1、关于处置不合格党员的意见 为严肃党的纪律，纯洁党的组织，畅通党员队伍的“出口，保持党员队伍的先进性，增强基层党组织的战斗力、凝聚力，现根据中国共产党章程、关于党内政治生活的假设干准那么、中国共产党纪律处分条例和有关规定精神，就处置不合格党员工作提出如下意见。 一、处置不合格党员的指导思想 以邓小平理论、“三个代表重要思想和十六大精神为指导，坚持党要管党，从严治党，以党和国家的有关法律法规为依据，以党章规定的党员条件和必须履行的义务为标准，遵循“坚持标准、立足教育、严肃处置、强化管理的方针，积极稳妥地做好处置不合格党员的工作，疏通党员队伍的“出口，完善党员队伍自我纯洁机制，鼓励广阔党员更好地发挥
2、先锋模范作用，为自治县全面小康社会提供坚强的组织保证。 二、处置不合格党员的根本原那么 1、坚持教育为主，处置为辅，立足教育转化，使党员深刻认识自身存在的突出问题，提高思想觉悟，积极整改。 2、坚持走群众路线，紧紧依靠广阔党员和群众评议不合格党员，使处置结果符合群众意愿，表达群众要求。 3、坚持定性与定量相结合，以定量分析为参考，以定性分析为依据，集中大多数党员的正确意见，保证处置结果客观公正。 4、坚持严格执行政策程序，做到实事清楚，理由充分，手续完备，处理恰当，经得起检验。 三、不合格党员的标准 有以下情况之一者，应确定为不合格党员： 1、革命意志衰退，长期消极落后，丧失共产主义理想信念，
3、不履行党员义务，混淆于一般群众甚至落后于一般群众的。 2、对党的现行路线、方针、政策持抵抗或反对态度，经常散布传播错误言论，在群众中造成严重影响的。 3、党性观念淡薄，无正当理由连续六个月以上不参加党的组织活动，不做党组织分配的工作，不交纳党费的。 4、在大是大非问题上丧失党性原那么，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，甚至包庇纵容的。 5、不按组织原那么和程序向上级组织反映情况和问题，组织、筹划、支持、参与集体上访等群体性事件，造成严重影响的。 6、拉帮结派，搞小集团和宗派性活动，长期闹不团结，严重影响贻误工作的。 7、不履行公民义务，不服从组织领导的。 8、笃信宗教，搞封建迷信活动，参加非法
4、组织，经教育不改的。 9、以权谋私、假公济私，危害国家、集体和群众利益，在群众中造成严重影响的。 2023、道德败坏，生活腐化，作风霸道，在群众中造成严重影响的。 11、参与赌博、打架斗殴，造成严重影响的。 12、违反方案生育政策，造成严重影响的。 13、外出务工经商或其他原因长期外出，不办理流动党员活动证或党员证明信，与党组织失去联系的。 四、处置不合格党员的根本程序 处置不合格党员工作一般程序为民主评议、支部决定、党委审批、处置备案四个步骤。特殊情况下，经党委批准，也可不进行民主评议。 1、民主评议。召开党员大会，进行民主评议。参加党员大会的党员必须占到应到会党员总数的五分之四以上，采取无
5、记名投票形式进行，不合格票数超过应到会人数的一半才能确定为不合格党员。具体步骤是：支部书记讲话，对搞好民主评议提出要求。党员进行自我总结。对党员逐一进行民主评议，开展批评与自我批评。采取无记名投票形式进行表决。 2、支部决定。经评议为不合格党员的，支部要召开会议进行研究讨论，分析原因，并派专人与其谈话，进行思想教育。对明显不合格，但愿意改正并决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的方法。由党支部指定一名党员与其结成帮教对子，促其转化。限期改正时间一般为半年。限期结束经再次评议仍无转变的，予以劝退或除名；但凡不合格又不愿意改正的，劝其退党；劝其不退的，予以党内除名。 对不合格党员的处置，首先由其
