1、市人大代表重点建议、市政协委员重点提案办理结果选摘 市六届人大四次会议收到代表建议12023件，其中重点建议4件，市政协六届三次会议收到提案123件，其中重点提案4件。为更好地回应社会关切，促进政府决策科学化、民主化、法制化，现将2023年市人大代表重点建议和市政协委员重点提案有关内容摘录公开。 1、第4号建议： 建议标题：关于加快推进森林城市创立的建议 建议内容：创立森林城市是市委、市政府开展六城同创的重要内容，也是优化旅游的必然要求，有利于提升城市品位，改善人居环境，对实施提质张家界、打造升级版战略具有重要意义。为加快推进创立工作，建议： 1.科学编制方案。 2.落实创立资金。 3.形成创
2、立合力。 答复内容： 早在2022年11月，市委市政府就开始酝酿创立国家森林城市，在2023中国湖南张家界国际森林保护节上，市委市政府正式宣布创立国家森林城市。通过开展创森工作，全市城市森林建设取得了明显成效，城乡绿化水平不断提升。但对照国家森林城市评价指标还有一定差距。去年底，市委市政府作出了加快推进国家森林城市创立的决定，明确提出我市在2023年实现创立国家森林城市目标。 一、各级高度重视。为推进创森工作，市委市政府制定出台了一决定一总规两方案七纪要。一决定，即关于开展三年城乡绿化攻坚加快推进国家森林城市创立的决定；一总规，即XX市国家森林城市建设总体规划，由省农林工业勘察设计院编制，经国
3、家林业局组织评审通过，由市政府批准实施；两方案，即XX市开展三年城乡绿化攻坚加快推进国家森林城市创立工作实施方案、XX市2023年城市绿化攻坚实施方案；七纪要，即关于市中心XX县区防洪堤一岸三园绿化工程设计方案调整等相关问题的会议纪要等个有关创森工作的市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要。在今年2月11日召开的市委六届十次全体（扩大）会议上，对创立国家森林城市工作进行了发动部署，高位推动、强力推进创森工作。 二、迅速组建创森领导和工作班子。市、区县均成立了以市、区县长为组长的创立国家森林城市领导小组，组建了领导小组办公室，明确了工作任务。市本级XX县区绿化、通道绿化、水岸绿化、镇村绿化、荒山绿
4、化、XX县区绿化等6个绿化工作组确定了责任领导和工作人员。将创森工作任务分解到了各个区县、相关部门，出台了创森考核方法，对创森工作不力的，将严肃追责，形成了创森工作市、县区、乡镇级级抓，各个部门齐力抓的良好机制。 三、科学编制创森实施方案、规划。市和各区县组织力量，经过深入调查，结合区县实际情况，认真编制了创森实施方案。市林业局组织编制了澧水河岸护岸林、樟树角公园、宝塔岗公园、澧兰公园、张花高速公路出口至张清公路连接线绿化、鸬鸶湾小游园绿化提质改造、XX县区周边景观林建设等20多个专题设计方案。市水利局制定了加快推进国家森林城市水岸绿化创立工作实施方案，市国土资源局制定了加快推进国家森林城市X
5、X县区绿化工作实施方案。在编制方案、规划时，广泛听取市民和相关部门建议，力求科学合理，彰显个性特点，突出沿城、沿路、沿水、沿景等城市森林建设重点。 四、创森攻坚顺利推进。2023年，全市各级财政投入大量资金1.7亿元（其中市级财政超过1亿元），重点抓好澧水河岸护岸林、城市公园、道路绿化提质改造、景区通道等八大工程绿化攻坚。市林业局负责的一岸三园（澧水河岸护林及樟树角公园、宝塔岗公园、澧兰公园）建设工程已完成招标，于4月17日开始紧张施工，按方案在年底前完成建设任务，澧水河岸护岸林在5月底主汛期前完成苗木栽植任务。由市园林处负责的澧水河岸护岸林试验段、思善桥等5个公（游）园、常张高速公路出口两侧
