1、经贸局工业经济效能建设发动会讲话 同志们： 今天这个会议，是市委、市政府继政治生态优化年发动大会之后，召开的又一次规格高、规模大的发动大会，也是新明城建设突破年和工业经济提升年的发动会。昨天，市委、市政府组织的党政考察团分别赴来安、定远考察学习招商引资、园区建设、城镇建设等方面的经验和做法。这次考察是“破冰之行，破思想障碍，坚决追赶信心；这次考察是“暖春之行，熨平伤痛，提振信心。 这次来安、定远之行，时间虽短，节奏很快，但却给我们留下了深刻印象。来安、定远的开展有这样几个特点：一是“快。近几年来安是异军突起，开展速度快，动态位次从2022年的全省52位，到x年的14位、x年的11位、x年的第6
2、位，跻身于全省“十XX县区行列。x年，来安的gdp56.14亿元，增幅高出我市2个百分点；固定资产投资是47亿元多元，是我市的2.2倍；招商引资到位资金46.7亿元，比我们多17亿元。二是“活。到了来安和定远，感觉就是不一样，感觉到活力强，感觉到一种活泼的气氛、建设的气氛。从两地干部、群众的精神面貌，从城市建设，从考察交流等方面，都表达了这个“活字。两地的思想解放，政策灵活，招数新奇，力度到位。三是“新。“新字不仅表达在城市面貌新，工业园区新，更重要的是表达在开展的理念新、思路新、方法新、措施新，也正因为如此，才会形成今天两地开展的新气势、新景象。四是“大。XX县区在城镇建设上，大手笔规划、大
3、气魄实施、大力度建设，x年以来仅根底设施投入就达12亿元，改造了拥挤零乱的XX县区，建成了6平方公里的XX县区和7平方公里的工业区。五是“和。在两地，处处能感受到“和乐、“和谐、“和美以及“融合的环境和气氛。在两个地方，我们感到上上下下对开展的认识都高度统一，大家和谐共事，和衷共济，团结一致谋开展，齐心协力搞建设。 考察归来，反思自我，我有三点直接感受：一是开展速度不如人。考察团的同志通过边看、边学、边问，边交流、边切磋、边思考，感受到了我们与周边地区的差距确实很大，而且还在进一步拉大。我们所面临的形势非常为难，正如我在前几次会上所提到的：“标兵越来越多、越来越远，追兵越来越少、越来越近。可以
4、说，几年前，定远、来安等地还是我们的追兵，但几年过来后，已经开展成为我们的标兵了。我们正在沦落为孤独的落伍者。对此，我们广阔党员干部必须要清醒地看到这一差距。看不到差距就是最大的差距，没有危机感就是最大的危机，观念的落后比经济落后更可怕。通过考察，我们一定要进一步增强压力感、紧迫感和开展的危机感、使命感。二是开展状态不如人。开展是硬道理，不开展就没有道理。定远各级干部精神状态很好。考察中我们听到两地的社会上下都在讲，个人要干一流的工作，企业要创一流的品牌，社会要创一流的环境，那种开展的责任感、开展的紧迫感，那种争先进位、力争上游、不甘落后、敢为人先的精神状态值得学习。三是开展理念不如人。无论是
5、来安，还是定远，我感到他们的工作决心大、魄力大，高起点、大规模，能扎扎实实地埋头苦干。他们坚持用开展的方法来解决前进中的问题，坚持用市场的手段来抓经济工作，坚持用创新的精神来培植新的开展、新的优势。正是有了这种超常规的思想观念、超常规的工作措施和超常规的落实力度，才有今天来安、定远等周边地区经济社会的超常规开展。这对我们都有非常好的借鉴作用。 通过考察学习，两地在谋划开展上所运用的新理念、新思维、新举措使我们深受启发；在推动经济社会开展中所表现出的大气魄、大手笔、大力度让我们深受震撼。两地思想解放程度之高，经济开展速度之快，开展环境之优，经济实力之强，各级干部表现出来的精明程度，办事效率之高、
