1、行管委党组创先争优实施方案 为深入推进我委的创先争优活动，进一步发动全委各级党组织和广阔党员紧紧围绕效劳开展、加快开展，积极投入建设和谐富裕文明的生动实践，根据中共市委办公室印发的通知精神，结合窗口效劳工作实际，现制定如下实施方案： 一、目的意义 市第七次党代会提出了建设和谐富裕文明的宏伟目标。实现这一目标，必须进一步解放思想，提高行政窗口效劳水平，优化政务开展环境。开展“效劳开展，创先争优活动，是贯彻落实省委、省政府关于加强干部作风建设，进一步优化开展环境的决定的具体举措；是推动科学开展，建设和谐富裕文明的重要保证；是密切联系群众，顺应群众新期待的迫切需要；是加强党员干部队伍建设，进一步提高
2、党的建设科学化水平的内在要求。广阔党员要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把效劳开展、加快开展作为创先争优的重要内容，通过开展主题活动，促使干部思想进一步解放、开展意识进一步增强，干部作风进一步转变、开展环境进一步优化、基层组织进一步加强，为加快建设和谐富裕文明做出新的更大奉献。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，认真贯彻落实十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及省、市党代会精神，深入推进创先争优活动，引导和鼓励基层党组织和广阔党员围绕“效劳开展、创先争优主题，进一步解放思想、转变作风、开拓创新，大力推进和谐富裕文明建设，以优异的成绩迎
3、接党的十八大胜利召开。 三、步骤安排 从2023年2月开始，分四个阶段： 1.学习发动阶段（2023年2月-3月上旬）。委党组要召开“效劳开展、创先争优活动发动大会，组织党员认真学习省、市委关于创先争优、干部作风建设、优化开展环境的部署要求、关于在全市开展“效劳开展、创先争优活动的实施方案，尤其是市委李安泽书记在全市领导干部读书班上的讲话，结合窗口工作实际，制定活动具体实施方案。 2.组织实施阶段（2023年3月中旬-10月）。各党支部要紧扣“推动干部思想大解放、推动干部作风大转变、促进开展环境大优化、促进基层组织大加强、促进经济大开展五项重点内容，扎实开展活动。根据“效劳开展、创先争优活动的
4、总体要求，对照检查工作、思想、作风等方面的实际情况，找准存在的突出问题，制定整改方案，认真进行整改。 3.检查考评阶段（2023年11月）。机关党委要对各党支部开展活动的情况进行全面检查，党组要对机关党委组织开展活动的情况进行检查，力争在全市群众满意度测评中取得好成绩。 4.总结提高阶段（2023年12月）。进一步查找缺乏，研究制定改进措施，各党支部要善于发现和总结好做法和好经验，形成长效机制。对活动中涌现出来的先进党支部、先进窗口和先进个人，党组将适时进行表彰。 四、活动内容 （一）加强学习型党组织建设，推动干部思想大解放 各级党组织要积极推进学习型党组织建设，带着广阔党员进一步解放思想，强
5、化开展意识和创新意识，破除陈旧观念，开展以下活动： 1.开展“效劳开展、创先争优解放思想大讨论。各党支部要紧扣“效劳开展、创先争优主题，发动党员干部职工积极参与讨论，结合岗位工作实际，找准问题，提出对策，狠抓落实。 2.开展“为跨越开展建言献策活动。建立和完善“党建工作网页，在机关党委的网页上开设专栏，广泛征求广阔党员对开展的意见和建议，要求每位党员领导干部至少提一条意见建议。 3.开展丰富多彩的学习活动。坚持党组中心组学习制度，邀请专家学者上党课，组织党员干部职工开展集中理论学习，学业务、学政策、学法律、学新知识。开展学习考察、知识测试、“岗位练兵、每月推荐一本好书等活动，组织党员积极参加全