6、道路绿化、紫舞西路绿化提质改造等工程已完成建设任务。组织完成了建成区闲置地绿化、社区（庭院）绿化摸底普查，根本落实建设任务和措施。XX县区完成了张花高速公路出口至张清公路连接线绿化提质改造、市XX县区至天门山景区道路绿化等5个工程的招标，规划投资2300余万元，已根本完成打穴、栽植任务。XX县区在龙阳公路两侧栽植胸径14公分以上的银杏近千株，并科学搭配常绿树种、花草，增加桃花种植数量，实现四季有景、四季常绿，完成了区内的张清公路绿化提质改造。XX县区规划对龙阳公路两侧实施以紫薇为主要树种的绿化，已完成主体建设任务。XX县区将创森任务分解到交通、水利、住建等相关部门，落实到村，启动了张桑公路绿化
7、。市交通运输局负责的张罗公路、张沅公路绿化正在走招标程序，近期可组织实施。XX县区周边生态景观林建设根本落实年度造林资金，完成招标，正组织施工。 下一步我们将紧紧围绕沿城、沿路、沿水、沿景实施好创森重点工程。XX县区绿化，以提质改造、见缝插绿、出城路口节点绿化、公（游）园建设为突破口，将小街小巷、社区绿化作为明后两年XX县区绿化重点之一。通道绿化，以通往景区道路为布局重点，突出四季常绿、四季有色、成林成景、表达个性的特色要求；城乡结合部绿化，以可视范围第一层山脊线内的裸露山地绿化为布局范畴；镇村绿化，以四沿为布局重点，结合美丽乡村、生态示范镇村建设统筹推进。 2、第43号建议 建议标题：关于加
8、强市中心XX县区建筑渣土（砂石）运输管理的建议 建议内容： 近几年来，由于我市城市建设进入了快速开展期，产生的建筑渣土（砂石）增长量也在逐年攀升，因多种原因，建筑渣土（砂石）运输管理严重滞后，运输车辆无牌上路、超限超载、抛洒滴漏、带泥行驶等行为得不到有效遏制，既污染城市环境、影响市民生活，还存在一定系数的平安隐患，严重影响到张家界旅游城市新形象。因此，建议： 1.住建部门要抓好源头审批。 2.交警部门对建筑渣土运输车辆实行专段号牌管理，对无牌参运车辆严厉打击，对不按规定装载、屡次发生超限超载行为的车辆实行黑名单制。 3.建议联动机制，由交警牵头，组织住建、城管、交通运管等部门按月或双月定期开展
9、联合执法行动，形成合力，有效打击、查处超载运输、黑车上路、沿街漏撒等行为。 答复内容： 一、做好摸底登记。一是对XX县区29家在建工地运行情况进行摸底登记，随时掌握建筑工地的动态。二是对XX县区建筑渣土（垃圾）乱倒情况进行了摸排登记，对摸排出的6处乱倒建筑渣土（垃圾）点，列出了清单，并向政府提出了加强建筑渣土管理的专题报告。三是清查XX县区渣土运输车密闭运输实施情况，催促134台渣土车加盖运输，在工地渣土运输方面根本实施了密闭运输。 二、加强源头管理。一是市城管行政执法局联合市住房城乡建设局，加强对建筑工地五要素管理。XX县区在建工地山水印象工地、沿河绿化工地、澧兰路工地、张清公路热水坑对面工
10、地、原旅职学校工地等都已实施出入通道硬化、设置过水槽、安排专人冲洗进入车辆轮胎等防护措施。二是把建筑渣土扬尘的五要素与工程开工前平安生产条件审查一并纳入施工许可发放的前置条件，同时为严格五要素执行标准，要求发证科室在发证前必须进行实地检查。三是对XX县区在建工地实行网格化管理，加强对在建工地的值守，强化责任追究，按照谁出问题谁负责的原那么，将责任明确到每名执法队员，每个工地明确2至3人执法人员进行管理。四是利用科技力量，加大工地监管。市城管行政执法局试点完成老旅职学校工地监控设置工作，对建筑工地开挖、运输、车轮清洗情况实行24小时无缝隙的监管，下一步，方案在市中心XX县区在建建筑工地安装摄像头
11、，对建筑渣土运输实时监控。 三、加大监管力度。一是对渣土车抛洒遗漏等违章行为进行严管重罚，今年上半年对防护措施不到位的工地下达整改通知25份，责令冲洗路面达30屡次，办案25起。二是为解决装修类建筑渣土随处倾倒问题，XX县区政府方案在市中心XX县区选定4个装修类建筑渣土收集点，大庸桥收集点已经开始使用，崇文收集点即将投入使用，西溪坪收集点正在建设中，官黎坪收集点已选址，尚未开工。市城管行政执法局已经完成了新建杆子坪渣土弃置场的租地、征地和财政投资评审，正在紧锣密鼓组织施工。三是狠抓渣土运输车辆超载、超限治理工作。四是强化对建筑垃圾运输车的管理，要求没上牌的一律上牌，并做到发现一起查处一起。同时