6、所在党支部召开支部大会讨论，并根据多数党员的意见作出处置决议。召开支部大会讨论时，应通知被处置党员参加，并允许其申辩。如果通知后本人拒绝参加，支部大会仍可作出处置决定。对支部大会的决议，被处置党员应签署意见。但被处置党员的态度和意见不影响处置决议是否生效。讨论决定处置不合格党员，支部要负责形成完整的书面材料，并填写木垒县不合格党员处置呈报表及木垒县党支部处置不合格党员决议书，报上级党委审批。 3、党委审批。对支部申报的处置不合格党员有关材料，上级党委要进行全面审查，召开党委会讨论决定。并由党委建立不合格党员处置档案。 4、县委组织部备案。党委对不合格党员的处置决定要及时通知所在党支部和被处置人
7、员，并报县委组织部备案。 五、正确把握处置不合格党员的政策界限及方式 1、处置不合格党员工作中要严格区分以下界限。长期不发挥先锋模范作用，与在短期内或某项工作中不发挥作用的界限。因党组织软弱松散、组织活动不正常，与党员自己不参加党组织生活的界限。因家庭负担过重，或因年老体弱等客观条件制约党员作用发挥，与革命意志衰退的界限。经教育改正错误，与拒绝接受教育和屡教不改的界限。对党的某项方针政策一时不理解，说过错话，与疑心、抵抗、反对党的路线方针政策的界限。按组织原那么和程序向上级组织反映问题，与违反党的组织原那么和程序，带头或煽动群众集体上访的界限。 2、对认定的不合格党员，要区别情况，采取不同的处
8、置方式。被认定为不合格，本人不愿意改正或经教育仍不改正的党员，应劝其退党。坚决不退的，予以除名。对被认定为不合格，经教育愿意改正、并有决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的方法，限期改正的时间一般为半年，最长不超过一年。到期未改的，予以劝退或除名，不再延长时间。对在预备期内不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，按自行脱党处理。主动要求退党的，一般同意其退党，宣布除名。对作劝退处置的党员，本人提出退党的，可按退党 处理。对应受开除党籍处分而提出退党要求的，不能按退党处理，应予开除党籍。 党组织要
9、及时做好被处置党员的思想工作。对被处置出党的不合格党员，党组织要继续关心和帮助，教育他们做一名好公民。经教育提高，本人重新申请入党，符合党员条件的，可按有关规定，重新吸收入党。 （一）处置不合格党员的原那么是。事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备。 （二）不合格党员的表现是： 1、不履行党员义务，消极执行党组织的决议、决定，或外表拥护，背后与党组织的决定、决议抵触； 2、组织观念淡薄，没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活或不缴纳党费、不做党组织分配的工作；外出时间6个月以上，地点比较固定，应转组织关系却长期不转的；私自出走、外出务工、经商等6个月以内或外出时间较长但暂时无法转移组织关系，
10、却不主动办理流动党员活动证，与党组织失去联系的； 3、党的宗旨观念淡薄，只顾个人利益，不关心群众疾苦，在群众中造成不良影响； 4、笃信宗教，参加宗教组织或宗教活动； 5、在党内选举、开展党员等工作中，不主持正义或从事违反党章规定的不正当的活动； 6、不正确行使党员的权利，向党组织反映问题不实事求是，甚至 扑风捉影，无中生有，恶意诬告；不坚持组织原那么，不服从组织的正确处理结论，煽动、组织或参与集体上访、越级上访，甚至提出与法律、法规、政策、规定不符的要求，张帖大小字报，聚会、游行，无理纠缠； 7、在生产、工作、学习和社会生活中起不到模范带头作用，甚至落后于一般群众。 （三）处置不合格党员的程序是。核实事实材料、民主评议、支委会提出处理意见、党员大会讨论通过、上级党委审批。 （四）对不合格党员的处理方式有。限期整改、劝其退党、除名。 （五）处置不合格党员每半年进行一次。 第7页 共7页