1、在县安委会2023年度第一次全体扩大会议上的讲话同志们：今天，我们召开县安委会2023年度第一次全体扩大会议，回忆总结去年全县平安生产工作，安排部署岁末年初及第一季度平安生产各项重点工作。刚刚，xx同志通报了2023年全县平安生产工作情况，从通报情况来看，去年我县没有发生平安生产事故，平安生产形势持续稳定向好。新的一年，希望大家再接再厉，不放松警惕，不心存侥幸，一如既往做好平安生产各项工作。下面，结合全县平安生产现状，切实做好下一步平安生产工作，我讲几点意见。一、强化底线思维，保持平安忧患意识做好2023年平安生产工作，十分关键，意义重大。特别现在是全年开头阶段，也是临近春节的关键时期，各类生
2、产经营建设活动进入旺季，企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，大量外出人员返乡、探亲、访友，人流、车流剧增，疫情风险及交通平安隐患增加，节假日期间各种庆典活动增多，人员密集场所平安风险加大，加之受大风、大雪冰冻、天干物燥等季节性灾害天气的影响，供暖供气、用火用电需求旺盛，诱发事故的因素增多，是事故多发、易发期，平安生产挑战和压力倍增。各乡镇、县安委会各成员单位要进一步提高政治站位，切实增强政治自觉和行动自觉，坚持“生命至上、平安第一思想，稳固当前来之不易的经济社会开展成果，强化平安红线意识，牢固树立保平安就是保稳定、保平安就是促开展的思想，以对人民群众生命财产平安高度负责的态度，严格落实平安生产
3、责任和措施，切实做到分头负责、分兵把口，职责明晰、任务明确，责任到人、工作到位。要坚持“平安第一、预防为主、综合治理的工作方针，强化责任担当意识，坚决克服麻痹大意、侥幸心理，从各类事故中汲取经验教训，举一反三，常抓不懈，认真分析研判当前平安形势，加强组织领导，扎实研究部署，全面开展平安生产集中整治，把隐患当事故处理，要真排查，查真隐患，做真整改，把问题研究清楚，把隐患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲区，有效防范各类平安事故发生。根据我县平安事故特点，大家要特别注意做好以下几个方面的平安事故防范工作：一是交通运输事故，主要是走亲访友、学生上下课、境内旅游等客运交通事故；二是地质灾害事故，主
4、要是不稳定滑坡体受各类因素影响易发生滑坡事故；三是公众聚集活动事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故；四是火灾事故，重点是宾馆、饭店、商场市场、寺庙寺院、网吧酒吧、KTV、车站等人员密集场所及建筑工地、森林草原、民宅等火灾事故；五是工矿企业事故，主要是高处坠落事故、机械伤害事故、物体打击事故、触电伤亡事故、危险化学品及烟花爆竹爆炸事故等；六是煤气中毒事故，特别是采用煤炉取暖的单位、个体户、农户和城镇居民；七是特种设备平安事故，重点是塔吊、龙门架、电梯、液化气钢瓶等设备引发的平安事故。二、提高政治站位，落实落细平安责任各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要把思想和行动统一到习近平总书记关于平安生产重
5、要指示精神和国家省州关于平安生产工作部署决策上来，增强“四个意识，坚决“四个自信，坚决做到“两个维护，坚持底线思维、红线意识，始终绷紧神经，决不能有丝毫松懈、半点马虎，切实做到思想认识到位、工作部署到位。各乡镇、县安委会各成员单位要切实履职尽责，敢于担当、敢于负责、开拓创新，把“党政同责、一刚双责责任制和“三管三必须原那么及“属地监管责任真正落实到位，特别是领导干部要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线检查督导平安生产工作，对存在平安隐患的单位、企业，在关键环节要安排力量，加大检查频次，盯紧看牢，切实做到守土有责、守土尽责。各成员单位要密切配合，集中力量，采取明察暗访、抽查等方式，定期或不定期组织
6、开展联合执法检查，尤其在春节、元宵等节日期间更要强化平安生产监管、狠抓防范措施落实，要有“群众过节、我们过关的责任意识，心系群众生命财产平安，认真履行平安管理、组织疏散等安保责任，确保各类重要活动平安有序进行，严防各类事故发生。各生产企业要严格落实平安生产主体责任，增加平安资金投入，加大岗前岗后平安教育培训，加强节前节后、复工前后设施设备平安检查，施工现场安排专人监管，严防“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象发生，切实提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。各乡镇、县安委会各成员单位要充分认识自己肩上不仅有应急的职责，还有防范的职责，不仅有直接监管的职责，还有综合监管
