1、村XX年脱贫攻坚方案 。持开发式扶贫与兜底式帮扶并举,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,因地制宜、改革创新,以更加有力的措施、更加有效的行动、更加过硬的方法,推动扶贫开发由输血式粗放式被动式分散式扶贫向造血式精准式参与式整体式扶贫转变,加快脱贫致富奔小康步伐,举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。 二、根本原那么 (一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户有卡(册),村有册,县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。 (二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和方案,做到村有开展目标,户有致富工程。 (三)坚持工程资金到村到户。扶贫工程资
2、金主要用于到村到户工程的扶持,各行业部门涉农工程资金要向贫困村、贫困户捆绑投入,各类社会保障工程要对贫困户倾斜。 (四)坚持帮扶措施到村到户。实施六个一帮扶到村到户,即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持工程、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收工程、一户落实一名帮扶人员。 (五)坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫工程实施效果监测,县、乡(镇)、村建立扶贫工程资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。 三、目标任务 按照到2023年底现行标准下的全县农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列的目标,实行一年脱贫攻坚,四年稳固提升。即全县现行标准下建档立卡的贫困户20234
3、13户、贫困人口24900人全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、根本医疗和住房平安有保障;14个重点贫困村全部出列,农民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平,根本公共效劳主要领域指标接近全县平均水平,贫困村年集体经济收入力争到达5万元以上。20232023年,稳固提升脱贫攻坚成果,对已经脱贫的农户,在一定时期内继续享受相关扶贫政策,防止出现边脱贫、边返贫现象;对已经出列的贫困村,原有的扶贫政策保持不变,确保脱贫农户生活水平稳步提高,出列贫困村根本公共效劳水平稳步提升。 四、重点措施 突出精细管理,坚持把建档立卡、精准识别作为脱贫攻坚的根底性工作,乡村要对建档立卡贫困村和贫困户定期进行
4、全面核查,及时更新数据,实行有进有出的动态管理,切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。区分因病、因残、因灾、因学和缺技术、缺工程、缺劳力等不同致贫原因,准确掌握贫困村和贫困户的脱贫致富需求,因村施策、因户施法,制定详细脱贫方案,建立工作台账,明确进度、倒排时间,保证工程、资金、帮扶力量和监测评估到村到户。切实做到六个精准,即扶持对象精准、工程安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。实施脱贫攻坚十大工程,全面完成脱贫攻坚任务。 (一)实施单位包村、干部包户扶贫工程。认真落实县扶贫开发领导小组、县委组织部关于建立单位包村、干部包户定点帮扶制度的实施方案,在14个
5、贫困村建立驻村扶贫工作队,1名市直帮扶单位干部担任工作队长,3名县直帮扶单位干部担任工作队员,工作队驻村开展贫困村帮扶工作,市、县帮扶单位领导班子成员结对帮扶贫困村中的贫困户。县直单位干部和乡镇干部结对帮扶其他非贫困村中的贫困户,做到一个贫困村有一个工作队,一个贫困户有一名责任人,实现贫困村单位包村帮扶和建档立卡贫困户干部包户帮扶全覆盖。 (二)实施特色种养业脱贫工程。制定贫困村特色种养业开展规划,统筹使用涉农资金,重点支持贫困村和贫困户因地制宜开展特色农业、设施农业、生态农业、光伏农业、休闲农业、农产品加工业、农业效劳业、乡村旅游业,建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地,力争每个贫困村至少
6、开展1项特色产业,每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色产业,着力打造一村一品,带动贫困户脱贫。鼓励和引导龙头企业、种养大户开展农业产业化经营,加快一二三产业融合开展,让贫困户增收脱贫。 (三)实施光伏脱贫工程。通过财政扶贫资金,在贫困村中的贫困户和741户三无特困户安装家庭光伏电站,为贫困户年增收3000元;在14个贫困村安装集体光伏电站,为贫困村年增加收入30000元;同时鼓励和引导光伏企业为贫困户安装家庭光伏电站,帮助贫困户年增收600元。 (四)实施根底设施建设扶贫工程。加强贫困村道路建设,到2023年底实现所有贫困村至少有一条出村水泥路,一定规模的自然村通硬化道路,解决群众行路难
7、、运输难问题。加强贫困村水利建设,将八小水利工程建设投入向贫困村倾斜,实施农村饮水平安稳固提升工程,到2023年底实现贫困村自来水村村通。加快贫困村电力根底设施改造升级,全面提升农网供电能力和质量,保障光伏下乡工程顺利实施。加强贫困村信息根底设施建设,加大互联网+扶贫力度,加快推进宽带网络覆盖贫困村,开展互联网为农便民效劳,扩大信息进村入户覆盖面。加强贫困村人居环境整治,加大生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度,对符合条件的贫困村优先纳入美好乡村建设、农业综合开发、江淮分水岭综合治理开发、土地综合整治、高标准农田建设工程,实施山、水、田、林、路、村、园综合治理,切实改善贫困村和贫困户生产生活条件。 (五)实施危房改造、平安饮用水脱贫工程。为改善贫困户的生产、生活条件,更好地解决贫困户的后顾之忧,对贫困户中的845户危房户实施危房改造工程。同时对1631户饮用水不平安户实施平安饮用水工程。 (六)实施教育扶贫工程。对建档立卡中因学致贫的352户,实施贫困户子女入学救助,认真落实国家、省、市农村贫困家庭子女学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学教育的资助补助政策,阻止贫困现象的代际传递。对贫困家庭小学生、初中生,继续用足用好义务教育阶段各项政策;对