6、市性的各类比赛，积极探索新形势下做好窗口效劳工作的新途径、新方法，努力创立学习型党组织。 （二）坚持“四管齐下，推动干部作风大转变 围绕密切党群干群关系，增强效劳外商、效劳企业、效劳办事者、效劳经济社会开展意识，推动干部作风明显转变。开展以下活动： 1.开展大调研活动。各分管领导要围绕分管的工作深入基层展开调研，为基层单位和群众解决实际问题和困难。中层以上党员干部全年每人至少撰写一篇以上理论调研文章。 2.开展党员“先锋创绩活动。按照市行管委关于开 展党员“先锋创绩活动的实施细那么的要求，组织全体党员认真开展“先锋创绩活动，每位党员都要公开承诺，年底公开接受群众、其他党员和党组织的逐项打分和评
7、议。 3.开展干部作风集中整治活动。落实余办字（2023）2号文件要求，着力解决干部作风“庸、懒、散，领导作风“假、浮、蛮，为政不廉“私、奢、贪，行政审批中的低效率等方面的问题。 4.落实好干部联系基层、联系群众制度。继续抓好领导挂点联系基层制度、群众工作特派员制度、党员干部联系群众制度，积极开展好“五送五帮活动。 （三）积极打造效劳型政府，促进开展环境大优化 围绕解决极少数党员效劳意识不强、机关行政审批效能不高、行政效劳不优等问题，打造阳光效劳、诚信政府，促进政务开展环境的大优化，开展以下活动： 1.争做“七项特色效劳排头兵。市行政效劳中心、市汽车经济效劳中心的窗口党员要继续带头做好午间和双
8、休日照常上班效劳、预约效劳、延时效劳、联合效劳、绿色通道效劳、上门效劳、网上效劳等“七项特色效劳。用窗口效劳“五加二、“白加黑精神，不断创新效劳方式，树立“效率之窗效劳品牌。 2.开展“四零工作法竞赛活动。开展以“廉政建设零违纪、效能作风零投诉、效劳公众零距离、本职工作零失误为主要内容的“四零工作法竞赛活动，坚持纠正行政不作为、乱作为、慢作为、假作为的行为，推进行政效能大提速。 3.开展效劳重点工程建设竞赛活动。一是进一步完善覆盖市、县、区行政效劳中心的全市重点投资工程绿色通道网络，为光伏企业、重大工程、重点工程、“1020商贸流通业和“十百千亿工程，提供优质、高效、便捷的效劳。二是重点完善市
9、行政效劳中心企业注册登记绿色通道、外资企业联合年检、房地产建设工程联审联验和建设工程“一站式收费等“绿色通道，为企业做好效劳工作。三是市汽车经济效劳中心要继续完善为我市大型货运企业效劳的“绿色通道，为加快我市物流业开展做好效劳工作。四是市公共资源交易中心要进一步完善“重大工程和重点工程招投标效劳绿色通道，为我市新能源产业重大工程和重点工程招投标实行特色效劳，做到急事急办、特事特办。 4.开展争创“最正确效劳单位评选活动。根据省创先办关于在全省窗口单位和效劳行业评选“为民效劳十佳标兵、“为民效劳十佳品牌、“群众满意窗口单位的通知精神，积极开展争创“为民效劳十佳标兵、“为民效劳十佳品牌、“群众满意
10、窗口单位活动，力争荣获更多先进荣誉。 （四）争创“共产党员标兵岗，促进基层组织大加强 充分利用在市行政效劳中心、市汽车经济效劳中心窗口共产党员中开展每季一次“共产党员标兵岗评选活动这个平台，扎实开展基层组织建设年活动： 1.充分发挥“共产党员标兵岗在优质效劳中的模范带头作用。要在两个中心开展“让党徽在效劳中闪光、“让党旗在效劳中添彩、“让党员在效劳中建功立业系列活动，使“共产党员标兵岗成为效劳群众的楷模，效能建设的标兵，业务工作的尖子，廉洁自律的典范。“共产党员标兵岗要在效劳重点工程、效劳全民创业、效劳招商引资中建功立业，实现行政审批效率、效劳水平、人民群众对窗口效劳工作的满意度“三个进一步提