7、的职责，分析问题不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承当起防范化解各类平安风险的牵头和统筹协调的责任，积极落实到本辖区、本行业领域平安防范各项工作。要深入查找工作中存在的缺乏和差距，真正摸清平安风险隐患和薄弱环节，坚决反对一般化要求、一般化检查，要投入精力、人力、物力、财力，加强平安生产责任措施落实，有效防范化解各类平安风险，确保平安生产工作有序开展、社会大局平安稳定。三、坚持举一反三，深入排查整治重点行业领域平安隐患各乡镇、县安委会各成员单位、各企业要深刻汲取近期全国各地发生的各类平安事故教训，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于平安生产重要指示批示精神和国家、省州各级领导重要批示精
8、神，对岁末年初及今后平安生产工作真正重视起来、紧张起来、行动起来，鼓足干劲严抓防范、严抓整改、严抓落实，要重点针对事故易发多发的重点行业领域，深入开展平安专项整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，确保全县平安生产形势持续稳定向好。一危险化学品和烟花爆竹平安方面。各乡镇、县安委会有关成员单位要结合正在开展的危险化学品烟花爆竹领域平安生产集中整治专项行动，催促危化企业做好防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作，强化关键部位和动火等特殊作业环节事故隐患排查治理，严防火灾、爆炸、中毒事故发生。岁末年初节庆活动叠加，历来是烟花爆竹的销售旺季，要切实加强烟花爆竹零售店平安监管，严厉打击下店上宅、前店
9、后宅、超量储存、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。要重点排查整治生产、储存、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，严防不合格产品和违法产品流入市场。二道路交通平安方面。县公安局交警大队、交通运输局运管局等单位要加大危化品运输车辆、班线客车、旅游包车、重型载货汽车等重点车辆检查力度，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶等违法违规行为，严厉打击三轮汽车、货车和拖拉机违法载人行为。催促各类运输企业切实加强平安管理和司乘人员平安教育，严格车站平安检查，加强各类运输工具平安检测检验，防止运输工具带“病运行。要加大恶劣天气和急弯陡坡、临水临崖、长下坡、路面结冰等危险路段时段道路疏导管控
10、和执法检查，要针对冬季雨雪冰冻、大风寒潮等极端天气，及时发布预警，落实限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度。县公安局、县交通运输局、县住建局等单位要对急弯陡坡、临水临崖等高危路段和老旧桥梁及相关平安防护设施隐患加强排查和管控，及时除险加固确保平安。三地质灾害防范方面。县应急管理局、县自然资源局等相关单位和立节镇要高度重视当前立节北山滑坡险情应对处置工作，紧盯地质灾害隐患排查的重点区域和环节，全面深入排查，掌握清楚灾害隐患潜在威胁，加大滑坡、塌陷等地质灾害知识宣传力度，提高群众防灾减灾意识，引导通过投亲靠友、租赁附近平安村庄及周边闲置房屋居住和临时安置点集中安置相结合的方式，妥善安置滑坡体威胁
11、区域群众。要注重人防技防相结合，加强监测预警，密切观察监测滑坡险情开展趋势，全面做好群测群防、临灾避险、群众疏散、24小时无缝隙值班值守等工作，有力有序有效推进滑坡险情应急处置工作。同时，县应急管理局、县自然资源局要会同各乡镇对全县地质灾害隐患点进行“回头看，及时落实防护措施，将地质灾害风险化解在萌芽状态、消除在未发生前，确保群众生命财产平安。四非煤矿山平安方面。县应急管理局、县自然资源局等单位要加强尾矿库平安超高和坝体稳定性等的检查，加强监测监控，严防溃坝等事故发生。要依法查处新建、改建、扩建非煤矿山建设工程未经平安设施设计审查擅自进行建设的，以及非煤矿山未取得平安生产许可或平安生产许可失效
