1、商务局科技效劳工作意见 为认真贯彻落实市效劳业“十二五开展规划和市政府关于促进效劳业开展的假设干政策意见，充分发挥科技效劳业在企业自主创新中的桥梁作用，加快我市科技效劳业的快速开展，推进产业转型升级，经市政府同意，特提出如下实施意见。 一、切实提高对加快科技效劳业开展的认识 促进科技效劳业开展是建设创新型城市，加快转变经济开展方式，推进产业结构优化升级的现实要求，是加强区域创新体系建设、提高自主创新能力的重要抓手，促进科技效劳业开展对优化全市科技资源配置、完善城市功能，增强城市科技竞争力具有重要的支撑作用。目前，我市科技效劳业存在整体规模小、效劳水平低、效劳能力弱、科技效劳业人才缺乏等问题。要
2、充分认识到促进科技效劳业开展，对加快科技效劳业体制机制创新，充分发挥其在企业自主创新中的桥梁纽带作用，促进我市经济开展具有重要的现实意义。 二、加快科技效劳业开展的总体目标和重点领域 根据我市产业开展特点，以“研发设计效劳业、技术交易及科技咨询效劳业、知识产权效劳业、节能环保技术效劳业、检验检测技术效劳业、软件与信息技术效劳业和科技金融效劳业等七大领域的科技效劳业为重点，促进科技效劳业创新创业。“十二五期间，全市科技效劳业营业收入占效劳业的比重逐年提升，年均增长20%以上，到2023年，全市科技效劳业营业收入到达15亿元。全市培育科技效劳业示范工程2023个，科技效劳业示范企业2023家，科技
3、效劳业示范基地2家。全市建立科技效劳中介机构2023家以上，其中市级3家以上，各县区至少1家。 （一）研发设计效劳业。支持专业研究院所的建设，特别支持依托矿业集团、中化三建、淮化集团、凯盛重工、电力企业等大型企业的研发机构和技术效劳机构的建设。鼓励和引导大型企业的研发设计机构和技术效劳部门与主业剥离，注册为独立法人，推动我市研发设计行业做大做强。围绕“四煤开展战略，组建新型煤化工、煤机装备制造等假设干个战略研究院。 （二）技术交易与科技咨询效劳业。鼓励开展研究创新、技术转移、技术需要分析、咨询评估等高端科技中介效劳业，积极支持办好以市科技情报研究所和生产力促进中心为依托的技术市场及产学研创新效
4、劳平台，开展咨询效劳，落实相关政策、培育提升技术市场的效劳水平，促进咨询业开展。 （三）知识产权效劳业。建立我市的知识产权代理效劳机构。 （四）节能环保技术效劳业。围绕节能环保重点领域，健全节能环保评估、认证、技术转让、咨询、设计、检测、培训等效劳体系。鼓励专业化节能环保效劳公司为中小企业、公共机构实施节能诊断、融资、改造和运行管理一条龙效劳。 （五）检验检测技术效劳业。引进、培育和壮大一批与我市重点产业关联紧密的检验检测机构，积极扶持检验检测机构开展壮大。积极推进煤机装备制造业检测、防爆电气产品检测和农产品平安检测、食品药品检测、平安生产检测、煤化工检测等公共检测业务的效劳外包。 （六）软件
5、与信息技术效劳业。加快互联网技术和软件技术在商贸、物流、金融、旅游、文化、公共效劳、农业生产经营等领域的推广应用，大力开展软件与信息技术效劳业。 （七）科技金融效劳业。积极推行知识产权质押贷款，探索企业融资模式，鼓励和引导民间资本兴办科技创业投资机构。 三、营造科技效劳业创新创业的良好环境 （一）为支持科技效劳业的开展，安排一定的财政资金用于科技效劳业示范工程、示范企业和示范基地建设。 （二）培育和开展科技效劳业示范工程。鼓励企事业单位面向生产性技术需求，研究开发和组织实施一批效劳类技术创新工程。 （三）培育和开展科技效劳业示范企业、示范基地。组织开展科技效劳业示范企业（包括事业单位）认定，科
6、学制定科技效劳业示范企业认定标准。培育和开展科技效劳业示范基地，搭建科技效劳业公共平台。加快“科技路路通平台建设，2023年底前全面开通运行。 （四）加强科技效劳业人才队伍建设。搭建科技效劳业专业化人才市场，实现科技效劳业人才的合理配置。支持各类专业化培训机构的开展，加大科技效劳业专业人才培养和培训。 （五）加强科技效劳业统计工作。明确科技效劳业统计范围，加快科技效劳业根本单位名录库建设，努力做到“应统尽统。加强数据开发利用力度，为科技效劳业开展提供准确科学的统计参考。 （六）强化对科技效劳业开展的组织协调。加强对科技效劳业开展的组织协调和管理，建立市科技效劳业开展联席会议制度，统一协调全市科技效劳业开展中的重大问题。成员单位由市科技局、市发改委、市经信委、市财政局、市环保局、市统计局、市质监局、市金融办等部门组成。市级相关部门、县、区科技管理部门要建立和完善相应的工作机构，明确相应的责任人员。加强科技效劳业目标责任考核，将科技效劳业纳入市科技进步目标责任考核的主要内容之一，并科学分解科技效劳业开展目标与任务，着力形成部门互动、市县区联动，合力推进科技效劳业开展的工作机制。 第4页 共4页