1、2023年高校生创业状况调研 是拥有73万人口的农业大县，要实现经济社会又好又快进展、全面建设小康社会，假设农村不富、农夫不富，社会主义新农村建设和小康社会建设就落不到实处。近年来，为了鼓舞和吸引各类人才到我县农村创业，带动我县农夫进呈现代农业，争取早日实现我县打造国家级生态农业县的目标，建设社会主义新农村。我县先后制订了一系列聘请村官和鼓舞高校生到农村创业的优待政策,这些政策的出台为我们新农村建设引来了各类有用人才。截止目前我县共有64名（含十名选聘生，13名创业高校生）高校生在基层创业。 这些高校生用“五个一指导思想开展工作，（一村一品、建一个特色农产品基地、牵头建一个经济合作组织、联系一
2、个龙头企业、示范带着一批农夫致富）在新农村建设过程中发挥了很好的示范、带动、引导作用。我县此项行之有效的措施收到国家、省、市领导的高度重视。2023年1月12日，曾庆红同志在全国县委书记、县长“建设社会主义新农村专题培训班学员座谈会上发表讲话，对县制定优待政策鼓舞高校生到小岗村创业的做法赐予了充分确定，并就完善政策措施，制造更为宽松的环境，引导更多大中专毕业生和其他方面人才，投身于新农村建设提出了要求。随后，省领导郭金龙、王金山、王三运等同志分别专程到小岗探望创业高校生。 一、根本状况 长期以来，我县农村人口素养普遍不高，有用人才较少而且人才流失严峻。把握现代农业技术、信息的高素养人才匮乏。人
3、才短缺成为制约农村经济进展、阻碍新农村建设步伐的重要因素。为解决新农村建设人才瓶颈问题，从2023年开头，我县制定了一系列吸引各类人才到创业的鼓舞政策。先后选聘博士到挂职，聘请高校生担当村官。受到我县鼓励政策影响，2023年下半年，科技学院的苗娟、周盘龙、王中华等3名高校生首先来到小岗村进展双孢菇产业。他们每人各建3个标准双孢菇大棚，带动小岗村7户农夫一起建成了35个双孢菇大棚。到目前为止，小岗村有7名高校生示范种植36个双胞蘑菇大棚，三年来，小岗村的双孢蘑菇种植快速进展，吸引60多户村民参与，由当时的占地28亩，35个大棚进展到现在占地150亩，179个大棚，年产值500万元。建成了高校生创
4、业示范基地，成立了小岗村利民蘑菇专业合作社，为农户的每个大棚投入削减了4000元左右，并且依据实际建立了双孢菇粗加工厂，为了进展循环产业现流转60亩土地建立了蔬菜大棚示范基地，利用双孢菇的下脚料做蔬菜大棚的有机肥料，不使用任何化肥，使小岗村蔬菜完全绿色，并联系南京农科院的专家教授指导小岗村葡萄种植技术改良，使种植户人均增收2023多元。 农业高校时全等4名高校生,在2023年带着乐观性比较高的12户农夫进展种植大棚蔬菜60亩，他们实行统一的栽培管理技术，统一销售，这12户种植的蔬菜都获得了成功，而且由于上市早，品质好，信誉牢靠，生产出来的蔬菜供不应求，第一年就实现单季亩均产值4500元，取得了
5、良好的经济效益和社会效益。老百姓见到了效益，尝到了甜头，对种植蔬菜布满了信念，原有的顾虑彻底消退了。2023年5月份，全村有69户村民报名种植大棚蔬菜，新增蔬菜面积216.5亩，并且成立了大王府蔬菜合作社，注册了品牌，下半年单季亩产值到达6000元。实现每亩大棚年产值超过万元，比往年增收近8000元。2023底在几名高校生村官的带动下，大王府村的蔬菜面积从空白进展到了270余亩，新建钢管大棚620座。 在如今的宽敞农村，处处可以观看高校生创业的独特景象。大溪河镇七里村实行与明光市招信镇蔬菜村“万亩无公害种植基地开展技术对接，引进技术及资金用以进展“猪-沼-菜立体循环蔬菜种植(成立专业合作社)。
