1、我国新能源汽车产业开展及其困境摆脱一、新能源汽车是全球汽车行业升级转型的方向 汽车产业的开展始终伴随着石油消耗和大气环境污染的双重危机。汽车的迅速普及，在改善居民生活的同时也产生了诸如能源、环保等方面的问题。在不断增加的石油消耗量中，交通领域已经成为石油消耗的最主要领域及最重要增长因素，并呈逐年上涨态势。国际能源组织IEA的统计数据说明，全球57%的石油消费在交通领域其中美国高达67%。而预计2023 年以后，全球石油需求与常规石油供应之间即将出现净缺口，油价将持续上涨，未来维持在100美元以上将是常态。以石油为主的化石类能源的稀缺性和不可再生性，与日益增长的全球汽车保有量之间的矛盾将日益锋利
2、。不仅如此，交通能源消耗也是造成环境污染和全球温室气体排放的主要来源之一，随着各国环保意识的增加，针对汽车排放的标准将越来越严格，排放标准的不断提高，使传统内燃机汽车将无法满足严格的环保要求，交通能源动力系统变革已是大势所趋。全球石油资源有限条件下，相关国家制定减少对石油依赖性的能源战略；同时各国针对汽车尾气排放标准的要求日益严格是新能源汽车开展的主要驱动力。目前，世界各主要汽车生产国和大型汽车公司都纷纷加大了对节能与新能源汽车的研发投入和应用力度。随着全球能源日趋紧张，生态环境日益恶化，特别是面对2023年以来的全球金融危机、油价高涨和日益严峻的节能减排压力，大力开展新能源汽车成为世界汽车工
3、业竞争的一个新焦点。新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料，但采用新型车载动力装置)，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括有：混合动力汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV)、燃料电池汽车(FCEV)、氢发动机汽车以及燃气汽车、醇醚汽车等。新能源汽车开展总体将遵循节能降低总能耗、环保减少污染物排放两大趋势，逐步实现对化石类传统能源的替代。开展新能源汽车是减少对国外石油依赖，解决快速增长的能源需求与石油资源终将枯竭的矛盾的必由之路。新能源汽车不燃烧汽油和柴油，所使用的锂电池是国际公认的环保电池。加之与传统汽
4、车相比，电动车在启动时没有污染，具有极好的环保性能。新能源汽车将催生汽车动力技术的一场革命，并必将带动汽车产业升级，建立新型的国民经济战略产业，是汽车工业开展的必由之路。如果新能源汽车得到快速开展，以2023年我国汽车保有量1.4亿辆计算，可以节约石油3229万吨，替代石油3110万吨，节约和替代石油共6339万吨，相当于将汽车用油需求削减22.7%。2023年以前节约和替代石油主要依靠开展先进柴油车、混合动力汽车等实现。到2030年，新能源汽车的开展将节约石油7306万吨、替代石油9100万吨，节约和替代石油共16406万吨，相当于将汽车石油需求削减41%。届时，生物燃料、燃料电池在汽车石油
5、替代中将发挥重要的作用。在节能和减排的双重压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车的开展方向。总体而言，新能源汽车代表了世界汽车产业的开展方向，是未来世界汽车产业的制高点，是世界各主要国家和汽车制造厂商的共同战略选择。从国家战略的高度来审视，大力开展新能源汽车是新一轮的经济增长点的突破口和实现交通能源转型的根本途径。新能源汽车是低碳的必然选择，也是汽车产业的开展趋势，这已成为全球的共识。在政策的鼓励和引导下，全球各主要汽车生产厂家都加快了新能源汽车产业化的步伐。目前，“低排放的混合动力汽车已进入大规模产业化阶段，在全球的累计销量已超过100万辆，在当前新能源汽车市场上占据主导地位。“零排放纯电动汽
