩繁复杂的报表当中，不能自拔，结果是想全面，有些指标却不真实，没有到达预期的目的。经普、农普、人普结果都存在与平时年报数据衔接问题，矛盾比
6、较多。建议对现有报表和指标采取“有保有压之法，即：坚决剔除那些价值不高、作用不大、过时的报表和指标，有重点选择保存那些事关国计民生的重要指标，精耕细作，特殊指标甚至可增加周报、旬报、半月报，提高报表频率和及时性，提高数据质量。 五是由专业人才向综合人才转变。统计系统是一支非常优秀的干部队伍，他们大多为专业院校毕业，专业素质高，任劳任怨，少说多做，无私奉献。但现实情况着实让人担忧，以笔者的切身体会，现在统计干部的工作量是80年代的5倍以上，但统计人员增长不到一倍。同志们经常加班，超负产业结构调整期统计工作需实现五转变经验交流荷工作，身体处于一种亚健康状态，主观能动性受到一定程度的影响，要尽快扭转
7、这一局面。各级领导要坚持以人为本，关注统计干部的身心和成长，因社会开展需要一大批人才投身统计改革，加强统计人才的培养和建设是当务之急。基层统计人员是统计事业的基石，他们长期在基层工作，接受正规的、高层次的学习时机非常少，他们实践经验丰富，但缺少理论指导，时间一长，难有作为，统计人员急需充电。再者，社会质疑之声的增多迫使统计人不断加强学习，提高自己的综合素质。仅有统计专业知识是不行的，适应不了未来剧烈的市场竞争。统计之外的政治、经济、哲学、历史、地理、文学等文化知识都非常重要，各类知识是相通的，可以相互借鉴和补充。统计人要不断汲取营养，增加文化底蕴，丰富精神世界，增加高度，拓展视野，才能深刻理解和准确把握统计数据，研究问题才能深，看问题才能长远，统计才有竞争力。使统计人从单纯的专业人才向高素质、复合类人才转变，推动统计事业走向辉煌的明天。 第4页 共4页