6、红心镇蒋庄村利用300亩山场林地放养草鸡，带动蒋庄村形成草鸡规模养殖产业（注册了“白山岭草鸡品牌）。小溪河镇小岗村大棚蔬菜示范园，组织农户成立合作社，建成10个标准化大棚种植蔬菜。总铺镇上王村在高校生指导下成立上王葡萄产销专业合作社。总铺镇总铺村中草药养殖成立专业合作社，与村民合作种植药用亳菊。大庙镇亮岗村军民坝鱼禽综合养殖场（成立养殖合作社）。张宁等3名高校生，在大庙镇东林村进展花卉苗木。西泉镇宫庄村由高校生组织成立的资金互助合作社，给全县的资金互助合作社起了很好的示范、引导、带动作用。高校生在宽敞的农村里乐观的创业活动，正在为全面推动新农村建设发挥着乐观效应： 一是为新农村的进展注入新的血
7、液和活力。一大批有抱负、有抱负、有学问的高校生投入到新农村的进展过程中去，有利于促进宽敞群众观念的更新，为培育和造就一大批懂技术、会管理、善经营的新型农夫夯实了坚实的根底。新农村建设核心是生产进展、生活富有，确定因素是人的进展，高校生的到来加快了群众素养提高。 二是带动了农夫进呈现代农业，增加了农夫收入。高校生们来到农村，不仅为农夫们带来了进呈现代农业所必需的技术和信息，而且用自己的实际行动带动农夫进呈现代农业，加快了“一村一品特色产业的进展步伐。现在，小岗村的双孢菇和葡萄、大王府的大棚蔬菜、东林的花卉已成为当地的特色产业，为当地农村经济进展注入了强大活力，为新农村建设奠定了根底。 三是促进了
8、农村合作经济组织进展。如小岗村，成立了由创业高校生王中华任理事长的食用菌协会，总铺上王村成立葡萄合作社，西泉宫庄成立资金互助合作社，他们自我管理，自我效劳，技术、信息、市场共享，转变了过去一家一户生产经营模式，提高了生产经营的抗风险力量和自我效劳水平。 四是促进了乡风文明。高校生们来到农村，给农夫们带来了新的思想观念和新的文明风气。如大王府村、东林村、总铺村、晏公新村的高校生们经常组织本村农夫，利用文化大院、农家书屋、远程教育资源开展丰富多彩的文化、科技活动，寓教于乐，深受农夫欢迎。 五是拓宽了高校生就业渠道，亲热了干群关系。高校生们转变以往涌向沿海兴旺地区的就业观念，乐观参与新农村建设，拓宽
9、了就业渠道，缓解了就业压力。高校生担当村官，优化了村级干部队伍的年龄、学问和文化结构，增加了基层组织的生气和活力。在带动农夫创业、促进农夫增收的过程中，使党群干群关系得到不断改善。 二、县扶持高校生创业的主要做法 近年来，中共县委、县人民政府先后出台了关于选拔高校毕业生到村任职的实施意见（凤发（2023）13号）、关于鼓舞高校生到小岗村创业的实施意见（凤发（2023）33号）、关于扶持小岗村进呈现代农业的补充意见（凤发（2023）1号）关于支持进展双孢菇生产的假设干意见、等文件，鼓舞高校生到小岗村创业。 特殊是今年出台了关于解决村委会名誉科技副主任夫妻分居问题的意见、关于印发县扶持高校生到小岗
10、村进呈现代农业贴息资金管理方法关于县选聘生培育使用的实施意见等具体措施，将高校生村官和选聘生列入全县科级后备干部序列管理，其中将表现特殊优秀的创业高校生苗娟和村官时全破格提拔为副科级领导干部，为在创业的高校生营造出了干事创业、争先创优的良好气氛。主要做法有： （一）、创新工作思路，实施农村人才引进工程。先后从清华、北大、上海交大等高校选聘26名博士到我县挂职。实行分步实施的方法：首先充分利用当地高校科技学院人力和智力资源，组织在校高校生到我县的村镇和企业进行挂职实践活动，今年已经是第十一年了，共有339名同学赴村镇挂职实践过；其次招收确定数量的高校生担当村官，06、07两年连续聘请高校毕业生到
11、我县担当村委会科技名誉副主任，目前共有村官51名，分布在全县15个乡镇。 （二）、实行财政贴息、无偿补贴等扶持方式，鼓舞高校生到农村进呈现代农业。重点支持双孢菇种植、大棚蔬菜、葡萄等农业产业。高校生每新建一个标准双孢菇大棚，可向当地信用社贷款1万元（财政贴息），同时享受财政无偿补贴。2023年，每人新建一个标准双孢菇大棚，财政无偿补贴6500元；2023年每人新建一个标准棚，财政无偿补贴6000元；2023年每人新建一个标准棚，财政无偿补贴5000元（每人最多可享受5个标准棚的财政贴息贷款和财政无偿补贴）。进展葡萄产业的，依据规模大小可享受不同数额的苗种补贴和生产根底设施补贴。 （三）、完善根
