1、全市人才会议讲话一 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市人才工作会议，主要任务是以“三个代表重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻落实省和XX市人才工作会议精神，认真回忆总结近几年我市人才工作情况，全面部署当前和今后一段时期我市的人才工作，发动全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，为力争“两个率先、实现富民强市提供坚强的人才保证。会上，市委副书记、市长高清同志将作重要讲话。下面，我先就近几年来我市人才工作的情况和下阶段人才工作的重点，讲三点意见。 一、认清形势，坚决信心，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感。 人才资源是第一资源，是科技进步和社会开展最重要的资源，在推动经济跨越式开
2、展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，市委、市政府按照上级关于人才工作的部署和要求，结合我市实际，确立了“人才强市战略，不断加大人才资源开发力度，为我市经济和社会开展提供了有力的人才和智力支撑。 1、人才总量不断增加。近年来，全市上下高度重视人才工作，立足于本地培养，重点引进高层次、紧缺型人才，人才总量不断增加。到xx年底，我市共有各类人才46857人，年增长率为6.8，其中专业技术人员总量29976人。人才总量和专业技术人员总量分别超过我市人才开展“十五方案确定的6.5%和5.6%的增长目标，比“九五期末分别增长了15.7%和31.1%。全市每万人中拥有人才数和专业技术人员分
3、别到达587人和395人，均名列XX市前茅。人才结构趋向优化。从学历看，本科及以上学历的4532人（含研究生33人），占总量的9.67，大专学历14659人，占总量的31.28；中高级职称人才达9522人，占专业技术人员总数的31.8。教育系统为应对高中生源顶峰，大力引进高中师资，近五年来，从全国12个省市53所师范院校引进本科师资300余人，为全市普及12年国民教育提供了良好的人才保证。人事部门还先后为企业引进一大批如天目湖啤酒副总经理赵亚洲、云龙集团副总经理王挺、副总工程师张健、永安热固性塑料总经理陈满强、金峰水泥总工程师王贤志等各类高层次紧缺急需人才。 2、人才效益明显提高。随着全市人才
4、队伍整体素质、年龄结构的不断改善，人才在经济社会开展中奉献份额不断增大。维多公司集聚了以博士研究生罗春龙为总经理，有4名硕士研究生和30多名本科生的人才群体。上上、华朋等一批骨干企业将人才工作纳入企业开展的整体规划，金峰、扬子、天禾、力乐、联盟化工等许多规模型、成长型及中小型民营企业，通过加大人才资源开发力度，推动企业不断进步和综合实力不断攀升。力强公司通过引进优秀的管理、技术人才，使闲置多年的存量资产得以盘活，企业产品结构不断优化和升级，公司领导蒋洪芝的爱才情怀和五名化工优秀人才不远千里扎根xx埋头创业的事例已成为我市企业界的一段佳话。 3、人才环境明显改善。市委、市政府大力推进学习型城市建
5、设，先后出台了xx市引进高层次人才暂行规定、xx市引进高层次人才补充规定和市政府批转市人事局关于加快构建xx市教育、医药卫生、机电信息、建材化工、建筑、农业六大人才顶峰实施意见的通知等一系列相互配套的政策规定，推出了一系列育才、引才、用才的相关措施，初步建立了符合市场经济规律、灵活开放的人才引进、管理的政策体系。建立完善了人才培养引进、竞争鼓励机制，不断加大人才工作改革的力度，积极推行领导干部公开选拔制、机关中层干部竞争上岗制、公务员公开招考录用制、事业单位评聘分开制和全员聘用合同制，实行多元化分配制度，激发人才潜能。加大推荐选拔享受政府特殊津贴、省和XX市有突出奉献中青年专家以及本市优秀拔尖
