1、人口计生工作情况汇报 一、强化组织领导，营造计生工作新局面 县委、县政府高度重视人口计生工作，把它作为“开展、稳定、计生、党建这全县四项重点工作之一来抓。今年以来，我们把创立省计生一类先进县和省级计生优质效劳先进县作为提高全县人口计生工作水平的重要抓手，纳入国民经济社会开展方案，纳入党政一把手工程，进一步强化了工作举措，建立健全组织领导机制，大力实施计生工作“帽子工程，营造争先创优的工作气氛。一是坚持党政一把手亲自抓负总责的工作机制。进一步调整充实了县人口和方案生育工作领导小组，由县委书记池宁任组长亲自抓，县委副书记、副县长王长鹰任第一副组长，县委副书记吴兰铮任常务副组长具体抓。确定县委副书记
2、，县委常委、宣传部部长，县政府副县长三位县领导分管计生工作。继续实行县领导挂钩联系乡镇、分管领导包片负责的制度，保持对人口计生工作强有力的领导，推进计生各项工作的扎实有效开展。二是建立以“勤、细、奖、罚为方针的创一类计生目标管理责任机制。在“勤、细上，始终保持经常性研究部署计生工作不松劲。围绕年初县、乡、村三级层层签订的目标管理责任书和计生成员单位综合治理责任书要求，县计生领导小组每周至少召开一次以上正副组长会议，县委常委会每月至少研究二次以上计生工作，继续执行每月一次以上的计生月例会制度，每周都通报分析最新双查四术进度。县党政主要领导还时刻掌握计生工作的最新动态，发现常规性工作进度滞后或工作
3、不到位的，都亲自催促抓落实。始终保持对计生工作经常抓、抓经常的高压态势，坚持领导、时间、精力“三集中，进村入户抓落实，着重做到“四个百分百。即：县计生局干部100%走过全县每一个村居；乡镇领导和计生办主任100%找过每一例“双查、“四术对象；村居主干和计生管理员100%找过每一户育龄妇女；乡镇主要领导100%对引产对象进行术后回访，并送上慰问金。通过“四个百分百的全面实施，实现了干部与计生对象“零距离、“一对一地宣传访谈，提高了广阔群众实行方案生育的自觉性。在“奖、罚上，把计生工作的成效作为考核领导干部、检验新一届县、乡镇领导班子战斗力的首要依据，逐级建立创立省计生一类先进县目标的责任制，进一
4、步强化计生工作责任追究。以“罚施加压力，将压力层层传导到乡镇、村居，出台了关于进一步加强当前人口计生工作的通知，在每一轮计生工作中县委、县政府都安排在计生工作最落后的乡镇召开现场会，责成计生工作进度位列全县后三名的乡镇主要领导在会上作检查，对本轮计生工作中二女扎未取得突破且双查未达100%的村居及包村居的乡镇领导、村居主干、管理员予以通报批评；假设连续被通报2次的将予以停职，连续被通报3次的予以免职；对未能按时完成任务且位列全县最后一名的或被省市黄牌警告的乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任予以降职、主持工作，一年后仍没有改变落后面貌的，就地免职或降职调离。今年以来，共通报批评34个村居
5、129名干部。同时，在村居换届选举中严把计生关，对违反计生政策的村级组织班子成员人选，实行计生“一票否决，切实增强村居干部抓计生工作的责任意识，提高了村居自治能力。在“罚的同时，我们还以“奖激发动力，落实对工作突出的乡镇分管计生副书记享受正科级待遇的政策，历年已有4名。对计生工作出色的基层计生工作人员予以提拔重用，去年以来，特别是在今年乡镇党委换届中，先后提拔了11名基层计生干部，其中正科级5名、副科级6名，进一步激发了广阔计生工作者的工作热情。三是建立健全稳定可靠的计生投入机制。县委、县政府坚持把计生投入作为党政一把手工程，将计生投入纳入财政预算，按照“二个高于的要求，逐年增加计生投入，继去