12、擅自进行开采活动的行为。五消防平安方面。县应急管理局消防救援大队要积极会同县住建局、县教育体育局、县委统战部、县卫生健康局、县民政局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县交通运输局等单位要加强高层建筑、在建工程、住宅小区、老旧街区、学校、宗教活动场所、医院、敬老院、宾馆饭店、商场网吧、KTV等人员密集场所消防平安管理，认真组织开展火灾隐患大排查大整改，严防火灾事故。特别要紧盯春节、元宵等重要节日，加大对重点宗教活动场所、商业零售、餐饮经营企业、旅游景点、宾馆饭店、客运车站、文化娱乐场所等人员密集场所的平安检查，加大可燃物清理力度，确保平安出口疏散通道畅通，消防平安设施和器材完好有效。针对岁末年
13、初大型活动较多的特点，要严格落实审批制度，催促各主办单位落实平安生产主体责任，制定并落实各项平安管理措施，修订完善各项应急预案，严防火灾、踩踏等各类事故发生。六建筑施工和城镇燃气平安方面。县发改局、县住建局等工程责任单位和县公共资源交易中心要扎实开展建筑施工平安综合治理，严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑市场。县应急管理局、县交通运输局、县住建局等有关单位要加强隧道、脚手架、起重机械、深基坑支护、地下管网施工等工程的风险管控和隐患排查治理，切实消除施工现场平安隐患，严防触电、坍塌、坠落等事故发生。要加强部门联合执法，催促城市燃气、供水、供热等企
14、业加强设施设备运行平安巡查与维护，积极排查平安隐患，防范事故发生。要严厉打击无证经营燃气特别是瓶装液化气违法行为，确保不发生任何平安事故。七特种设备平安方面。县市场监管局、县应急管理局、县工信局等单位要把燃气供暖、锅炉及公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等平安运营、运行作为检查重点，全面开展平安隐患排查整改，不合格的坚决停止使用，并催促企业做好特种设备的年检及维修维护等相关工作。八水利工程平安方面。县水务局、县应急管理局等单位要加强对病险水库、险工险段、重点区域和施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备等关键部位和关键环节的的检测监控，健全企业平安生产管理机
15、构，完善水库坝体平安监测、预警设施和应急预案。对施工单位的生活区域、特殊工种人员教育培训和持证上岗情况、平安生产台帐建立情况、危化品使用管理和电气火灾防控情况进行拉网式排查，彻底消除各类平安隐患。九电力平安方面。各工程责任单位和县供电公司要切实加强电力生产和建设施工现场平安生产监管，严格执行企业生产、施工现场领导带班制度，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违行为。要加强输配电线路、设施和用电单位电力平安运行条件，加大排查治理工作力度，确保电网、输电、用电平安。十校园平安方面。在学生放假期间，要对各中小学校、幼儿园、职业学校的消防设施设备、学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场
16、所平安隐患进行全面细致排查，对发现的平安隐患坚决予以整改，及时消除平安隐患。十一民爆物品平安方面。县应急管理局等单位要继续深入抓好民用爆炸物品专项整治活动，严厉查处未经许可生产、销售、储存、运输、经营民用爆炸物品的行为。其他重点行业领域也要结合各自实际，扎实开展平安生产集中整治专项行动，有效防范各类事故发生。四、高度认真负责，抓好应急值班值守工作各乡镇、县安委会各成员单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，合理安排值守人员，值班期间所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，确保通讯联络及值班 24小时通畅，并做好平安生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作，密切关注舆情动态，加强信息分析研判，及时发现倾向性、苗头性事件和问题，进一步完善应急预案，做好应急物资、应急队伍准备工作，确保平安生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时，最大限度地降低损失。同时，