1、全县四城同创发动会领导讲话 同志们： 这次全县“四城同创工作发动大会，是县委、县政府经过认真研究，召开的一次十分重要的会议。全县创立省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县，是县委、县政府的一项重要中心工作。刚刚，同志对全县“双创工作进行了总结，章琼同志宣读了全县“双创工作先进单位和社区。等一会，几个重点单位负责人还要作表态发言，县委书记还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实，合力推动全县“四城同创工作顺利开展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题： 一、统一思想，提高认识，切实增强“四城同创工作的责任感和紧迫感 开展省级文明县城、省级卫生县城
2、、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创，是县十五届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快县域经济开展，提升主城区的整体风格和开展层次，改善县城人居环境，促进人与自然和谐开展，具有十分重要的现实意义。对此，各级各部门务必高度统一思想，形成共识。 (一)要充分认识开展“四城同创的紧迫性，增强危机意识。城市是经济开展的重要载体，区域间开展的差距，说到底就是城市进步的差距。当前，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争，同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争，包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好，文明程度越高，城
3、市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快开展的洼地效应。从全省范围来看，全省各地创立活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面，已经有6个县市获得国家卫生城市称号，4个县市被评为国家园林城市，8个县市完成省级文明城市创立任务；从市范围来看，等县市在创立活动方面也已经走在了我们的前面。去年底，县委、县政府提出了“县市开展争第一，湖北县域经济争先进的奋斗目标，实现这一目标，必须以城市综合竞争力的提升为保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，构筑区域竞争的新优势。因此，开展“四城同创，是推动经济开展上新台阶的重要举措，是开展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同
4、创工作的紧迫感，自加压力，奋起直追，否那么，就会在剧烈竞争中丧失机遇。 (二)要充分认识“四城同创工作的艰巨性，强化责任观念。一方面，文明、卫生、园林、双拥模范城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创立活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济开展，又涉及社会开展；既涉及政治建设，又涉及文化建设；既涉及政府能力，又涉及市民素质；既涉及经济社会，又涉及自然生态，内容十分全面。同时，每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道，有的指标还涉及到乡镇农村，相应的考核要求相当严格，许多指标都是硬指标，必须达标，相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说，“四城同创是一项十分繁杂、难度很大的综
5、合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，近年来，我们不断加强城市精神文明建设，深入推进创立文明卫生城市工作，开展了一系列城市重点工程建设、根底设施建设、环境卫生综合整治等活动，广阔市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是，对照“四城同创测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比方，在根底设施方面，县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善；在环境保护方面，县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标；在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是
6、在城市管理方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创立的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。我们必须时刻保持对创立工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实强化工作的责任感和使命感，真正做到“全党动手，全民发动，周密部署，密切配合，整体联动，扎实推进，打赢“四城同创这场硬仗。 (三)要充分认识开展“四城同创的可行性，坚决工作信心。在正视差距和缺乏的同时，我们也应该看到自身具备的有利条件，坚决创立工作的信心和决心。综合来看，我们有三个方面的优势：一是具有创立的城市根底。通过数十年的努力，我县土地利用总体规划调整正式获批，城市
7、开展突破了安全区的限制，城市规模不断扩大。特别是近年来，我们在城镇建设上累计投入100多亿元，县城总体规划和详规编制全面完成，“三纵九横的城市道路框架根本形成，孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工，城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等根底设施逐步完善，城市功能得到显著提升。今年，又启动了老城区“两横一纵道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程，市容市貌将进一步改善，为创立工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创立的工作根底。去年开展的“双创工作，已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制，为开展“四城同创积累了丰富经验。同时，在总结过去经验和教训的根底上，我们
8、在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创立的群众根底。随着我县经济社会的开展和人民生活水平的提高，广阔人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高，开展“四城同创活动，合民心、顺民意，必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素说明，我们开展“四城同创，绝不是好高骛远、可望不可即，通过努力，是完全可行的，也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势，合理利用好优势，就一定能实现创立目标。 总之，开展“四城同创是加快开展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城同创的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创立工作作为“志在必得的工作目标，广泛发动，精心组织
