1、创立卫生城镇表态发言材料市委、市政府召开全市创立国家卫生城市攻坚决战发动大会，主要任务是贯彻落实全省创立国家卫生城镇工作推进会精神，对我市创卫工作进行再发动、再部署，举全市之力，聚各方之智，以分秒必争的决心，以“开局就是决战，起步就是冲刺的精神状态，坚决打好打赢迎检这场决战，千方百计确保202x年圆满创立国家卫生城市。刚刚，首钢水钢集团、钟山区政府等5家单位作了表态发言，有必胜决心、有工作目标、有问题导向、有具体措施，关键是要落到实处。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩、正视问题，进一步增强创卫的信心和决心创立国家卫生城市，是推进新时期爱国卫生运动的重要内容，是改善城市环境、提升城市竞争力的重要
2、举措，是打造大健康旅游目的地城市、山地公园城市的必然要求。抓好创立工作，树立的是形象，改善的是环境，提高的是素质，表达的是作风，促进的是开展。202x年3月17日，市委、市政府召开了全市“四创工作发动大会，明确提出202x年要成功创立国家卫生城市;202x年3月，我市向全国爱卫会申报国家卫生城市，创卫工作正式进入全国总盘子。通过全市上下两年多的共同努力，我市创卫工作取得阶段性成效。目前，我市4个县区全部成功创立“贵州省卫生县城，盘县成功创立“国家卫生县城，6个乡镇成功创立“国家卫生乡镇，13个乡镇成功创立“贵州省卫生乡镇，24个村成功创立“贵州省卫生村。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市
3、创卫工作还存在一些突出问题，与创卫标准还有不小差距。何力副省长在全省创立国家卫生城镇工作推进会上指出，当前创卫工作主要存在推进不力、攻坚不力、稳固不力等问题，并进行了全面分析。这些问题在我市同样存在，有的还较为突出。从暗访检查情况看，今年2月18日至19日，省爱卫办对我市创卫工作进行了暗访检查，指出了九个领域的问题，并且通过模拟评估，在总分1000分中，我市仅获得679.8分，离750分的达标线还差70多分。4月25日至27日，市创卫办对全市创卫工作进行了暗访模拟评估，查找出15个方面的问题，在总分1000分中，仅获得615分，离750分的达标线还差135分。在5月16日至18日的跟踪督查中，
4、多数问题仍未引起高度重视，未采取有效措施进行整改。归结起来，主要有三个方面的大问题。一是创卫气氛不浓厚。宣传工作不到位，市中心城区创卫宣传栏和宣传标语少，宣传频率不高、密度不够、覆盖不广，群众知晓率不高。省暗访组在街道上随机询问了12名市民，其中6人表示不清楚我市正在开展创卫工作，2人对居民小区的卫生保洁不满意，群众认识创立、参与创立、支持创立还不到位。二是创卫措施不到位。创卫管理不精细，工作落实不具体，存在讲得多干得少、检查多落实少等问题，突出表现在脏乱差现象仍然突出，农贸市场管理不到位，“七小行业管理不标准，占道经营、乱停乱放现象屡禁不止，病媒生物预防控制有差距，城中村及城乡结合部环卫设施
5、缺乏。三是创卫工作不达标。对照国家卫生城市标准，在八大类48项主要指标中，目前有19项指标已达标、2项根本达标、6项局部达标、21项未达标，局部指标差距较大。比方，在爱国卫生组织管理方面，创立标准要求爱卫办要独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算，但目前我市爱卫办专职副主任未配备到位，202x年市爱卫(创卫)工作经费预算仅4万元，不能保障工作开展;在健康教育和健康促进方面，创立标准要求城、郊区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率80%，中专、中等职业学校及高等院校开展健康教育，但目前我市学校无相关教材，健康教育工作开展不标准，健康教
