1、x市：“网格连心、组团效劳打造共建共治共享的基层社会治理新格局xx省xx市结合习近平同志在xx提出“建立健全为民办实事长效机制15周年，以全面提升基层党组织组织力为重点，坚持党建引领系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化新时代“网格连心、组团效劳工作，构建走访连心全掩盖、问题诉求全收集、工作资源全下沉、分级分类全处理、效劳过程全评价“五全工作机制提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力打造共建共治共享的基层社会治理新格局。一、背景和意义15年前，时任xx省委书记的习近平同志提出“建立健全为民办实事的长效机制。进入新时代，xxxx把推动治理力量和治理体系现代化和满足人民群众对
2、奇怪生活的憧憬有机结合起来，围绕为民办实事过程中存在的走访不走心、效劳不集成、问题解决机制不够闭环等问题，推动网格化管理效劳的迭代升级，将党员干部编入网格，明确联系效劳群众的具体责任，通过经常性面对面的联系走访，实现心与心的交融。一新时代“网格连心、组团效劳是践行初心使命的长效机制。不忘初心、牢记使命，“不忘是前提根底，关键在于践行。深化新时代“网格连心、组团效劳工作，就是教育引导全市宽敞党员干部，时刻牢记全心全意为人民效劳的根本宗旨，以坚决的抱负信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，让党员干部与宽敞人民群众面对面、心连心、手拉手、肩并肩，时刻以老百姓的喜怒哀乐为喜
3、怒哀乐，只争朝夕地把老百姓期望我们做的事做好。二新时代“网格连心、组团效劳是创新基层社会治理的有效平台。随着建党百年的日益接近，我们行至民族复兴关键一程，有更多“进展起来以后的问题亟待破解，有更多人民对奇怪生活的期盼亟待回应。在这样的背景下，十九届五中全会作出关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理力量现代化假设干重大问题的。贯彻落实四中全会精神，向着国家治理现代化奋进，零敲碎打的改革难以化解系统性冲突，需要从治理结构、治理机制、治理理念、治理效率等方面进行全方位优化。深化新时代“网格连心、组团效劳工作，就是要让基层党组织在基层社会治理和效劳创新中找准自身的定位，最大限度地发
4、挥乐观作用，成为社会治理最根本、最直接、最有效的力量，在精耕细作中提升基层治理现代化水平。三新时代“网格连心、组团效劳是永葆党同人民血肉联系的有效途径。新时代坚持和完善为民办实事长效机制，必定要求我们聚焦热点难点再发力、强化实事办实再发力、完善长效机制再发力、深化改革创新再发力。深化新时代“网格连心、组团效劳工作，就是要围绕打造党群干群关系最融洽城市这一目标，进一步明确党员干部联系效劳群众的责任田，整合效劳资源、提高效劳力量，推动党员干部深化基层一线，面对面宣讲新思想、心贴心深化“三效劳、实打实办好惠民好事，推动为民办实事长效机制再升级，不断增加人民群众对党的信任和信念，筑牢党长期执政最牢靠的
5、阶级根底和群众根基。二、主要做法一突出党建引领，实现走访连心全掩盖。强化党建引领基层社会治理，夯实网格工作根底。一是织起党建引领基层治理“一张网。推动基层党建、社会综治、民生效劳“三网合一，以自然村落、居民小区、工商业功能区为根本单元划分网格，实行统一编码，实现地理信息数字化；在此根底上，把党支部建在网格上，突出政治功能，担负好教育、管理、监督党员和组织群众、宣扬群众、分散群众、效劳群众的职责。如，以“一船红中国、万众跟党走为主题，筹划开展融教育、鼓励、关爱、效劳等功能于一体的红船系列活动，带动宽敞群众感党恩、听党话、跟党走。二是建立领导联系“包干制。建立健全市级领导包县市、区、县级领导包镇街