12、底设施，为高校生到农村创业制造条件。近两年来，我县已为完善高校生创业园区根底设施建设投入资金达200多万元。仅在小岗村的高校生创业基地，县财政已投入150万元，用于完善高校生创业基地的修路、打井、架电、安装地磅等根底设施建设。在大王府村等高校生创业基地投入资金60多万元。 （四）、做好高校生创业的各项效劳工作。县委、县政府格外关心高校生们的创业活动，针对高校生基层创业的实际困难，我县成立了由县委书记马占文、县长范迪军亲自挂帅的高校生创业工作领导小组，领导小组下设办公室，具体由团县委负责日常工作。党政主要负责同志经常现场了解状况，召开高校生及村民座谈会，了解他们在生产、生活中遇到的实际问题，听取
13、他们的意见和建议，不断改良效劳工作，关心解决实际困难。成立了双孢菇产业进展办公室和高校生创业指导办公室，支配专人为高校生们创业做好各项效劳保障工作。高校生创业指导办公室组织人员编写了“高校生创业须知，印发给期望到农村创业的高校生。在高校生们进村创业前，政府先是关心他们协调土地、支配食宿、修路、架电，然后协调贷款、供应补贴、聘请技术员，支配专人关心他们联系选购原材料、查找收购客商，使他们的创业取得了初步成功。 五是创新村官工作方式。依据高校生村官单独一人在村里难以开展工作的实际状况，我县准时调整工作方案，创新工作思路，保证做到每镇有两名以上高校生在基层创业；乐观引导高校生村官发扬团队精神，几人一
14、组开展创业活动。如时全等4名高校生村官进展大棚蔬菜，从原料选购到生产销售，实行股份制公司的生产经营方式，解决了很多依靠个人力量很难解决的问题，大棚蔬菜的生产销售形势很好。 三、存在问题及下一步打算 存在问题： （一）创业高校生的身份和组织管理问题。对高校毕业生到村创业的组织管理问题，国家没有相关政策作出明确规定今后的去留状况。现在的高校生村官多为地方政府聘用，比照事业单位人员进行管理考核，聘期满后面临的状况很是为难，特殊是有很大一局部都已经到了婚嫁年龄，对何去何从顾虑重重。身份、待遇需进一步明确，以削减他们的后顾之忧，真正留住人才。 （二）进展水平总体不平衡，创业畏难心情比较严峻 虽然我县村官
15、和创业高校生工作开展状况在全省甚至全国都起步较早，但是总体进展不平衡。局部村官和创业高校生创业思路不清，主动应对市场力量不强，有待进一步加强学习和培训。 （三）高校生创业政策扶持问题。高校生创业根本没有初始资本，必需得到必要的扶持。政府尤其应在生活条件和根底设施方面赐予支持，加大财政投入。但是目前国家还没有出台特地的高校生创业扶持政策。特殊是金融部门缺乏相应的支持措施，高校生创业过程中贷款特殊困难，在确定程度上制约了他们创业进展。 下一步打算： （一）连续公开聘请高校生村官，吸引更多的高校生参与新农村建设。力争今后三年内实现“一村一名高校生甚至“一村一组高校生的目标。进一步明确高校生村官的主要
16、任务，连续用“五个一指导思想开展农村创业工作；同时，与科技学院合作，对农村高中毕业生进行集中培训，提高现有农村各类人才的综合素养。 （二）健全高校生创业活动效劳组织，完善创业效劳措施。结合我县高校生创业实际状况，进一步明确高校生创业指导办公室的工作职责。在充分发挥现有高校生创业活动效劳组织作用的根底上，由创业领导小组和高校生村官管理办公室，准时了解关心解决高校生创业中遇到的各种实际问题，每月出一份创业简报，每年组织一次高规格的学习培训活动，组织好我县高校生创业协会和论坛。加强与创业高校生的思想沟通，准时了解他们的思想动态和创业要求，完善效劳措施。 （三）加强与金融部门协调，推动制度创新，改善金融环境。依据金融部门的有关规定，农村小