6、车的批量生产时间已提前到2023年，比原来预计的时间提前了10年至15年。据预测，2023年前后将迎来新能源汽车产业化的高潮，未来10-30年将是世界新能源汽车产业格局形成的关键时期，新能源汽车将成为拉动经济开展新的增长点。这一影响未来的大趋势，对我们来说既是良好的机遇又是严峻的挑战。新能源汽车的开展是低碳经济重要组成局部，它通过开源节流，对缓解能源供需矛盾，改善环境，促进经济可持续开展有着重要的推动作用。作为牵涉40多个行业、关乎数百万甚至数千万就业时机的产业，新能源汽车是最能反映一个国家科技开展水平、自主创新能力和国际竞争力的产业之一。新能源汽车推进我国交通能源转型，通过能源多元化、动力电
7、气化、排放洁净化实现我国从汽车生产大国到汽车技术强国的跨越。开展新能源汽车既代表了世界汽车产业开展方向，同时符合我国国情。它不仅是解决能源环境问题、应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展的重要结合点，也是催生新技术革命、带动产业升级、建立新型战略产业的重要突破口。随着“低碳时代来临，我国新能源汽车产业必将扮演重要角色。上个世纪，汽车成为改变世界的机器；在新的世纪，世界将成为改变汽车的力量。节能、环保、低碳、绿色，这是全人类共同努力奋斗的目标，客观上要求全球汽车业发生根本性的变化，新能源汽车带来的新的汽车文明将成为生态文明的重要组成局部。二、我国关于新能源汽车产业开展的政策演进 新能源汽车作为汽
8、车工业新时代的“制高点，其产业开展将带来例如交通能源消费结构优化，城市空气污染减少等巨大的经济和社会效益。国际经验证明，国家政策对于产业的快速开展和市场的启动，有着极其重要的作用。纵观世界各国，国家能源战略的强力引导和政府政策的大力支持是新能源汽车开展的“第一推动力，我国也不例外。新能源汽车产业化开展的直接推动力就是国家的相关扶植政策。自2023年我国启动了“863方案电动汽车重大专项，建立“三纵三横的开发布局起，国家通过节能与新能源汽车示范推广试点工作和“十城千辆电动汽车示范应用工程，对新能源汽车开展给与支持。2023年是新能源汽车产业开展的里程碑，各国政府相继推出了一系列优惠政策，旨在促进
9、新能源汽车的产业化进程，以抢占新能源汽车产业的制高点。2023年，我国新能源汽车也进入全面的政策扶持阶段。私人购置新能源汽车试点财政补助资金管理暂行方法的出台，在我国新能源汽车开展史上书写了具有里程碑意义。此后，上海、长春、深圳、杭州、合肥、北京先后成为私人购置新能源汽车示范推广试点城市，并各自制定了相应的补贴政策，私人购置新能源汽车将享受国家和地方“双重补贴。2010年10月18日发布的国务院关于加快培育和开展战略性新兴产业的决定提出了新能源汽车产业未来的开展目标。这些扶持政策的密集出台，体现了国家大力开展新能源汽车产业的决心和信心，有利于鼓励汽车企业加大科研力度，提高新能源汽车核心技术的研
10、发水平，促进新能源汽车的消费，实现新能源汽车的产业化。三、我国开展新能源汽车产业面临的困境 虽然我国新能源汽车产业在政府出台的一系列扶持政策推动下有了明显的进步，但目前仍根本停留在样品和展品阶段，距离市场推广和商业化运作还有很大差距。我国新能源汽车产业仍面临着许多不容无视的问题：1、核心技术方面还缺乏竞争力，关键技术瓶颈凸显。目前，我国已经成为汽车生产大国，但绝不是强国。我们沿着传统技术路线追赶，付出了巨大努力，但技术差距依然很大。我国新能源汽车从“组装开始起步，在核心关键部件与技术等方面相当匮乏。目前我国新能源汽车在电池系统集成技术、大规模生产工艺设计、生产过程质量和本钱控制等方面，与国外先
11、进水平仍有较大差距，特别是电池、电机、电控等核心技术的缺失，致使国产关键零部件与进口产品的性能差距较大，电力驱动系统效率低，电池充电时间长，使用寿命较低。即使国内相比照拟成熟的混合动力车，与欧美日车型相比仍有较大差距。新能源核心零部件，如：整车控制技术、电机驱动系统技术、电池系统技术、动力耦合技术、发动机及变速器控制技术等，国内仍未取得产业化的实质性突破，局部国产零部件与进口产品的性能差距较大，电机驱动系统效率低下，电池充电时间长，使用寿命较短。我们最近对电动车行业的产业化明显加速，这是源于我们在电池技术方面十几年来的开展和积累，但同时我们也希望在电池的功率密度、循环次数、寿命，特别是生产本钱