6、开展环境之优，给我们留下了难忘的印象，使我们的认识得到了进一步升华。这一次考察的主要目的，就是要学习两地的开展经验，感受两地的开展气氛，坚决不移地加快实施“四个二开展思路，围绕“双超要求和“135追赶目标，全力抓好新明城建设、招商引资、工业经济提升和效能建设，奋力推进x的追赶跨越。 下面，根据会议安排，我分别就四项工作先讲几点意见，后面，李书记还将作重要讲话。 一、城市建设：抓好十个工程，着力寻求大的突破 市委十二届十三次全体会议和市十四届人大四次会议都提出了今年为新明城建设突破年。这是贯彻落实“四个二开展思路的重大行动，是打造开展平台的必然选择，是提升竞争实力的内在要求，是改善人居环境的客观
7、需要，是保持经济较快增长的重要途径。今年，开展新明城建设突破年活动的指导思想是：以城市总体规划为指导，以新明城建设“一年一个样、三年大变样、五年展新貌为要求，以“六大重点工程建设为着力点，以十项重点工程为突破口，为打造出行方便、环境优美、功能完善、舒适宜居的新明城奠定良好的根底。 （一）抓好“十个重点工程 一是东部社会效劳区路网及梁郢、汪冲等拆迁安置点。建设明东路、花园东路、龙山东路、祁仓路四条主干道，6月底开工，年底完成。 二是第二自来水厂。12月底完成主体工程。 三是体育场改造和体育馆建设。5月底开工改建体育场，12月底启动体育馆建设。 四是x中学建设。5月底开工，12月底完成主体工程。
8、五是职高迁建。5月底开工，12月底完成局部主体工程。 六是汽车站迁建。9月底开工。 七是宁洛高速x连接线。3月底完成拆迁，8月底完成道路主体工程，年底前做好配套工程。 八是宁洛高速三界连接线。3月底开工。 九是城西城市入口改造工程。5月底开工，年底完成池河大桥-明珠路4.4公里景观大道建设。 十是明城世纪广场。4月底开工，9月底完成。 （二）强化“五项举措 一要加强组织领导。各部门、各单位要切实提高认识，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动统一到新明城建设突破年活动的要求上来，要把加快推进新明城建设作为优化x开展环境的一号工程和改善市民生活质量的民生工程来抓。继续坚持“统一领导、分工
9、负责的工作机制，设立新明城建设总指挥部办公室。在总指挥部统一领导、总指挥部办公室综合协调下，各分指挥部各司其职，扎实有效推进各项工作。建立总指挥部工作例会制度，及时解决城市建设中的突出矛盾和问题。各分指挥部要制定切实可行实施方案，对每一个建设工程要明确牵头单位，排出工程进度，明确责任人；各相关责任单位要按照“谁主管、谁负责的原那么，严格落实工作责任制，全力以赴完成年度目标任务。 二要依法征地拆迁。征地拆迁工作是做好城市建设的根底性工作，直接涉及群众切身利益，是近几年来我市城市建设中的难点和焦点，也是影响我市城市建设的一大顽疾，必须痛下决心，层层统一思想，将拆迁拆违工作作为今年城镇建设中的突出问
10、题，综合运用法律、经济、行政等多种手段，强力推进。要借鉴外地先进经验采取先公后私、先干部后群众的方法，实行分组包干负责制、工作调度制和奖励鼓励机制，层层分解征地拆迁任务，集中时间、集中精力、集中力量、责任到人。要发扬攻坚克难、勇于碰硬的精神，在工作中要敢于得罪人，不怕撕破脸皮，坚决一抓到底，对个别要求过高，无理取闹、拒不拆迁的，要依法进行强制撤除，坚决打好征地拆迁攻坚战，完成各个重点工程的征地拆迁任务。征地拆迁要依法依规进行，坚决按标准落实补偿与安置，严格办事程序。加快拆迁安置点建设，保障被拆迁户住有所居。强化保障措施，依法妥善处理工作中的平安稳定问题，维护好社会稳定。 三要多方筹措资金。要建
11、立多样的资金筹措体系。强化“经营城市理念，坚持以市场化方式运作。整合利用土地，加大土地置换工作力度，对置换和争取的土地指标实行资本化运作，放大资源变现升值效应。做大做强市城投公司这个融资平台，加大工程包装力度，强化政府投资与市场运作相结合、合理举债与经营城市并举的城市建设理念，积极通过bt、bot方式、金融机构贷款等形式，多渠道筹措城市建设资金。同时，加强资金监管，透明操作，阳光运行，防止腐败现象滋生。 四要严格监督考评。建立新明城建设突破年活动定期调度工作制度。总指挥部办公室已经成立，要加大督查力度，重点督查各项建设任务的贯彻落实情况，对每一项重点工程、每一个时间节点、每一位责任人进行跟踪督