6、人才工作力度，为各类人才脱颖而出创造了更大的开展空间。加强了人才引进的载体建设。在为正昌、华朋积极申报创立企业博士后技术创新中心获得成功的根底上，今年人事部门又为两家企业申报创立企业博士后科研工作站，目前为止，全市已成立了多家研发机构，建立了清华大学研究生社会实践基地，为我市引进高层次人才，提供了良好的开展空间和创业环境。现代企业管理制度和以人为本的管理理念的推广运用，也为一批改制企业吸引高层次人才构筑了新优势，天禾制药为优秀人才提供住房，实行技术入股、利润分成，金峰水泥在周城镇专门建设引进优秀人才住宅小区，天目湖啤酒厂实施人性化、柔性化管理，上上电缆为专业人才提供施展才华的舞台，改制时离开公
7、司的局部高级管理、技术人才出现了可喜的回流现象。 在充分肯定我市人才工作取得成效的同时，必须清醒地看到，我市人才队伍总体上还不能适应我市经济社会开展的需要，突出表现在：一是人才结构分布不合理。本科学历以上人才少，仅占人才资源总量的9.67%，高层次人才数量更少，高级职称技术人员仅占总量的3.1%，省级以上学科带头人寥寥无几；中专以上学历的偏多，占总量的44.63%。低层次专业技术人才多，高层次经营管理人才少；机关事业多，企业一线少；大集团公司多，个私民营企业和农村基层少。二是吸引聚集人才能力不强。xx籍本科毕业生回家乡就业创业人数每年都缺乏三分之一，近年来，已有数十位本科学历以上人才流失。其主
8、要原因是吸引人才的政策、环境相对滞后。与长三角兴旺地区相比，我市人才的待遇偏低。根据对全市引进的人才问卷调查显示，对待遇不满意的较多，对住房的不满意率更高。有关人才政策的贯彻落实不到位，挫伤人才的积极性；有的企业诚信较差，承诺多，兑现少；政府对人才工作的统一协调不够，对政策的落实、待遇的兑现缺乏必要的监督。有的企业只注重使用，不注重与人才的感情交流。也有一些企业由于走不出家族式、作坊式的管理模式，人才大量流出，甚至出高价也难以聘到优秀的管理人才。另外，我市粗放型产业多，高科技产业少，缺少高层次人才创业的平台，影响了高层次人才的引进。缺少大规模的企业集团，企业对人才的集聚效应差。三是重视人才的气
9、氛不够、观念滞后。一些部门和单位，口头上很重视人才，但具体措施少，在实际工作中只重视工程和资金，不注重人才智力的投入，只重视急功近利式地使用人才，不注重人才培育和知识更新，造成人才知识老化；要求人才老老实实工作，不能为人才提供创业舞台，对骨干人才的股权设置不当，没有与人才结成利益共同体。四是用人单位的主体地位尚未到位。由于观念和效益的原因，目前人才资源开发很大程度上仍以政府推动为主，作为人才吸纳和使用主体的用人单位，特别是企业，对人才资本的投入仍不够，认识上还有不少差距，影响了全市人才资源开发的进程。五是人才管理创新力度亟待加强。从总体而言，我市人才的新陈代谢、分配鼓励和社会保障机制尚未完全形
10、成，人才市场体系还不够健全。主要是人才评价、推荐机制和人才信息化效劳体系不健全；人才预测与人才规划不够科学；为用人单位的人事管理人员提供专业培训不够。 当前，我市正处在抢抓机遇、加快开展，实现历史性跨越的关键时期，面对周边地区日趋剧烈的人才竞争态势，面对我市力争“两个率先、实现富民强市对人才的迫切需要，我们要充分认识搞好人才资源开发的重要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新人才观念，创新人才政策，创新人才工作机制体制，创新人才工作环境，最广泛、最充分地调动人才的积极性、创造性，把各类优秀人才凝聚、吸引到我市力争“两个率先、实现富民强市的
11、进程中来，以人才集聚优势赢得新一轮开展优势，确保我市在长三角地区争得应有的地位。 二、明确目标，创新机制，努力造就支撑“两个率先的人才队伍。 大力开发人才资源，坚决不移地走人才强市之路，是我市在新时期力争“两个率先、实现富民强市的重要保证。要培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，必须坚持正确的、切合实际的人才工作指导思想和奋斗目标，扎实有力地推进各项人才工作。 新时期我市人才工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，大力实施“人才强市战略，按照党管人才的要求，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整、优化人才结构为主线，以实施“2356工