12、，为防止建筑垃圾运输车抛洒杂物，积极催促建筑垃圾运输车加盖挡板，并要求建筑垃圾、建材运输车辆进出工地要清洗车轮，通过一系列工作措施的实施，这一问题得到有效的解决。 下一步对调查摸底的存量建筑渣土和装修垃圾按照职能划分和属地管理原那么，进行分解任务。市XX县区主次干道两侧可视范围内的建筑渣土和装修垃圾由市城管行政执法部门负责清运处理（和平路已经清运完毕并进行美化围墙处理），背街小巷、进村公路、河道两侧以及七张公路城乡结合部沿线的建筑渣土和装修垃圾由XX县区政府负责清运处理。尽快将三望坡生活垃圾处理场变更成渣土弃置场并投入使用。考虑到建筑渣土运输处置本钱问题，已建议在城市西南两端各建一处渣土弃置场
13、，按照就近原那么，划定范围，定点处置。各街道办事处均设置一个装修垃圾集中收集点（选址完成），按照属地管理原那么，由XX县区政府负责，迅速对集中收集场地进行地面硬化，完善相关设施，安排专人管理，定时组织清运处理。 3、第91号建议 建议标题：关于加强食品平安监管工作的建议 建议内容：食品平安事关广阔人民群众的身体健康和生命平安，是一项十分重要的民生工作。近年来我市食品平安形势总体趋好，社会各界反映很好。但食品平安工作还存在很多的问题和缺乏。一是技术支撑体系不完善。二是生产加工存在隐患。三是流通消费环节还欠标准。四是农村监管有待加强。五是消费者缺乏食品平安意识。因此建议： 1.加强食品平安监测。
14、2.认真整治食品生产环节。 3.构建食品平安评估评价体系和食品平安信息体系，进一步完善食品平安的相关标准和相关认证。 4.加强舆论宣传，以全民参与确保食品平安。 答复内容： 一、紧抓两个体系建设，全力提升食品平安监管组织保障和技术支撑能力。一是根本健全监管体系。市本级和各区县食品药品监管体制改革已于今年春节前全面完成，4个区县全部单独设立食品药品监管局。我市是全省唯一一个完成市县两级改革的地级市，受到了省政府通报表扬。乡镇级体制改革正全面推进，全市共设置56个乡镇食品药品监管所（中心所）。XX县区、XX县区、XX县区乡镇所预计8月份全部设置到位。市、区县、乡镇三级统一、高效监管体系将根本建立。
15、二是大力建设检测体系。去年5月立项的XX市食品药品检验检测综合实验室建设工程，总投资约5555万元，食品、药品检验实验室将分别到达4214.17、4223.69，检验检测设备总值将到达2022多万元，将具备食品、药品等5大类400多个工程的检测能力，年检检品将到达3000批次。目前完成投资2022万元以上，已完成地下所有土建工程和地上建筑8层，预计明年6月份交付使用。今年已将县级食品检验检测中心工程申报为全国第二批区域性县级食品检验检测资源整合试点，县级食品检验检测中心将到达1500，检验检测设备总值将到达500多万元，将具备食品200多个工程的检测能力，年检检品预计到达202300多批次，年内有望开工建设。 二、紧抓放心工程实施，有力保障市民和游客的食品药品平安。今年，市食品药品监管局全面开展食品小作坊、食品小经营店、小诊所、小药店的四小整规行动，全市共检查单位520233家次，下达监督意见书202326份，责令整改通知书1347份；培训管理相对人1826人次；已完成监督抽验325批次和委托检验138批次。全市实现了食品药品质量平安零事故。特别是在食品小作坊整治中，共检查各类小作坊268家，其中获证小作坊7家，查扣不合格食品15公斤，下达责令整改通知书28份，提出整改意见132条次，现场指导小作坊221家，取缔小作坊4家，立案查处小作坊4