6、育工作力度较弱，学生的健康知识知晓率和健康行为形成率有待提高。这里，结合暗访检查中发现的突出问题，通报一下对创卫工作重视不够的几个典型案例。市直部门存在的突出问题有：宣传部门未积极组织开展创卫宣传工作;工商部门对农贸市场管理催促指导不到位，管理体制未理顺，农贸市场整体环境卫生差;商务粮食部门对农贸市场建设推进力度不大，农贸市场提升改造工作进度缓慢，农贸市场根底设施建设不达标;城管部门对公厕管理催促指导不到位，不少公共厕所存在保洁不及时、异味较重等问题;水务部门对水城河综合治理工程建筑工地管理不到位，多处地段带泥上路;住建部门对建筑工地管理不标准，局部工地无围挡或围挡不标准，出入口未硬化，无车辆
7、冲洗设施;卫生计生部门对小公共场所管理催促指导不到位，环境卫生差，控烟措施落实不到位，健康教育和健康促进催促指导力度不够;食品药品监管部门对小餐饮管理不到位，持证率偏低，“三防设施不完善，总体环境卫生较差。县区存在的突出问题有：钟山区工作力量减弱，创卫进入攻坚期，不仅未增加力量，反而抽调23名创卫办工作人员从事其他工作;对首钢水钢集团创卫工作的催促指导和协调联动力度不够，水钢片区脏乱差现象严重。水城县城中村、城乡结合部卫生死角多，车辆停放混乱，乡镇创卫工作相对滞后。钟山经济开发区创卫工作体制机制不顺，创卫工作人员不稳定，对指标体系不清楚，工作目标不够明确。社区、居委会存在的突出问题有：钟山区德
8、坞社区人民路(德坞路段)普遍存在乱堆乱放、乱扯乱挂现象，卫生管理不到位，主干道旁有旱厕。钟山区杨柳社区烧结居委会对创卫工作认识缺乏，未设置健康教育宣传栏，未按要求开展健康教育和健康促进工作。钟山经济开发区石桥村沿线垃圾清运不及时，有大量白色垃圾，存在占道经营、边沟堵塞、乱堆乱放、家禽放养等现象。从主观原因分析看，一是认识不深。一些地方和单位对创卫工作的艰巨性认识不够，没有把创卫工作作为“一把手工程来抓，对成绩估计过高，对困难估计缺乏，甚至轻信创卫目标信手可得，存在消极应付、得过且过的情况。二是信心缺乏。一些干部和职工思想不解放，认为创立国家卫生城市标准高、要求严，片面认为我市创卫根底差、差距大
9、，存在畏难、厌战等不良情绪，决心不大、信心缺乏、干劲不够。三是落实不力。一些部门和社区重检查、轻整改，对存在的问题拿不出有效解决方法，悬而不办、久拖不决，最后不了了之，或者仍然依靠突击式、运动式的方式来解决问题，当时看似有效，过后反弹严重。问题就是方向，差距就是潜力。据省爱卫办通报，全国爱卫办将于6月30日后启动全国暗访程序，现在仅剩一个月时间。全市各级各部门必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，心往一处想、劲往一处使，背水一战、全力冲刺，确保顺利通过暗访检查。二、围绕目标、聚焦重点，全力做好创卫各项工作创卫工作已经到了决战决胜的紧要关头，必须紧盯目标、抓住重点、突破难点，全力
10、推动硬件建设上台阶、软件管理上水平，保质保量完成创立任务。(一)要全力以赴强措施、保目标。今年的阶段目标是通过全国爱卫办的暗访检查，明年的终极目标是成功创立国家卫生城市。要拿出超常规举措，千方百计确保实现。一要细化任务保目标。自202x年起，创卫测评开始执行国家卫生城市标准(202x版)，包含8个方面、40项指标、600多个考核点。检查标准具体而详尽，遍布各个领域、各个区域。要认真对照标准要求，把各项指标再细化分解到县区、到部门，落实到领导、具体责任人，做到人人头上有指标、个个身上有责任，一级抓一级、层层抓落实。二要强化调度保目标。要强化调度措施，加大调度频次，实时跟踪，动态掌握，确保完成既定
11、目标。要按照“谁欠账谁补齐，欠多少补多少的原那么，对存在的突出问题进行重点调度，确保补齐旧账、不欠新账。市“四创办、市创卫办要会同市委市政府督查室，开展日检查、周通报、旬暗访、月评估，做到不达标准绝不放过。三要深化对接保目标。要加强向上对接，主动向省爱卫办等部门汇报工作，精准掌握创卫工作动态和具体要求，真实反映我市创卫工作情况，最大限度争取支持。要加强对下指导，市“四创办、市创卫办要抓好统筹，围绕创卫标准和标准，加强对各县区和部门的指导和调度，切实把创卫工作抓紧抓细抓实。要加强横向沟通，各创卫成员单位既要各司其职、分兵把口，又要主动上手、紧密协作，做到资源共享、信息互通，共同将创卫工作往前推、