6、年新增计生投入50万元的根底上，今年又再次追加投入50万元，全年财政预算计生经费到达345万元，人均计生投入到达11元，为人口和方案生育各项工作的正常开展提供了坚实的经费保障。通过“帽子工程的深入实施，有力推动了计生重点难点工作的突破，促进了人口计生工作的平衡开展。 二、采取有力措施，全面落实常规性工作 我县始终坚持计生“三为主的工作方针，采取强有力措施抓紧、抓实、抓出成效。 一是狠抓“四术、“双查工作。为确保常规性工作实现较大突破，今年以来我县将原来“四术、“双查任务由县计生局下达改为县“两办或县计生领导小组下达，改按季度下达为按月下达，改季末通报为月末通报，并将落实“四术情况与经济奖罚相挂
7、钩，对未能完成任务或出现方案外生育等严重问题的乡镇及责任人予以经济处分，对超额完成引产、二女扎任务和在放长假期间落实“双查、“四术任务好的给予奖励。县计生领导小组分别成立“双查、“四术工作督查组和核查组，对各乡镇落实“三集中情况进行督办，凡发现虚报、瞒报、漏报现象的予以通报批评并催促整改。5月份，出台XX县区流动人口计生管理工作假设干规定，全面开展了流动人口巡检大清理活动。进入6月份以来，我县认真贯彻全市计生工作会议精神，各乡镇闻风而动，迅速落实“三集中，取消双休日，全力以赴，全面掀起以狠抓方案外怀孕补救措施促双查四术工作的高潮。6至8月份，全县共落实方案外补救措施257例，有力推动了各项常规
8、性工作的开展。今年1至11月份，全县共落实“四术4044例，长效节育措施3571例，其中：结扎953例二女扎246例，上环2618例，比往年都有较大幅度的提高，有效遏制了方案外生育。 二是深入开展婚育新风进万家活动。进一步加强计生宣传，切实转变婚育观念。县乡村三级先后召开了流动人口代表座谈会或独生子女、二女户代表座谈会220多场次。屡次举办基层干部培训班，受训人数1200多人次。组织县瓷乡艺术团编排计生文艺节目到各乡镇巡回演出。县计生局、计生协联合有关乡镇和成员单位利用元旦、春节、坂东十八坂、母亲节、五一节等传统节假日、纪念日，加大了“三下乡计生政策法律法规的宣传力度，印制和发放了防艾滋病宣传
9、品和优生检测材料以及XX县区流动人口计生管理假设干规定等精美宣传单30多万份，避孕品100多箱，展出计生宣传画200多幅，接受群众咨询8000多人次。全县共刷新或新制作较高档次宣传标语达100多幅。县播送电视台和梅城报等新闻媒体滚动报道计生工作动态和政策法规，营造了浓厚的文明生育气氛。宣传、教育、卫生、党校等部门单位也结合各自特点，加强对管理和教育对象进行计生宣传，初步形成了计生宣传进学校、进企业、进农户的良好局面。我们还结合纪念“7.11世界人口日活动，举办全县b超管理人员培训班，学习省市关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的条例、通告，并印发全县。广阔基层干部在进村入户效劳的同
10、时，切实把计生政策法规传播到千家万户。xx年，全县干部计生知识知晓率到达95%以上，群众计生知识知晓率到达90%以上，满意率到达97%以上，比往年有进一步提高。 三是进一步强化避孕节育优质效劳。以争创省级计生优质效劳先进县为载体，强化了计生技术和生殖保健效劳。各基层效劳站所严格按照计生技术效劳管理标准的要求，做好手术记录和术后随访，确保受术者平安和避孕有效，手术并发症发生率逐年降低，全县没有发生重大医疗事故。全面建立育龄妇女生殖健康档案，利用各种节假日开展“三下乡义诊活动，免费为广阔育龄妇女开展生殖保健效劳达650多人次，受到了广阔育龄群众的欢送。每年开展一次病残孩鉴定工作，今年共鉴定了36例
11、病残孩，并对其中经过鉴定准于生育的11例对象予以核发再生育证，解除病残孩父母的后顾之忧。积极开展优生检测效劳，共对110多对夫妻实行了优生检测，提高了出生婴儿质量。进一步转变效劳方式，推动“双查、“四术与查体治病、生殖保健更加有机结合，术后随访和药具随访率到达100%，已婚育妇免费享受方案生育根本工程技术效劳比例到达100%。按照“布局合理、特色突出、规模适度、人员精干的原那么，注重加强计生效劳站所建设，全县已有3个乡镇效劳所到达了先进效劳所标准，12个乡镇效劳所到达了合格效劳所标准。其中，县级站还到达了省一级站标准，取得了卫生部门颁发的执业许可证，通过强化目标管理，引入鼓励竞争机制，全站每年