12、方面能够有进一步的突破，因为最终我们的电动车产品是要符合市场需要。如果我们不在这方面大有作为，那电动汽车的产业化是无法完成的。2、根底配套设施不够完善。根底设施建设是新能源汽车未来得以大规模应用的必要前提。新能源汽车在城市中大规模运行需要大量的公用根底充电设施作保障，必须建设大量的公共根底设施才能保障新能源汽车的产业化和市场化。而建设充电设施不但需要巨大的资金投入，而且需要在现有城市架构内征用大片土地，这对于土地资源越来越紧缺的城市来说，将面临着巨大挑战。根底设施本钱高，收益低成为电动汽车根底设施建设的重要制约因素。即使在实现规模化运营情况下，一个由电力企业主导建设的充电站投资收益率只为6%7
13、%，由非电力企业主导建设的纯商业化运营的充电站的投资收益率仅有3%4%。由于当前充电设备仍处于起步阶段，不仅充电设备生产规模小，技术研发费用也需分摊到设备本钱中。已有的经验说明，即使不考虑土地费用，建设为50辆电动公交车提供换电池效劳的电池租赁充电站不含电池总投资高达3000万元4000万元；在已有停车场的根底上建设为30辆电动公交车进行整车充电的充电站不含电池总投资约为1000万元；在沿街和停车场建设的充电桩投资约2.5万元个。如果考虑到土地费用，充电站建设所需的投资将更加庞大。未来，即使充电建设规模的扩大和设备本钱的下降有望减少建设本钱，但对根底设施方来说仍是面临不小的挑战。电动汽车在快速
14、充电模式下对电网能力要求较高，如何对现有电网全面改造以充分适应大规模的用电量，也是将来面临的一个巨大问题。另外，充电网络的建设还涉及到转换装置装配，居民电表改装等一系列的技术和社会难题。因此，在根底设施建设上，新能源汽车普及面临的问题远远超过了传统汽车。3、价格普遍偏高，市场推广有一定难度。新能源汽车在使用本钱上确实具有较大优势，但其购车本钱与原型车相比普遍较高，而国内私人用户的行驶里程通常情况下不会过多，所以新能源汽车很难在短时间内形成综合本钱竞争优势，这严重阻碍了普通用户购置新能源汽车的热情。另外，新能源汽车相比传统能源汽车购置价格将近翻了一倍，虽然能够享受国家发放的补贴，但前期购车本钱相
15、对偏高，给购车者带来了一定压力。新能源汽车价格高昂的因素主要有三点，第一是因为新能源汽车的技术上的不成熟。第二，生产批量较小，生产本钱无法摊销。第三，新能源汽车作为新进入市场的产品，需要大量的根底设施做铺垫。比方建设大量的加氢站、充电站，同时需要大量的维修人员和效劳网点。因此导致了新能源汽车的本钱较高，被市场接受的程度相对较低。因此，市场上关注新能源车的消费者与日俱增，但实际购置者依然寥寥，可谓“叫好容易叫卖难啊。这是中国开展新能源汽车面临的最大难题，也是中国汽车企业对新能源汽车市场最大的顾虑。4、技术标准不完善，不统一。新能源汽车是开展中的新兴产业。各生产企业采用的技术路线各不相同，无法用传
16、统的标准来进行评价。尽管近几年国内陆续出台了一系列新能源汽车的标准与法规，比方，燃料电池电动汽车术语、燃料电池电动汽车安全要求、电动汽车风窗玻璃除霜除雾系统性能要求及试验方法、电动车辆的电磁场辐射强度限值和测量方法等节能与新能源汽车的相关国家标准及行业标准，但是这些主要是对新能源汽车的测试、性能和安全方面作了根本规定，但仍需要不断进行完善，如电池尺寸标准、电池更换标准、充电桩标准、车载充电机标准等都未公布。没有统一标准和具体鼓励政策，企业投入资金研发新能源会缺乏具体的指导而无法适从，降低了标准适用的有效性和针对性。目前，我国各地和各汽车制造企业，开展新能源汽车的积极性很高，但技术标准不统一，缺乏技术标准，已经成为制约我国新能源汽车产业开展的瓶颈。5、科研投入与人力资源缺乏。目前，新能源汽车研发经费总量与比例均较低，研究与开发类型也主要集中在试验性开展领域，而在根底研究和应用研究方面落后于兴旺国家，尚处于研究与开