1、在工程建设大会战发动大会上的讲话 在全县重点工程建设大会战发动大会上的讲话 周遐光 （2023年4月24日 根据录音整理） 同志们： 今天，我们召开2023年全县重点工程建设大会战发动大会。刚刚，长辉县长作了一个发动讲话，讲得很好，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要讲三点意见。 一、在认清形势中正视差距，进一步增强抓好工程建设的责任感和紧迫感 近年来，我们始终将工程建设作为经济工作最重要的载体和抓手，全力实施工程带动战略，有效促进了县域经济的快速健康开展。特别是去年，我们积极开展了“重点工程攻坚年、“工程建设百日攻坚等活动，全县广阔党员干部齐心协力、真抓实干，一大批重点
2、工程实现了快速高效推进。例如，在XX县区建设上，天佑路文公路“白改黑、人行道改造、中心XX县区地下管网工程已全面完工，XX县区停车场二期建设、县城主干道建筑外立面改造工程正有序推进；在重大根底设施工程上，火车站片区一期路网工程已经全面竣工，段莘-浙源、清华-沱川、灵岩洞-瑶里等旅游公路全部竣工通车，大二线工程路基建设将于六月份全面完成；在产业工程上，丛溪庄园正式营业，熹园正式开园，篁岭景区对外开放，正博实业建成投产，聚芳永茶业二期顺利竣工；在民生工程上，四中、五小已全面启动建设，将于今年秋季开学前投入使用。在大家的共同努力下，我县在2023年全市经济社会开展巡查中取得了较好成绩。在此，我代表县
3、委、县政府，向所有奋战在工程建设一线的同志们，向所有积极支持工程建设的同志们，表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的重点工程建设依旧存在一些缺乏，特别是与经济社会开展的形势相比，还有着较大的差距，主要表达在三个方面。一是与迎接高铁时代、促进旅游升级的要求有差距。根据国家铁路总公司的最新消息，途经我县的合福高铁今年年底将建成并试运行，明年将正式通车，我县将迎来高铁时代。这进一步优化了我县的对外交通条件，高铁沿线城市的游客将大量涌入婺源，怎么样让这些游客“进得来、留得住、出得去、下次还想来。有两个最根底的条件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各个景区景点，等他们游览完
4、、休闲完以后，还要能很快地把他们送到火车站，但是现在我们的旅游公交公司还没有组建好，难以到达这个目标；其次要有高端的休闲娱乐设施，要让游客能在县城吃喝玩乐，让他们留在婺源消费，可是我们目前还缺乏这样的旅游产品。二是与迎接省市检阅、展示婺源形象的标准有差距。今年2023月份，省委、省政府将在上饶召开全省县域经济开展大会，省里已经确定将婺源作为会议的一个巡视点，届时省委、省政府相关领导、各个地市的党政领导、有关省直单位的负责同志都要来，我们拿什么工程接受他们的检阅。前一段时间省委尚勇副书记来婺源调研，也就相关工作向县里提出了具体要求。同时，明年初省里将在我市召开全省旅游产业开展大会，市委陈俊卿书记
5、在第一次全省旅游产业开展大会上向省里表了态，我们上饶要建成2023个重大旅游工程，其中，我县有国家乡村旅游度假实验区和大型山水实景演艺两个工程，我们必须按照时间节点推进到位。此外，年初市委、市政府已经下发文件，将在今年2023月份对全市“12+2（12个县市区和经济技术开发区、三清山风景名胜区）的经济社会开展情况进行巡查。无论是省里的检阅、还是市里的巡查，都是上级对我们的一种鼓励、一种催促、一种鞭策，更是对我们工作的一大推动。为此，我们必须进一步加快工程推进速度，让婺源以一种崭新的形象展示在各级领导面前。三是与兄弟县市快马加鞭、千帆竞技的开展态势有差距。今年年初，县委组织四套班子有关领导、相关