12、程为抓手，以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为重点，以改革创新为动力，不断强化观念创新、政策创新和机制创新，尽快建立有利于人才集聚、有利于人才脱颖而出、有利于人才全面开展的体制和机制，实现人才总量增加与经济社会开展相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略调整相适应，为加快实现“两个率先提供坚强的人才保证。 总体目标是。到2023年，全市人才资源总量到达5.7万人，专业技术人才到达3.5万人，每万人拥有人才量分别到达730名和450名，其中高层次人才总量到达2022人以上，平均每年增加330人以上；人才素质全面提高，人才结构进一步优化，人才分布趋于
13、合理，人才管理体制科学，人才资源对经济和社会开展的奉献率不断提高。到202223年，全市人才总量到达8.1万人，专业技术人员总量到达4.7万人，每万人拥有人才量分别到达202326名和600名。 根据我市人才工作的指导思想和总体目标，当前和今后一段时期，全市各级各部门要从力争“两个率先、实现富民强市的大局出发，明确实施“人才强市战略的总体思路，全面加强人才队伍建设，努力把xx建设成为人才聚集的高地和创业的福地。 （一）解放思想，确立先进的人才资源开发观。 加强人才队伍建设，必须把解放思想、更新观念摆在首位。一是确立开明开放的人才观。必须确立人才资源是第一资源的新型人才观，坚决破除轻视人才、妒贤
14、忌才、求全责备、论资排辈、平均主义、封闭保守等陈旧落后观念，必须面向世界、面向未来，建立科学的人才制度，营造识才、爱才、惜才、重才的良好气氛，确保人才脱颖而出。二是坚持引才、育才、用才相结合。既要重视引进外地优秀人才，也要重视本地人才，既要重视使用人才，更要重视培养人才，要建立新型的人力资源开发理念，在培养中使用，在使用中培养，确保人才队伍滚动梯度开展。三是坚持事业留人、待遇留人和感情留人相结合。要把人才都聚集到力争“两个率先的大旗下，为人才提供施展才华的舞台，让他们在为社会主义现代化建设作奉献的同时，充分实现自己的人生价值，以崇高的事业留住人才；要制订切实可行的奖励鼓励政策，做到高奉献、高奖
15、励，高技术、高待遇，高效益、高回报，以优厚的待遇留住人才；要为人才个人成长和事业开展营造宽容、鼓励、支持的良好气氛，把关心、尊重、保护优秀人才落实在具体行动上，以真心、诚心、爱心留住人才。要从人才的实际需要出发，坚持以事业留人、待遇留人和感情留人相结合，三管齐下，进一步完善引才、留才机制。四是坚持政府主导、用人单位主体作用相结合。要充分发挥政府在人才工作中的主导作用，进一步突出用人单位，特别是企业在推进人才工作中的主体地位。全市企事业单位要把人才资源开发作为提高核心竞争力的重要举措，加大对技术创新和人才开发的投入，增强用人单位的主体意识，强化调动企业引才积极性，形成政府推动、部门联动、企业主动
16、的人才工作格局。 （二）明确目标，强化三支人才队伍建设。 以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，是新形势下党中央对人才工作提出的新要求、新任务。我市要紧紧围绕建设人才强市，效劳“两个率先的工作目标，突出抓好三支人才队伍建设。一是抓好党政人才队伍建设。党政人才队伍是我市人才队伍的重要组成局部，要按照干部队伍“四化方针和德才兼备的原那么，建设一支高素质的党政人才队伍。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，把忠实实践“三个代表，在“两个率先中发奋有为的干部选拔到领导岗位上来，重视优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养使用。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，优先配强领导班子，努力建设一支能够经受各种风险和复杂局面考验，具备较高执政能力和领导水平的党政干部队