1、效劳企业开展年活动方案 为认真贯彻落实市委“效劳企业开展年活动，深入学习实践科学开展观，帮助企业缓解和克服受国际金融危机影响遇到的困难和问题，确保粮食经济平稳较快增长，按照市委统一部署，在全市粮食系统深入开展“效劳企业开展年活动。为确保活动取得实效，制订如下实施方案： 一、指导思想 以学习实践科学开展观为指导，按照中央“保增长、扩内需、调结构的总体要求，通过强化指导和效劳，进一步推进机关作风建设，转变工作职能，创新效劳方式，优化开展环境，着力解决当前企业面临的实际困难和问题，促进粮食产业结构优化和开展方式转变，确保全市粮食经济平稳较快增长，为全面推动“科学开展，打造区域粮食经济文化高地目标做出
2、新的奉献。 二、效劳内容 （一）破解开展瓶颈，提振开展信心。以科学开展观为指导，坚持立足当前、着眼长远、统筹兼顾、标本兼治的原那么，鼓励企业坚决开展信心，树立把危机转化为机遇的强烈意识，在逆境中求生存，在创新中求开展；帮助企业认真分析国际金融危机带来的困难和问题，抓住主要矛盾和关键环节，提出对策建议；指导企业分析开展状况，理清开展思路，找准开展优势，突出开展重点，选择特色突出、开展前景好的工程和产业作为市场切入点，促进企业持续稳定开展。制定优惠政策，鼓励局机关科级干部及工作人员到企业挂职，把局党委的决策部署落到实处。（分管领导：张书鹏，责任科室：调控科，协办科室：人事科） （二）搞好银企衔接，
3、提供融资支持。在对粮食企业资金需求科学预测的根底上，积极与金融部门进行联络沟通，千方百计为企业争取资金使用方案，提供资金保障效劳。特别是要积极发挥农发行拥有的国家信用、政策优势和资金优势，用好粮食流转贷款、合同收购贷款、产业化龙头企业贷款和仓储设施建设贷款，大力支持粮食企业开展，促进粮食产业化经营。努力拓宽融资渠道，积极争取国家无偿资金、工程投资补助和贷款贴息资金，支持企业结构调整、技术创新和市场开拓，加快突破粮食产业开展资金瓶颈。（分管领导：杨希信，责任科室：财务科，协办科室：担保公司） （三）加大扶持力度，培植龙头企业。紧紧抓住国家大力支持粮食产业化的有利时机，以德州“粮油食品城建设为契机
4、，以提升企业竞争力为目标，鼓励企业通过参股控股、强强联合和整合兼并等形式膨胀规模，壮大实力。借助粮食产业化协会平台，对现有的粮食产业化龙头企业，给予重点扶持和政策支持，主动提供市场信息、产销衔接、技术支持等多方面效劳，促其进一步做大做强，发挥引领作用。按照党的十七届三中全会提出的“鼓励农民有序流转承包土地，推进适度规模经营的要求，引导龙头企业主动参与农村土地流转，大力开展粮食专业合作组织，共谋开展，农企双赢。（分管领导：x，责任科室：调控科，协办科室：产业化协会） （四）突出开展重点，推进工程建设。积极引导粮食企业加大投入，协助制定工程开展规划，组织实施一批农业产业化工程、技术攻关工程和产学研
5、合作工程。围绕面粉加工、食品加工、物流信息和园区建设等重点优势产业，着力抓好一批重点工程和行业关键技术、产品的技术改造，引导和推进粮食产业转型升级。认真做好工程跟踪效劳，建立落实主要领导联系重点工程制度和跟踪效劳制度，加强对开工工程的进度管理，及时解决工程建设中的问题。把握国家新一轮“扩大投资，拉动内需，确保增长的经济宏观调控政策，积极向发改委、财政局等部门做好重点粮油仓储工程推介工作，列入省市重点工程规划，争取资金支持，保证工程顺利实施。（分管领导：x，责任科室：监督检查科，协办科室：物流中心） （五）鼓励自主创新，实施品牌战略。加快创新型企业建设步伐，不断提升粮食企业自主创新能力和水平。积
6、极帮助企业与科研院所、高等院校建立长期稳定的合作关系和工程开发渠道，建设技术创新平台。帮助企业制定品牌战略和工作方案，搞好品牌包装、推介和宣传，逐级做好省级、国家级“放心粮油产品、绿色食品工作，培育和发挥我市粮油系列品牌优势。完善品牌培育机制，指导企业做好商标、专利、标准化、质量检测等品牌创立根底工作，集中优势资源重点扶持主导产品品牌和区域品牌创立，加快提高产品市场知名度。（分管领导：x，责任科室：行业协会，协办科室：军供中心） （六）开展惠农活动，效劳新农村建设。引导龙头企业大力开展订单农业，完善农企合作机制，建设优质农产品基地，推进农业结构调整优化，促进农业增产，农民增收，企业增效。积极向
7、广阔农民推荐适销对路、优质高产的粮食品种，帮助农民种好粮；大力宣传国家粮食购销政策，及时发布粮食市场行情和价格趋势，帮助农民卖好粮；通过向农民推广科技储粮技术，改善家庭储粮环境，减少储粮损失，帮助农民储好粮；深入开展“放心粮油进农村、进社区活动，大力开展农村“放心粮油销售网络，让平安、卫生、健康的粮油食品进村入户，确保农民吃好粮。（分管领导：x，责任科室：调控科，协办科室：质检站、监督检查科） （七）强化信息引导，用活用好政策。切实加强粮油市场信息采集整理，依托全市粮油信息网络，发挥粮食政策信息效劳功能，提供及时、准确的粮食政策、市场供求和价格信息，合理引导生产、流通和消费，效劳粮食经济开展；