12、施行“四术超xx例，占全县总量的75%以上。 三、注重齐抓共管，努力形成“大联合的工作格局 今年以来，县委、县政府进一步把计生工作做实做细，提高工作实效。要求县直各部门单位把计生工作纳入本部门创立文明活动的重点内容，对综合治理计生工作不落实的，不得参与评先评优，促进各有关部门密切配合，齐抓共管，形成了推动人口计生工作的强大合力。县委组织部下发了关于调整充实乡镇计生办工作人员的通知，从各乡镇有关部门中抽调人员5至7人充实到计生队伍。司法部门出台关于认真落实计生对象法律效劳优惠措施的通知，对独生子女、二女结扎户等计生对象提供法律援助、免收公证费等优待效劳。县法院改变过去社会抚养费征收案件由县法院行
13、政庭统包统揽的做法，实行了由县法院行政庭和基层法庭包片执法，强化了执行力量。公安部门严把户口申报计生关，及时处理多起阻碍计生执法案件。卫生部门加强了b超管理和个体医疗单位的整顿，防止非法利用b超鉴定胎儿性别现象发生，并专门开通了落实方案外补救措施绿色通道。民政部门每月及时向计生部门通报婚姻变动情况。县委宣传部将人口计生工作纳入乡风文明规划，联合12家单位下发了xx至2023年继续深入开展婚育新风进万家活动的实施意见。县计生局、纪检、公安、卫生、药监等部门还联合开展了以治理出生人口性别比为主题的专项检查活动，对全县各医疗单位、个体诊所、医药公司、个体零售商店等开展了为期一周的拉网式检查。同时，各
14、单位各部门还认真履行包村职责，每轮都抽调人员出钱出力协助落实常规性工作。在今年第二轮计生宣传效劳活动中，为了推动落后乡镇村居双查四术工作特别是方案外怀孕补救措施的落实，我们还发动22个机关单位百余名机关干部组成20个工作组，分别进驻2个乡镇20个后进村协助抓计生工作落实。 四、严格依法行政，推动人口计生工作步入法制化、标准化管理轨道 认真贯彻落实国家计生委关于学习贯彻人口和计生群众纪律和检查考评工作纪律的通知精神，坚持依法行政、依法办事，做到既严厉查处违反计生案件，又确保不发生计生重大恶性案件。在下乡进村入户落实“双查、“四术过程中，我们更加注重通过开展有针对性、个性化、零距离宣传教育来引导和
15、感化群众，取得育龄群众的理解和支持，坚决禁止非法采用强制手段侵犯公民人身权和财产权。在依法征收社会抚养费上，我们主要通过宣传教育来引导群众遵守计生法律法规，对于拒不执行的“钉子户，由县计生部门与县法院联手开展社会抚养费征收“月执行周活动，依法申请法院强制执行，以到达“执行一例、教育一批、带动一片的效果，提高了征收面和征收率。去年以来，我县共申请法院强制执行122件，执结48件，直接征收社会抚养费50多万元。目前，我县还下发了关于开展全面清理社会抚养费征收工作的通知，方案从10-12月份连续开展三个月的强制征收活动，采取行政、经济制约相结合，力争历年拖欠社会抚养费征收率到达50%以上。在解决性别
16、比偏高问题上，采取宣传教育、方案内二孩全程管理、定点凭证引产、依法打击“两非等专项治理，建立并落实卫生、计生、药监部门每年两次的专项整治制度和出生婴儿死亡报告制度，组建了由公安、检察、卫生、计生、纪检等部门组成的性别侦破专案组，形成定期研究治理性别比问题工作机制。同时，我们强化了行政监察，本着“认真调查、重在事实、定性准确、处理公正的原那么，积极查办群众来信来电来访案件。特别对群众反映干部包庇亲属以罚代生、党员干部违反计生等案件，我们发现一起，调查一起，并严格按照程序和步骤处理到位。今年以来，全县共受理方案生育来信来电来访19件，共立案19起，办结19起，结案率为100%。严把计生“一票否决关，对违反计生政策的单位和个人坚决予以否决。今年共为全县先进个人评先把关327人次，否决7人；先进集体198个，否决3个；共为村级党组织换届选举把关1194人，否决75