6、道、镇级领导包村社区，市县镇干部全部下网格进家庭入企业，做到“两明确、做好“两件事，即：明确每名领导干部联系的网格和联系户，经常性开展走访联系；每年领衔破解至少1个民生难题，开展一次初心使命宣讲。三是推动在职党员联户“全掩盖。全市xx万名在职党员到居住地报到亮身份，网格内每名党员联系510户群众，每季度走访联系不少于1次；推行“15分钟党员效劳圈、“一员双岗制度“勤奋工作敬业岗和“效劳群众奉献岗，做到群众有代办事项、负面心情、突发事情、冲突纠纷、红白喜事“五个必到。二聚焦民生实事，实现问题诉求全收集。通过线上线下全面收集民生诉求，排查风险隐患，提升群众平安感幸福感。一是党员干部“面对面连心走访
7、倾听民意诉求。坚持党员干部每月下网格连心走访制度，“面对面倾听收集群众的操劳事、烦心事、揪心事。引导党员干部主动融入居住地的“排舞队“健身队等社区活动团队，增加沟通互动，把握群众所思所想所盼，现场冲突协调解决或提交网格连心工作机构协调落实。二是网格力量“不间断巡防排查风险隐患。每个网格配备1名网格长，由村社区干部担当；依据常住人口农村每600人左右、城市每1000人左右配备1名专职网格员，对网格内的人、房、地、事、情等进行全面的信息实行和动态更新。楼道长、三小组长党小组长、居民小组长、妇女小组长和社区辅警等作为网格协管员，挂念网格长和专职网格员，做好社情民意、冲突纠纷等收集处理。截至目前，全市
8、共配备网格员xxx余名。三是群众参与畅通“线上诉求反映渠道。搭建集处理社情民意、供给居民效劳等于一体“微嘉园移动效劳平台，建设线上“村社区议事厅“网格议事会和“楼道恳谈会，将联系网格的领导干部、网格工作人员和每户家庭都参加到对应的网格“微嘉园中，走好新时代网上群众路线。三强化改革牵引，实现工作资源全下沉。依据“眼睛向下、面对基层的要求，以“最多跑一次改革为撬动，将工作力量、效劳资源向基层倾斜、向网格下沉。一是推动效劳资源下沉。推动行政执法权限和力量向基层延长、编制资源向基层倾斜，强化镇街道的统一指挥和统筹协调职责，加强综合执法、市场监管、综治、便民效劳等“四个平台建设，深化“镇街吹哨、部门报到
9、机制，实现基层治理跨部门、跨层级协同运转。完善机关部门联村社区入网格、驻村指导员、企业特派员等制度，统筹“两代表一委员“三官三师等效劳资源，组建网格效劳团队，每月进网格开展集成效劳。二是推动社团效劳下沉。乐观引育孵化社区社会组织，扶助优质社会公益效劳项目，培育进展公益类、慈善类、文体类、互助类网格志愿效劳团队，将社会组织的专业效劳嵌入到为民办实事中来，供给更加丰富的公共效劳产品。三是推动群众参与力量聚合。完善党建引领下自治法治德治“三治融合，组建百姓议事会、乡贤参事会，通过百事效劳团、法律效劳效劳团、道德评判团，解决本该由自己出钱出力解决的问题，避开无原那么的“兜底“包干，提升共建共治共享水平
10、。四依托信息化支撑，实现分级分类全处理。建立“网格连心、组团效劳综合指挥平台，将云计算、AI智能和地理信息等最新技术深度融合运用，提高基层社会治理智能化水平。一是畅通“信息链。打破部门间信息壁垒，集成整合44个部门条线信息资源，完善“才智xx根底信息资源池建设，建成人口、法人、地理信息三大根底库，累计接入xx多亿万条党建和政务数据、xxx多万条物联网数据、11余万路视频数据。逐步推动各部门单位的公共效劳业务系统的整合接入，并与“浙里办“浙政钉实时在线互联互通，实现党的建设、社会治理、公共效劳等信息一次采集、多方共享。二是智能分析研判。推动AI技术的深化运用，实时对全数据信息进行智能化汇总和分析
11、，对可能引发群体冲突、引起治安问题、影响社会稳定方面的信息，以及有助于多因素分析、具有预警猜测预判价值的信息进行重点研判，为面上制定针对性政策和开展专项整治供给决策依据。今年已刊发每日要情207期。三是强化分级流转。依据问题处置权限和层级，逐级流转问题事项，由相应网格指挥协调机构派单处置。处置结果逐级反应，形成大事处置的双向闭合环路，并由各级网格指挥协调机构分级负责督办核查。今年以来，已通过综合指挥平台分级流转问题xx万条。四是实施分类处置。对责任主体明确的执法管理问题，由相关职能部门执法人员负责执法处置。对部门职责交叉、需多部门协同解决的疑难问题，实施首问责任制，由首问单位会同相关部门联合处