6、部门和各乡镇党委书记到湾里、武宁、明月山、万年、余干等省内、市内开展得较好的地方学习，他们推进工程的速度和力度，让我们深受震撼。比方XX县区，几个投资几十亿元的工程全面推进，西海大桥、八音公园等亿元以上重点工程都是一年多时间就完成；还有余干、万年，工程建设的力度都很大，有的工程从启动到建好也是半年多时间，速度非常快。相比他们的工程推进速度，我们的工程建设还是比较慢。 逆水行舟，不进那么退。面对当前的形势和任务，我们必须正视存在的差距，自我加压、拉高标杆，以更大的魄力推进重点工程建设。为此，外出学习考察之后，我们立足实际，认真学习借鉴武宁、万年、余干等地的经验，经过充分的研究酝酿，出台了“三级四
7、定五包的工程推进机制。“三级，就是建立工程指挥部、工程总指挥部和工程综合督导组三级工程推进机构；“四定，就是定工程、定人员、定进度、定奖惩；“五包，就是工程指挥部要包征地拆迁、包前期工作、包施工队伍招标、包工程建设效劳、包平安维稳。同时，我们也确定了20231个重点建设工程，其中，特级工程2个、一级工程31个，这是我们工作的重中之重。全县广阔党员干部要进一步提高对工程建设重要性的认识，进一步强化“抓工程就是抓开展，抓工程就是抓落实的理念，进一步增强抓好这些工程建设的紧迫感和责任感，全力以赴推进工程建设，以工程建设的大推进促进婺源的大开展。 二、在各司其职中齐心协力，进一步提升推进工程建设的能力
8、和水平 推进工程建设，事关婺源经济社会开展大局，需要全县上下共同努力。今天我们参会的人员中，既有县四套班子领导、各乡镇党政主要领导XX县区委各部门、县直各单位的主要负责人，也有紫阳、蚺城、秋口和工业园区涉及征地拆迁所在村的支部书记，还有局部企业投资工程的投资业主。大家虽然工作职责不同，但在工程建设的这个主战场上，我们都有同一个目标，就是要确保工程按质按量推进到位。从这个角度来说，我们要全力抓好三个层面的工作。 1.指挥部要切实发挥好作用。一是工程指挥部要深入一线、破解难题。我们每一个工程都成立了一个工程指挥部，由一名县领导担任指挥长。为提高大家工作的主动性，今年，县委、县政府将放心放手放权让指
9、挥长去开展工作，对大家能独立完成的，只要符合政策法律规定，就放手让大家去做，真正让大家行其权、履其职、负其责。各位指挥长要按照“五包工作责任制的要求，多到工程建设的一线去，全面掌握工程建设的情况，做到在一线发现问题、直面矛盾、解决困难，只要是在自己职权范围内能协调解决的，就要尽量当场协调、当场解决、当场拍板，确实属于自己无法解决的难题，要及时向总指挥部报备，并提出一些合理的解决方案，真正做到全程指挥、全程督战、全程参与。二是工程总指挥部要全力抓好统筹、调度和协调工作。要严格执行“每日一调度、每周一例会、每月一通报的工作制度，及时了解全县各个工程的推进情况，详细掌握工程推进中遇到的困难，对各指挥
10、部报送的急需协调解决的事项，要按照“小事不过夜，大事不超过24小时的要求，及时协调解决，并积极催促相关单位抓好落实，确保工程有效实施。 2.职能单位要全力支持配合。工程建设是一个系统工程，要经过的程序很多，需要各个部门和乡镇的共同配合。一是责任单位要认真履职。对每一个重点工程，我们都安排了一个责任单位，你们就是这个工程推进的“作战部队，承担着工程推进工作的主体责任。为此，必须要积极配合好指挥长的工作，全力做好工程落户、前期筹备、工程施工等相关事宜，促进工程快速高效推进。二是配合部门要积极效劳。发改、规划、国土、建设等职能部门，要坚持“一切为了工程，为了工程的一切这一工作理念，积极为工程建设开通
11、“绿色通道，减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率，优化效劳质量。同时，监管部门要加强管理，严防发生质量、平安事故，建设部门还要对施工单位的“五大员和工程经理到位情况进行严格监管。三是镇村两级要大力支持。在过去的工程建设中，镇村两级的广阔干部发挥了很大的作用。这些同志，直接面对群众，对他们的情况最熟悉、要求最了解，身在征地拆迁工作的第一线和最前沿，为了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑细了腿，值得充分肯定。下一步，我们推进工程建设，依旧需要大家一如既往地支持和配合。当然，征迁工作是“天下第一难事，确实也很难做。大家在工作中要始终坚持公开透明、阳光操作，对所有征迁群众都要公