9、，狠抓落实，全力打好“四城同创这场硬仗，确保各项创立任务圆满完成。 二、明确目标，突出重点，扎实推进“四城同创工作 根据县委、县政府研究的意见，“四城同创活动的总体要求是：以增强城市承载功能、完善市政根底设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点，按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与的原那么，加强城市规划管理，加大根底设施投入，实施环境综合整治，大力倡导文明新风，开展军民共建活动，努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创立活动，力争用3年左右的时间，使县城城市管理中的突出问题得到有效解决，城市面貌环境得到明显改
10、善，城市文明度和市民满意度得到明显提升，对全县城镇建设和经济开展的辐射带动作用得到明显增强；并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收，明年底通过省级园林城市验收，后年初通过省级文明县城验收。“四城同创有许多硬性标准和具体要求，各级各部门要充分考虑公安的现实条件，按照工作方案的要求，着眼长远、立足当前，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实，有方案、有步骤地扎实推进创立活动。重点要抓好以下五个方面的工作： (一)以提升城市形象为重点，努力创立省级文明县城。创立文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容，同时也反响了一个城市的整体文明水平，体现了一个城市的综合素质。去年以来，我们在创立文
11、明城市方面做了大量工作，有了很好的根底，要按照一年打根底、二年上台阶、三年达标验收的思路，按照“整体部署、分步实施，重点突破、全面推进，城区为主、城乡联动的工作方针，突出抓好文明城市创立工作。一是要强化文明教育，提高市民素质。提高市民素质是创立文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，是一项长期的任务。当前，要突出“创四城、讲文明、树新风的主题，深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传?市民公约?和?市民行为标准?，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力宣传维护社会公德的先进典型，在中小学校开展“树文明校风，从我做起的主题实践活动，形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气，营造讲文明话、办文明
12、事、做文明人、建文明城的良好气氛。要结合“三效劳活动，制定并落实窗口效劳、效劳承诺、政务公开、首问负责等制度，进一步标准机关事业单位工作人员行为，塑造窗口行业和执法部门良好形象，确保群众对机关事业单位效劳的满意率到达90以上。要继续开展创立文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动，力争城区30以上的单位、社区到达县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动，树立一批讲文明、树新风的典型，全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序，提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度，对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建
13、筑，以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的，要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程，对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施，使城市道路亮灯率到达98以上，提高城市亮化、美化效果。要重点标准城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度，完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施，开展以摩托车和“三无车辆为重点的机动车专项治理，减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，划定道路停车区域，标准车辆停放秩序，减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场，丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打
14、非和网吧专项整治工作力度，强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为，坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动，清理和取缔油江园等地的算命摊点，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施，为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动，进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动，丰富市民文化生活。 (二)以开展爱国卫生运动为重点，努力创立省级卫生县城。开展卫生县城创立活动，是“四城同创活动中难度最大的工程，也是创立文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点的原那么，按照“
15、政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督的要求，合理分配资源和精力，齐抓共管，强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门，要充分履行职责，切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，主要公共场所要设置标准的健康教育专栏。要加大培训和考核力度，大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识，保证中小学健康教育开课率100，社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100，一般单位达标率占单位总数的90以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来，我们逐步更新和完善了一批环卫设施，健全了道路清扫保洁制
16、度，垃圾根本做到了日产日清，但从工作的长效性来看，尤其是一些工作的细节上看，还存在很多缺乏。要进一步抓好沿街单位“门前三包及环境卫生责任制落实，加大垃圾清扫、清运力度，去除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角，确保城区清扫保洁面到达100，道路机械清扫率到达20以上，主要街道日保洁时间不低于12小时，一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度，全力去除违规广告和“牛皮癣，加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理，标准建筑施工行为，保持城区卫生整洁、秩序良好。同时，各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创立工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系，落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策，增强对突发公共卫生事件快速反响能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生