1、安监局创立“六型机关活动情况汇报材料 “六型机关创立活动是一项综合衡量机关学习力、工作力、和谐度的全局性工作，抓好“六型机关创立工作，对于全面提升局机关的执行力具有至关重要的作用。今年以来，全局上下围绕“责任型、效劳型、效率型、学习型、廉洁型、和谐型机关创立做了大量工作，取得了一定成绩，主要表现如下特点： 一是始终把依法履责作为首要任务，力求责任到位。安监部门作为市政府履行平安生产监督管理职责的组成部门，经营的是一项承载乐清数十万企业从业人员生命与财产平安的浩大工程，倍感责任重大。平安生产，关键在于责任落实。近年来，我局始终致力于责任落实该项工作，依据法律法规的相关规定，明确各个层级的平安责任
2、分工与落实问题。一是主持起草了xx市委、市政府关于进一步加强平安生产工作的实施意见。按照“管生产必须管平安的原那么，在该意见中进一步明确了行业主管部门对平安生产应负有的行业管理职责，防止出现平安管理的盲区和死角；二是继续把“三个零增长作为全年工作的目标，强化责任和措施。202223年是我市平安生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标实现“零增长的第6个年头，根据我市今年平安生产的形势和现状，实现第7个年头的零增长压力巨大、困难重重，主要是存在两大矛盾：一方面表达在平安生产意识上重下轻的矛盾，各级党委政府、各有关部门高度重视，但是企业主和员工的平安意识和平安现状有一定的差距；另一方面表达在平
3、安根底条件和平安投入存在的矛盾，企业平安生产条件薄弱，但是在平安投入上（如先进设备购置、平安防护装置安装、设备设施维护保养、防护用品购置等等）舍不得支出，造成旧隐患还在，新隐患又生。这些问题的存在都给今年我市继续保持三个零增长的工作带来挑战和压力。在此问题上，我局作为市安委办的常设机构，通过定期召开平安生产例会，通报平安形势、发布事故预警，召开重点部门联席会议等方式强化事故压控措施，提高防范效果。与此同时，在关系xx市委市政府平安生产工作全局的xx市级以上重大事故隐患挂牌治理上，我局通过召开责任部门会议、发布整治情况进度文件等加强催促指导，确保隐患按期完成。三是以倒逼机制，自我加压，明确了我局
4、2023年平安生产的五大工程。根据市委、市政府的工作安排，按照信息化、科学化、效劳化的监管思路，我局提出了实施数字安监、标准化、机构标准化、培训教育、隐患排查治理五项工程，明确五大工程实施的具体分管领导、经办科室、工作进度和步骤以及时间节点的要求，严把时限和进度要求稳步抓好五大工程的落实。其中的数字安监工程真正表达平安监管来源于实践的理念，充分响应了基层安监所、企业的需求，建立了融企业根底管理信息、行政执法流程、企业平安培训教育报名等在内的工作平台，便于各方责任落实和工作便利。 二是始终把优化效劳贯彻工作始终，力求效劳到位。平安生产工作的最终目的是为了效劳社会经济开展。尤其是平安生产工作，企业
5、从过去的“陌生到现在的“熟悉，从过去的“不予关注到现在的“接受配合，发生了巨大转变，但是仍有很多问题为他们所不熟知，因此，特别要求我们在工作开展过程中多一份提示，多一点指导，多一些效劳。我局也通过各种方式、载体强化效劳的渠道和途径，有针对性的对重点企业、重点群体、重点场所、重点事项进行效劳指导。比方说，通过开展夏季高温季节聘请专家到危化企业开展把脉问诊活动强化高危企业的效劳，深受企业的好评；通过细化标准化创立的具体标准，召开专题的解说辅导会，帮助企业消除创立过程中标准不细、难以操作的困惑；通过开展送证下乡等方式减少路途遥远企业和群众取证的麻烦和不便利；通过实行行政执法告知书的方式，将执法的重点
6、事项、执法时间、执法人员等内容明确告知企业，便于其提前准备，取得其心理支持，便于后期工作的开展，得到市领导的肯定和企业的好评；通过首查不罚和帮扶、指导上市企业加强平安生产管理工作，以此有效躲避上市企业因平安生产无法顺利上市的问题；通过开展送教下乡，宣传教育进企业、编制适合乐清产业特色的员工平安知识读本等方式，帮助广阔企业从业人员提高平安意识和从业技能；通过制作平安生产电视公益广告、平安生产文艺晚会进企业、发放平安文化衫等方式强化全社会、企业平安意识，尤其是今年开展的送平安文艺进企业活动和在晨沐广场举办的大型平安文艺晚会，将平安节目送到一线的员工眼皮底下，真正做到平安生产寓教于乐，效果显著，得到
7、市领导的充分肯定。 三是始终把效率优先置于工作重点，力求效劳提速。效率是表达效劳质量的一个重要砝码，尤其是一些跟群众利益息息相关的问题和事项，当事人总希望在第一时间内得到答复和办理。因此，我局将群众的满意度作为效劳工作的出发点和归宿点，在机关内部管理上和对外受理上均作了时限上的要求，重点作了以下三方面的工作：第一，根据市委市政府的工作要求，结合安监工作实际，制定出台了xx市平安生产监督管理局关于全面执行即办制的实施意见，不但在办文办会等事项上作了提速要求，更在与企业、群众密切相关的事项流程上作出了提速新举措，做到简单事当场办毕、复杂事最迟不超过15个工作日办毕，特殊事如重点工程石料供应、重点危
