1、培育壮大市场竞争主体增强农业综合竞争实力学习心得 随着农产品市场的转型，农产品市场竞争日趋剧烈，如何正确引导农民参与市场竞争，抵御市场风险，追求最正确效益，成为我们区委、区政府十分关注、着力解决的课题。近年来，我们坚持以增强农业综合竞争实力为目标，提高农民市场组织化程度为途径，培育壮大市场竞争主体为抓手，对农业增效、农民增收的开展路子进行了有效探索。去年，全区农业总产值达xxx亿元，其中多种经营总产值达xxx亿元，分别同比增长xxx%、xxx%；农民人均纯收入xxxx元，同比增xxx%。其主要做法： 一、解放思想，更新观念，坚持用市场经济规律来指导。在方案经济向市场经济转轨过程中，我区一段时期
2、曾出现农业增产不增效、农民收入增幅逐年下降的情况，这些问题引起了区委、区政府的高度重视。一是深入开展调查，认真剖析原因。通过部门座谈、群众走访、典型分析、数据比照，我们深刻认识到：分散的农民、无序的竞争是市场经济条件下农业效益流失的关键所在；农业要增效、农民要增收必须着力培育市场竞争主体，把农民有效组织、联合起来，走集约化经营、产业化开展的道路。二是理清工作思路，瞄准工作方向。农民知识层次不齐、生产方式不同，区域生产条件不一、产业根底不同。在这种情况下，如何培育市场竞争主体是我们区委、区政府迫切需要解决的问题。我们对全区农业现状进行了分析，坚持实事求是、分类指导、放手开展、逐步标准的原那么，着
3、眼长远，合理规划。全区xx优质高效渔业、xx名品花卉苗木板块、xxx特色林果板块三大农业经济板块、畜牧、水产、花木、林果、蔬菜、米业等六大农业支柱产业，每个板块、产业力求实现“四个一：有一个重点专业批发市场，有一些农业科技示范区，有一批农产品加工企业，有一类专业合作经济组织。同时，以此为切入点，坚持循序渐进，梯度推进，培育壮大市场竞争主体的实力。三是统一思想认识，形成开展合力。为了树立培育市场竞争主体的意识，营造培育市场竞争主体的气氛，我们屡次组织农口部门负责人、镇分管农业领导、农业龙头企业代表外出参观学习、开拓视野，先后召开农业和农村工作、农业产业化经营工作等一系列会议，进行理论灌输、思想发
4、动、舆论宣传，奠定坚实的思想和工作根底。 二、正确引导，科学调控，坚持用行政调节手段来落实。一是突出规划调控。按照做大、做强xx特色林果板块、xxx水产养殖板块、xxx花卉苗木板块的农业区域布局规划的原那么，我们对但凡在三大经济板块内，新建符合区域产业开展方向的加工企业、示范园区、合作组织，实行“三个优先：申报工程优先立项，扶持资金优先安排，科技成果优先考虑，如：今年我区申报并落实到位的市级以上农业工程xx个，争取上级扶持资金xx万元，xxx%左右的资金都集中在这三大板块。二是注重典型引导。我们采取部门分工、相互挂钩、重点扶持的方法，积极培育各类典型。区农林局利用行业主管部门的技术优势，积极实
5、施挂钩帮扶，每个局领导和中层干部蹲点1个镇，挂钩2个高效农业示范基地，结对帮扶3个种养大户，联系帮扶40个效劳载体；通过强有力的典型引导，使我区农业市场竞争主体实力日益强大。三是加强资金扶持。近年来，我们改正去的“天女散花为“集中扶持，制订完善了农业结构调整财政扶持资金管理的意见，优化资金投向，择优扶持一批对本地产业有带动作用的重点工程。去年，我区xxx万元的农业结构调整财政扶持资金（不含科三经费）集中用于xx个工程，平均每个工程扶持资金达xx多万元。 三、抓住关键，有的放矢，坚持用分类指导方法来推动。我们区委、区政府从三个层面着力培育壮大农业市场竞争主体。一是培育壮大龙头企业。近年来，我区依
6、托主导产业，大力开展食品加工等农产品加工企业，形成省、市、区三级加工龙头企业群体，带动农业产业调整与开展，提高了农产品附加值和农业整体效益。目前，我区拥有省级龙头企业x个，市级龙头企业x个。去年全区市级以上重点龙头企业实现销售收入xxx亿元，利税xxx万元，利润xxx万元，出口创汇xxxx万美元。尤其是外资开发农业实现了“零的突破。总投资xx万美元的xx生物科技落户xxx，开发淡水鱼加工。二是培育壮大合作组织。我区把培育壮大合作组织作为增强市场主体“谈判地位的关键，制订下发了关于开展农村专业合作组织的意见，对新建的标准的农村专业合作经济组织实行以奖代补，指导一批专业大户和农民经纪人队伍自发组织