12、查，做到盯人、盯事、盯结果，并定期通报工程进度和督查情况，确保重点工程工程建设顺利推进。对个别单位和领导思想滞后、行动缓慢、作风飘浮等问题，市效能办、政治生态办等要对照有关规定给予查处。在此明确，由市纪委牵头，效能办会同市委督查室、市政府督办室，要成立专门办公室，加强对市委、市政府各项重大决策的督查督办。建立健全新明城建设突破年活动目标责任制和考核奖惩制度，对成绩突出的单位和个人予以重奖；对不能按期保质保量完成建设任务的，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。 五要加大宣传力度。新明城建设是一项艰巨的事业，如果没有广阔群众积极参与的社会气氛，是难以想象的。要切实加大宣传力度，不断强化舆论攻势，宣
13、传部门要加强对宣传工作的组织和指导，不断创新宣传工作方法。新闻中心、x报、政府网站等媒体要开辟专题专栏，各有关部门和相关街道要采取多种形式，加大宣传力度，把市委、市政府的决策变成群众要求，把新明城建设的目标任务变成每个单位、每个工作人员的具体目标。要大力宣传新明城建设的意义、目标、任务及相关政策，使之家喻户晓，深入人心，从而激发广阔群众自觉参与的热情。要及时挖掘、发现、报道新明城建设中的先进集体和人物，树立典范和典型，做到学有典范、典型引路。总之，要通过宣传发动，在全市上下形成人人关心新明城建设，广阔群众投身新明城建设，社会各方支持和参与新明城建设的浓厚气氛。 二、招商引资：突出招大引强，着力
14、取得大的进展 当前，随着宏观经济形势发生新变化，招商引资工作也出现了一些新情况、新问题和新特点。我们要科学分析招商引资面临的新形势，准确把握新动向，主动迎接新挑战，紧紧抓住新机遇，实现招商引资工作在非常时期仍有大的进展，确保全年完成40亿元，力争到达43亿元以上。 （一）要在提振精神上下功夫 当前，金融危机涉及范围很广，影响程度很深，但我们决不能把什么不好的事都往危机身上推，把危机作为经济搞不上去的借口，更不能用危机掩盖招商引资工作上的缺乏。关键是从自身找原因，关键看是不是具有良好的精神状态和超强的战斗力。困难不是专门针对x的，来安、定远同样有，别人不畏惧，我们为什么要畏惧呢。越是在困难的情况
15、下，越是要积极作为而不能消极无为，越要有一种锲而不舍的韧劲，努力把困难当成一种磨难，把难点干成亮点。要进一步咬定招商目标，时时想招商，专注抓工程，切实把招商引资工作摆到高于一切、大于一切、重于一切的位置，把主要精力用于抓招商引资。抓招商引资，就是抓关键、抓要害、抓中心，就是抓开展、抓重点、抓落实。全体干部尤其是领导干部，在差距面前要不气馁，不松劲，正视差距，努力缩小差距；在竞争面前不畏惧，不退缩，敢拼敢抢，争先进位；在挑战面前不服输、不回避，勇于应对，迎头赶超。要从日常事务和琐碎性工作中解脱出来，继续推行“三分之一工作法，腾出主要精力，全力投身招商，带头完成任务。 （二）要在强化责任上下功夫。 没有责任就没有压力，没有压力就没有动力。事实证明，招商引资必须坚持紧逼重压，才能最大限度地挖掘潜力，发挥主观能动性，才会有意想不到的收获和成效。今天，我们已将全市43.5亿元招商引资任务分解下去，市领导每人5000万元招商引资任务，一类经济部门每个单位7000万元，二类经济部门每个单位5000万元；一类非经济部门3000万元，二类非经济部门1500万元；一类垂直管理部门2022万元，二类垂直管理部门202300万元；乡镇、街道按人口多少确定任务。同时，成立8个驻外招商分局和35个驻点招商小分队，分赴苏浙沪等地开展招商活动。各地、各部门一把手是本单位招商引资的第一责