8、化品企业平安许可等事项做到提前介入，按照“急事急办、特事特办的要求，迅速办理。即办制工作实施以来，在保障工作质量的前提下，我局将原来审批事项办理时限总计为156个工作日压缩到87个工作日，提速45%，共办理各类行政许可及非行政许可件1502件，无一起延期办理，办结率到达20230%，同时我局窗口还获得行政效劳中心季度红旗窗口称号，一人获得季度效劳标兵称号。此外针对一些常规性需开展的工作，比方隐患挂牌治理、信访件办理、举报处理、平安生产资质考试、证书发放等工作在时限上均自我加压，都作了提速处理。第二，在重大隐患挂牌治理上，我局做到提前整治、提前销号，如今年我局被列为xx市级挂牌整治的工矿隐患点2
9、处，为2家加油站，xx市局提出11月30日前整治完毕的要求，但是隐患不除，心中难安，为及时消除重大平安隐患，我局做出了提前整治的要求，落实相关科室、经办人员，加大隐患整改的催促、指导力度，现两家隐患均已提前完成整治任务，我局已向xx市安委办提交销号报告。同时，在平安生产隐患、平安违法行为和事故的举报查处上和事故的调查处理以及平安生产违法案件的办理上，我局均严格按照时限要求予以办理。今年我局共查处42起平安生产违法案件，均按期予以办结。第三，在坚持效率优先的前提下，我局切实做到程序依法依规，做到办理质量为先，今年我局受理的29件平安生产举报投诉件和市长专线转办的信访件7件均严格按期办结，无一起延
10、期超期未办结。 四是始终把强化学习作为内在要求，力求强化素质。学习是队伍成长的不竭动力，尤其是近年来，平安生产领域出台了诸多法律法规和政策文件，需要安监的干部职工强化学习、做好领会与消化，贯彻与应用。今年我局通过多形式、多途径组织干部职工强化各类学习。一是聘请党校沈军老师讲解十七届五中全会精神。沈君老师就十七届五中全会召开的重要意义以及重点内容作了细致深入的讲解。我局全体干部职工认真听取了十七届五中全会透露的重点精神和要义，并以此反思当前平安监管的方式、方法，并将认真用科学理论、科学思维指导开展今后的平安监管工作，努力提高监管成效。二是建立健全党组理论中心组和全体干部职工学习制度，合理编排学习
11、内容，按照每年不少于12次的要求定期组织学习，强化干部职工政治理论素养。三是通过组织基层安监执法人员、我局工作人员参加省行政执法资格考试和注册平安工程师考试，加强业务学习，提高业务技能，强化依法履职能力。四是预备组织全市安监干部参加业务知识培训班。为适应乡镇撤扩并以后安监工作的开展，我局向编委提交报告，同意在9镇8街道设立平安生产监督管理所（分局），其中局部镇、街道人员有所调整，为此，我局拟在下月组织两期系统的平安生产业务知识培训班，邀请平安生产线上的专家为安监人员讲解监管、执法等方面的知识，提高其岗位适应和依法履职能力。 五是始终把廉洁自律作为第一关口，力求平安开展。安监部门拥有法律法规赋予
12、的行政审批权、执法监察权、事故查处权等，存在着一定的职业风险，为此，我局始终牢把廉政教育这道关口，反复讲、强调讲，逢会必讲，使廉洁自律的思想牢牢扎根在干部职工的脑海中。一是组织干部职工进行爱国主义传统教育，忆苦思甜，砥砺意志，秉持廉政思想，发扬奉献精神。4月5日，我局带着全体干部职工赴岭底乡参观永乐人民抗日自卫总队纪念馆，了解乐清革命历史，寻觅英烈英勇足迹，接受革命洗礼教育。全体人员观看了纪念馆内的大量历史资料和烈士遗物，深受感动和鼓舞，并以此自我鞭策和鼓励，激发和强化干好安监工作的责任感、使命感。二是开展岗位廉政风险防范工作。我局制定了xx市安监局岗位廉政风险防范管理工作实施方案，要求各科室
13、成员、各科室及局机关全面排查岗位存在的廉政风险，落实防范措施，强化约束和监督。该项工作我局起步早，目前局机关共上报个人廉政风险排查表33份，科室廉政风险排查表6份，局廉政风险排查表1分。三是建立重大案件集体讨论制度。重大平安生产违法案件的处理做到集体审理，严格按照行政自由裁量权的要求合理实施行政处分，建立健全行政处分事故案件的相互监督约束机制，防止行政处分过程中腐败行为的产生。 六是始终把和谐融容作为工作根底，力求开心愉快。良好的团队文化是激发干部职工工作斗志和热情的重要武器。我局始终把倡导建立和谐、融洽的机关气氛作为干事的前提和根底。一是致力于建立机关特有的文化理念。早之前，局机关就提出了“
14、开心工作、快乐生活的理念，以此消除工作中无形存在的压力，缓解心理的疲劳感。之后，又把“心齐、风顺、气正、劲足作为安监队伍建设的要求，进一步凝聚共识，聚集人心。二是建立疏导干部职工思想情绪的方式方法。通过建立干部职工谈心制度和召开民主生活会等方式，及时了解干部职工近期的思想状况，让大家能有畅所欲言、宣泄情绪的渠道和途径，以此保持一个团队的生命和活力。三是组织干部职工参加文体锻炼活动强化工作之外时间的接触和交流。通过这些方式，强化干部职工业余时间的沟通和了解，为日后的工作合作打下良好的根底。 虽然今年以来我局在六型机关创立工作上做了大量工作，但是离创立标准和要求还存在一定的差距，下一步，我局将围绕六型机关创立的要求，进一步深化细化措施，做好六型机关创立与平安生产监管的结合文章，既做到机关形象有所提升，同时做到群众满意度有大的提高，让安监局真正成为一个让党委政府放心、群众满意的好单位。 第8页 共8页