12、置。对历史遗留或难以处置的治理顽症，由市县领导领衔进行专项破难。五突出群众满足导向，实现效劳过程全评价。留意把群众满足度、获得感作为评价新时代“网格连心、组团效劳工作的重要标尺，多措并举开展效劳评价，倒逼工作落地见效。一是实行线上评价制度。对通过“微嘉园等信息平台上报的大事，处置结果必需逐级反应到大事上报当事人，由其在线上作出满足度评价，评价结果作为处置大事部门责任考核的重要依据。对村社区效劳办理的效劳事项，通过“社区议事厅准时向群众公开，作出评价。截至目前，参加“微嘉园已达xx余万人，办事满足率达99.8%。二是强化考核评价制度。以镇街道为单位，建立分级明责、分类定责、权责清楚的网格管理效劳
13、责任体系，制定绩效综合考核方法；建立健全季度评定和年度考评相结合的网格星级管理制度，与责任单位及责任人的工资绩效相挂钩，并作为党组织“堡垒指数和党员“先锋指数考评的重要依据。推行“党群干群关系最融洽指数评价，依托第三方机构，从认知契合、情感交融等4个维度，分27项客观指标和17项主观指标，开展抽样调查评价，精准指导群众工作。三是完善责任追究机制。落实网格责任倒查制度，对因网格工作不落实、不到位造成重大影响的，对网格工作团队进行责任追究。建立纠偏认定制度，考核追责对象对考核结果和追责情形不认可的，可逐级进行申诉，经对各流转环节进行核查，觉察问题的，按规定准时予以澄清订正。三、成效与反响新时代“网
14、格连心、组团效劳工作推行以来，我市党建引领基层社会治理取得了显著成效，工作受到群众点赞。一是进一步夯实了网格工作根底。推动了党的组织进网格、作用发挥在网格，全市划分了xx个地理信息网格，组建xx个网格党支部或党小组，建成xxx个党群效劳中心和xx个党员先锋站，打造了党员家门口的“红氧吧、党群面对面的“连心锁、基层问民情的“联络站，构建了“村社区党组织+网格党支部+党员先锋站活动阵地的架构体系，市县两级xx名领导干部全部带头下沉基层、联系到户，实现了民心在网格内分散、党旗在网格中飘扬。二是进一步提升了为民效劳实效。全市共组建了xxx个根底效劳团队和xxx个专业效劳团队，为群众供给政策、技术、信息
15、、文化等各类效劳。通过面对面、心贴心的走访效劳，收集并解决好群众的揪心事、烦心事、操劳事，实现了“小事不出网格、大事不出村社。现在“网格已经成为效劳群众的重要载体，xx老百姓“有事找网格员已经蔚然成风。三是进一步稳固了平安建设根基。基层治理的社会化、法制化、智能化、专业化水平全面提升，为平安建设打下了坚实根底。我市成功实现平安建设“十四连冠，在全省领先夺“金鼎、捧回“长安杯。尤其是发源于我市“三治融合的基层社会治理模式，写入了党的十九大报告，并纳入主题教育经典案例。四是进一步提高了党员干部素养。“网格连心、组团效劳的实施，推动党员干部“下沉基层一线、直面冲突问题，提升了群众工作力量和解决问题水
16、平。近年来，全市一批扎根基层、情系网格、敢于担当的同志被市县授予“担当作为好干部“群众工作能手等称号，有大批的专职网格员由于表现精彩而被吸纳为村社区两委成员。党员干部表示，通过进网格，拉近了与群众的距离、学到了做群众工作的方法。四、启示与探讨从不断推动“网格化管理、组团式效劳迭代升级，到全面推行新时代“网格连心、组团效劳工作取得初步成效，实践启示我们：必需始终坚持党建引领，把增进党群干群关系、夯实执政根基作为工作的动身点和落脚点，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和宽敞党员先锋模范作用。必需寓管理于效劳之中，通过集成效劳、贴心效劳、精准效劳，有效回应百姓诉求、化解冲突问题，提升治理水平。必需擅长运用现代化技术，依托地理网格、信息网络等技术，加快信息搜集、分析、流转，实现各类信息的高