12、往前赶。(二)要全力以赴夯根底、补短板。根底设施是城市的“骨架，是创卫成功的必备条件和硬性指标，必须硬投入、硬建设。一要坚持分类施策。城市根底设施建设不是一蹴而就、一朝一夕就能建成的。要紧紧围绕我市创立国家卫生城市的需要，立足当前、着眼长远，持续加大城市维护建设投资力度，努力让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。当前，对国家暗访前能够建成的，要加快建设进度，明确时间节点，落实包保责任;对建设周期较长的，要加强规划统筹，强化工程施工管理，做到文明有序科学施工，杜绝乱倒垃圾、乱搭乱建现象和扬尘污染;对必建但还未建设的工程，要抓紧启动规划和建设，着力解决工程建设审批、用地、资金等难题，千方百计
13、确保到达创卫标准。二要抓牢重点工程。要加快重点工程建设进度，确保钟山大道7月20日前恢复通车，年底根本建成水城河综合治理工程。要进一步完善城市交通根底设施，完善路网体系，打通关键节点上的交通瓶颈，加强城区主次干道的养护工作，及时更换破损设施，确保路况完好通畅。要突出抓好城中村、城乡结合部和棚户区改造，加大对城市规划区内违法建筑查处撤除力度，着力改善市民生产生活环境。要加大公厕建设投入力度，按建成区面积74.2平方公里，市中心城区建成区应有公厕222座以上，现有公厕163座，缺口59座;规划建成区(含城中村、城郊结合部)尚有旱厕2023余座，脏乱现象严重。要加快公厕修建和改造步伐，合理布局、加快
14、建设、强化管理，彻底去除中心城区旱厕，确保满足创卫需求。三是强化创立支撑。今年申报创立的10个国家卫生乡镇，各县区政府要继续加大创立力度，确保申报一个，成功创立一个;要争创省级卫生乡镇10个以上，省级卫生村45个以上。对去年成功创立的6个“国家卫生乡镇，要加大帮扶、指导力度，进一步抓好稳固提升。(三)要全力以赴抓整治、优管理。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表达。我们要从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，下重拳解决“脏乱差的问题。一是突出问题导向抓整治。围绕暗访模拟评估发现的问题和未到达创卫标准的指标，各县区政府、市直各部门以及省属驻市国有企业主要负责人要召开
15、专题会议进行认真研究，逐条进行整改，原那么上6月20日前全部完成。市创卫办要会同相关单位和新闻媒体对整改工作进行明查暗访，对按兵不动、措施不力、落实不到位的部门和单位进行通报、电视曝光，对相关责任人进行约谈甚至追责。二是围绕重点环节抓整治。要以稳固成果、全面达标为目标，扩大专项整治范围，在继续实施交通秩序、建筑工地、农贸市场等八个方面专项整治的根底上，加强对居民小区卫生、城中村和城郊结合部、“七小行业等5个方面的综合治理，重拳治乱、猛药去疴，力争在与群众生活密切相关的重点难点问题上取得新突破，确保在6月底前市容环境卫生有更大改观，人民群众对创卫工作的满意度大幅提升。三是加强日常管理抓整治。要更
16、加重视城市环境卫生的日常管理，充分利用数字化城管平台，建立完善“门前三包等长效管理机制，强化精细化管理，克服管理上的形式化、外表化和粗放化，变突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，推动城市管理“从看得见向看不见转变、从过得去向过得细转变、从管得住向管得好转变。要建立常态和动态考核机制，落实属地政府主体责任，完善属地管理、分工协作、分级负责的城市网格化管理机制。要以全国第二轮城乡环境整洁行动为契机，以创立卫生城镇为引领，将创卫工作向农村延伸，加大治脏、治乱、治差力度，加快改善农村卫生环境。(四)要全力以赴提素质、促参与。市民是城市的主人，市民的文明素质直接关系到城市的文明程度，直接关系到城市品质和城市形象，决定着创立国家卫生城市的成败。一是抓宣传，提高知晓度。要持续加大宣传力度，科学合理设置宣传栏、宣传标语，采取各种行之有效的宣传方式和宣传手段，把创卫的重要意义、根本内容和群众怎样参与等内容，宣传到机关、社区、企业、学校，宣传到