7、起来，组建农村专业合作经济组织。重点是坚持“三个一批，即围绕主导产业和优势特色产业培育一批；按照民办、民营、民受益的原那么改革标准一批；对运作比较标准、带动力强的，通过完善机制、强化效劳功能提升一批。利用这些有效载体，解决了农业小生产和大市场的矛盾。去年，全区新批建立专业合作社x家，累计已达xx家，实现销售收入xx亿元，累计入社社员达xxxx名，劳动农户x万余户。三是培育壮大示范园区。我区制订了农业科技示范园区建设管理方法，组建了领导小组，培育壮大了一批科技含量高、市场竞争能力强、示范辐射面较广的科技示范园区，在农业结构调整中发挥了较好的作用。今年，我区按照“养殖进小区、种植上规模的模式，扶持
8、壮大了一批农业科技示范园区和农业标准化生产基地。目前，区级以上农业科技示范园区累计达xx家；无公害和绿色食品生产基地xx个，面积达x万亩。 四、加强协调，强化效劳，坚持用良好开展环境来促进。一是搞好科技对接。为切实帮助农业合作组织、示范园区等市场竞争主体，解决“怎样调、调什么的问题，解决增强科技支撑能力、夯实开展后劲的问题，我们利用“政府搭台、企业唱戏的模式，每年举办农业科技经济对接洽谈会，邀请一批科研院所的专家、教授来我区传授科技知识，使我区大局部龙头企业、示范园区、规模大户能利用先进的科技成果来武装自己，努力抢占市场竞争的制高点。二是加速土地流转。我们认为：培育壮大市场竞争主体，不能停留企
9、业、个人的“一亩三分地，必须要有足够的规模和实力。为帮助市场竞争主体开展规模经济，确保土地等生产要素优化组合，我们积极帮助协调解决土地流转中的矛盾，促使其连片开展。今年上半年，全区土地流转面积xxx万亩，占承包耕地总面积的x%；流转户数达xxx户，有效地解决了规模农业开展的“瓶颈制约。三是推进农商联姻。我区农副产品加工数量虽然较多，尽管有的企业产品质量较高，市场前景也很好，但规模普遍较少，对本地区农业生产带动能力不强。为切实引导企业解决“小打小闹、小富即安的思想，帮助企业解决产品销路问题，我区组织开展有关农商对接洽谈活动，x只无公害农产品、xx只农副加工产品已打进xx、xx等大中型超市市场。今
10、年借助xxx在xx举办分会场活动的契机，积极展示我区花木这一特色产业，xx花木这一品牌更加响亮，被广阔客商所接受。 实现“两个率先的宏伟目标，重点在农村，难点在农业，焦点在农民。加快建设现代农业，确保农业竞争能力增强、农业增效、农民增收，那么是农业和农村经济开展的主攻方向，是实现“两个率先目标的关键之举。下一步，我们区委、区政府将深入贯彻本次会议精神，坚持以追求资源效益的最大化为原那么，以开展优质、高产、高效、生态、平安农业为目标，按照“引进工业的理念经营农业，强化市场的意识指导农业，运用科技的力量支撑农业，理清产业的思路开展农业的根本策略，继续壮大农业市场竞争主体，全面增强农业综合竞争实力。
11、 具体工作中，我们区委、区政府将瞄准方向，抓住重点，力求实现“四个突破：一是推进标准化生产，在提高农产品质量上求突破。方案用35年时间，初步建立健全农业标准化体系、质量评价体系、监督管理体系；规划并建设农业生态保护区、农业标准化生产示范区；大力推进无公害行动方案，开展一批无公害农产品示范基地，争创一批无公害农产品，建设一批无公害农产品市场专销阵地。二是提高组织化程度，在增强农民自身效劳功能上求突破。重点是加快农村专业合作经济组织建设，解决农业生产效劳过程中，集体组织代办不了、政府部门包办不了、农户自身操办不了的一系列问题。三是提升科技化水平，在增强开展后劲上求突破。加大农科对接频率、力度，加速农业科技成果转化。结合农口，确定出台相应政策，鼓励和引导农技人员领办农业效劳中介组织，创办农业科技企业，充分发挥农科队伍在加速农业科技成果转化的生力军作用。四是加大多元化投入，在“三资开发农业上求突破。营造开展环境，打造开发平台，加大招商引资力度，努力拉长农业利用外资的短腿，进一步加大农业的对外经济与技术合作交流。 第7页 共7页