8、认真研究政策，努力把支持粮食产业开展的政策落到实处，把国家支持粮食企业在创新产业化经营体系、开展农业产业化经营、培植农业产业化龙头企业、扩大农产品加工出口、打造农产品品牌、开展粮食物流中心、建立科技创新体系和健全标准化体系等方面的政策用足用活，真正落实到企业，最大限度地发挥政策效应。（分管领导：x，责任科室：调控科） （八）加快职能转换，优化开展环境。按照粮食流通管理条例要求，积极开展粮食收购行政许可、社会粮食统计、粮食质量检测和粮食行政执法等工作，标准社会粮食流通秩序。进一步转变工作指导方式，加强行业开展研究和规划，通过制定、落实粮食产业开展政策，引导和推动新型粮食产业加快开展。同时，积极争
9、取把现代粮食物流业纳入地方经济开展大局，主动加强与政府和相关部门的协调沟通，在工程规划、财政信贷、土地使用等方面寻求支持，为推进粮食流通产业开展创造有利条件。（分管领导：x，责任科室：监督检查科，协办科室：财务科） （九）加强监督检查，为企开展护航。始终围绕经济开展的中心，效劳于改革开展稳定的大局，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。增强教育的针对性，通过教育增强干部的廉洁意识和防范意识，做到警钟长鸣。建立健全廉洁自律各项制度，做到源头预防，靠制度管人管事，加大对不法行为的约束力。增强监督的有效性，确保各项廉洁制度不流于形式。特别
10、是单位主要领导以及重点岗位重点环节的监督。加大办案力度，做到严格执法、文明办案，注重办案的社会效果。通过一系列反腐倡廉举措，铲除不利于企业开展的思想和行为，为企业“健康开展保驾护航。（分管领导：x，责任科室：纪检监察室，协办科室：审计科） （十）加大帮扶力度，解决职工困难。鼓励和支持企业稳定岗位，减少裁员，引导和帮助困难企业尽量通过调整班次、开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍。支持困难企业在不违背最低工资规定的前提下，通过适当缩短职工工作时间或采取轮换工作方法，妥善处理工资和工时问题。做好停产、破产企业下岗失业人员的再就业工作，在保障根本生活的同时，落实各项扶持政策，帮助其尽快实现再就业。积极
11、开展向困难职工送温暖、献爱心活动，及时解决职工生活中遇到的实际困难，做好企业稳定工作。（分管领导：x，责任科室：工会，协办科室：人事科） 三、工作要求 （一）统一思想，提高认识。深入开展“效劳企业开展年活动，是当前国际金融危机日渐蔓延形势下，保证粮食企业生存开展的现实需要，是粮食行政主管部门实践“三个代表重要思想，落实科学开展观要求，推动粮食产业加快转型升级、科学开展的重要职责，更是全面推动平安和放心粮食建设，实现粮食事业又好又快开展的有力举措。各科室、各县市粮食局要在切实统一思想，提高认识的根底上，认真研究，周密部署，充分调动机关干部为企业真诚效劳的积极性、主动性和创造性，以高度的使命感、责
12、任感和紧迫感，群策群力、卓有成效地把各项工作开展好、把各工程标完成好。 （二）明确责任，狠抓落实。从现在开始到年底，要深入基层和一线，对所属企业进行一次全面调查摸底。通过调研走访、座谈交流和问卷调查等形式，逐个排查突出问题和难题，详细列出清单，做到情况明、底子清、措施准、行动快。要建立领导班子成员联系企业责任制，同时调动相关职能科室的力量，明确责任，细化要求，倒排时限，狠抓落实。坚持不回避矛盾，不绕开困难，不怕担责任，把企业的实际困难当成自己的困难，把企业的事当成自己的事来办，办就快办，办就办好，用求真务实的工作成效切实解决实际问题，帮助企业共度时坚。 （三）立足长远，完善机制。开展“效劳企业
13、开展年活动是粮食行政主管部门加强执政能力建设的永恒主题和重要内容。要把“效劳企业开展年活动与当前开展的学习实践科学开展观活动紧密结合起来，以此为契机，注重总结新鲜经验，建立健全长效机制，努力探索出一条效劳载体创新、效劳形式拓展、效劳质量优化、机关效能提升的新路子，推动效劳企业工作标准化、制度化、经常化。 （四）健全组织，加强领导。市粮食局成立“效劳企业开展年工作领导小组，局党委成员和各科室负责人为小组成员，负责组织领导、统筹协调和检查催促工作。“效劳企业开展年活开工作领导小组办公室设在纪检监察室，负责日常工作。各县市粮食局、德城分局都要成立相应的组织机构，切实组织开展好本单位的为企业效劳工作，促进全市粮食系统“效劳企业开展年活动均衡、扎实、顺利开展。 第8页 共8页