12、平公正，我相信，只要大家出于公心，不关亲顾友，大多数群众都会支持配合。对那些暂时不理解的群众，大家要集中力量、集中精力、集中时间去做工作，一次不行两次，两次不行三次，甚至做几十次，将征迁政策向群众说清楚、讲明白，争取群众的理解和支持。 3.抽调人员要集中精力抓好工作。由于今年工程建设工作多、任务重，县委、县政府决定，由各个工程指挥部从全县各单位抽调一批优秀干部到重点工程建设中来。抽调的每一名干部，都是由指挥长亲自挑选的，都是在工作中受到领导认可的优秀干部。可以说，每一名抽调干部都代表着指挥部工作的能力和水平，也代表着原单位的形象，使命荣耀、责任重大。大家要切实把参与工程建设当做一次机遇，要把领
13、导的信任当做工作的动力，把工程的推进当做一次展示自我的舞台，服从分工、服从安排、狠抓落实，确保工作不在自己手头延误、事项不在自己手里积压、过失不在自己身上发生，以自己的尽心尽责，确保工程的顺利推进。还有一些干部确实非常优秀，能力、水平都很不错，事业心、责任心很强，大家都比较公认，被几个指挥长一起看中，被几个工程指挥部都抽调了，那就要更好地发挥好自己的作用。另外，在这里，我也提醒下各位抽调的同志，必须要严格遵守工作纪律，按照规定的工作时间到岗到位，遇到突发性事件要保证随叫随到，因公外出要报告，因事因病不能工作也要请假。同时，全县各个乡镇和单位要从大局出发，对组织部门因工作需要进行的人员抽调，要全
14、力支持和服从。所有抽调人员要根据指挥部工作需要和工程推进情况，科学地安排好自己的工作。例如，前期工作相对不忙时，可以指挥部工作和原单位工作两边兼顾，不要工程工作没有多少，单位工作一大堆放在那里没人抓；到了工程攻坚克难的时候，那原那么上就要与原单位工作脱钩，一心一意抓工程。 三、在强化督查中提升效能，进一步创新加快工程建设的举措和方法 这次重点工程建设大会战，时间紧、任务重、难度大，是一场硬仗、苦仗。为确保工作成效，我们成立了工程建设综合督导组，负责全县重点工程建设的督查推进和目标考评工作。督导组的工作人员要强化责任意识，创新工作方法，严格标准、严肃纪律，以坚强的党性和强烈的担当精神，高标准、高
15、质量地完成任务。特别是要敢于得罪人，如果发现哪一个工程没有按照倒排时间抓到位，哪一个单位没有把工作落实好，督查组要敢于实事求是地把问题反映出来。主要抓好两个方面的督查。 1.对照工程进度抓督查。目前，各个指挥部就各自工程的进度、时间、人员都报送了安排表，这是各个指挥部向县委、县政府和全县人民作出的公开承诺，承诺了就要兑现，必须按照确定的工作安排认真抓好抓到位。根据大家报送的安排表，我们将分根底设施工程、产业开展工程、民生和工业产业工程三大类，由三个督查组分别进行督查。对大型山水实景演艺、国家乡村旅游度假实验区两个特级工程，我们将每五天一督查一通报；对外环线、紫阳大道、旅游商品产业基地根底设施等
16、31个一级工程，每十天一督查一通报；对其他的重点工程，每半个月一督查一通报。同时，我们还将设立重点工程推进公示栏，根据督查的情况，对各个工程分别标以红、蓝、黄三种颜色的旗子，红旗代表超进度完成，蓝旗代表按进度完成，黄旗代表未按进度完成。所有的工程都要在公示栏上用旗子标示推进情况，也就是要把全县工程的推进情况都放在一起比一比，把各个指挥部的工作都放在一起赛一赛，让全县上下都知道，你这个工程推进得怎么样，你这个指挥部、指挥长的工作能力怎么样。此外，对每一次的督查结果，我们都要建立台账、立卷存档，并作为工程建设考核的重要内容，纳入县级领导“十个一考评体系和科级领导班子考核之中。 2.根据工作落实抓督查。刚刚讲的督查，主要是针对各个工程指挥部。除此之外，对各个单位、各个部门、各个乡镇配合、支持、效劳工程建设的情况，我们也会不定期组