11、高的目标。 2.充分发挥“共产党员标兵岗在开展“三亮三比三评活动中的模范带头作用。“三亮即亮标准、亮身份、亮承诺。亮标准要公示效劳内容和标准，方便群众办事；亮身份要亮出党员身份和岗位责任，接受群众监督；亮承诺要公示承诺内容，为民办实事。“三比即比技能、比作风、比业绩。比技能要广泛开展岗位大练兵，不断提高业务能力；比作风要转变政风行风，展示良好形象；比业绩要进行量化考核，激发履职尽责内在动力。“三评即领导点评、党员互评、群众评议。每位窗口党员都要统一着装、亮牌上岗、佩戴党徽，展示基层党组织和党员风采，激发基层党组织和党员创先激情，提升群众满意度，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。 3
12、.充分发挥“共产党员标兵岗在精神文明创立活动中的模范带头作用。委机关、市公共资源交易中心、市行政效劳中心、市汽车经济效劳中心窗口党员要在荣获“市文明单位和“市文明窗口的根底上再接再厉，积极融入到创立全省文明城市和创立省级、国家级文明单位的“文明大创立活动中，使窗口效劳态度明显转变、效劳水平明显提高。 4.充分发挥“共产党员标兵岗在建设创先争优活动示范点活动中的模范带头作用。要以建设创先争优活动示范点为契机，以“六有标准建设好党员活动室，“共产党员标兵要认真按照示范点建设的要求，积极学习其他示范点单位的先进经验，使每一位标兵成为开展“效劳开展、创先争优活动的组织者、推动者和实践者，力争示范点建设
13、有特色、树品牌、见成效。 5.充分发挥“共产党员标兵岗在创立廉洁型机关活动中的模范带头作用。一是市行政效劳中心、市公共资源交易中心、市汽车经济效劳中心窗口党员要加强党风廉政建设，加强惩防体系建设，积极构建行政审批阳光效劳机制和公共资源交易阳光交易机制，严格遵守廉洁审批和廉洁交易的各项规定。二是开展向党员发送“入党周年纪念日短信提示活动。机关党委从2023年元月起，对每位党员入党日期登记在册，每月月初向本月入党的党员发一条祝福短信，与该党员一起重温入党誓词，向党员入党周年纪念日表示祝贺。 （五）投身创立“效率之窗效劳品牌活动，促进经济大开展 围绕“建设和谐富裕文明目标，组织全市行政效劳窗口开展创
14、立“效率之窗效劳品牌活动，为我市经济大开展树立响亮的行政效劳品牌，开展以下活动： 1.以推进行政审批大提速为突破口，全面提高窗口办事效率。窗口党员要带头稳固“两集中、两到位改革成果，全面压缩办事时限，坚决实现“983的目标，取信于民，实现窗口即办件比例到达70%以上、窗口行政审批事项实行网上审批比率到达80%以上。 2.以“精神为核心，不断加强窗口效劳文化建设。窗口党员要弘扬“开放、创新、争优的精神，牢固树立“效率为先、效劳至上的效劳意识；树立“马上办的效劳作风；树立“让办事者快乐而来，满意而归的效劳宗旨；树立“只有更好，没有最好的效劳追求。 3.以提高窗口效劳水平为重点，不断加强窗口标准化建
15、设。窗口党员要加强窗口标准化建设，做到办事内容公开化、效劳措施标准化、效劳制度具体化。 4.以提高窗口效劳本领为目标，不断加强窗口工作人员队伍建设。窗口党员要带头加强思想建设、作风建设、业务建设，努力塑造政治坚决、作风优良、效能突出、清正廉洁、群众称赞的良好窗口形象。 五、保障措施 1.成立工作机构，加强组织领导。成立市行管委“效劳开展、创先争优主题教育活动领导小组，成立市行管委“创立省级文明城市工作领导小组。 2.加强制度建设，建立长效机制。各科室、各中心要建立健全完善公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、考核评议制、奖励鼓励制、追究问责制等效劳开展的相关制度。对效劳开展工作中的好做法、好经验，要认真提炼总结，形成制度标准。要狠抓制度落实，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，提高落实力和执行力。 3.加强催促检查，严格实行问责。办公室要加强对各科室、各中心开展活动的催促检查，机关党委要对加强对各党支部开展活动的催促检查，把督查考核结果作为考评干部和党员的