1、乡镇方案生育工作专题会议上的讲话 迎接新挑战再创新业绩为创立省级方案生育优质效劳先进区而做出不懈努力 -在xx乡方案生育工作专题会议上的讲话（2023年8月） 同志们： 今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的方案生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人 口和方案生育急需抓好的重点工作进行安排，对创立省级方案生育优质效劳先进区进行再发动、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分表达了乡党委、政府力创方案生育优质效劳“省优的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见： 一、上半年创优工作取得扎实进展 自今年初在区人代
2、会上正式确立了我区争创“省级方案生育优质效劳先进区的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望；乡党委书记朱广善、乡长张文奇屡次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。 回忆上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展： 1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创立优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村（居）民自治工作中，创立示范村18个
3、，占全区村民自治的37，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节、“5.29、“7.11等有利时机，以“婚育新风进万家活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施的“三多式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。 2、狠抓康检促根底。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡（镇）单月康检推行了“异乡推磨式检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作根底。活动中共清理漏档已婚育龄妇女20236人；落实四项手术365例，其中
4、拿掉政策外怀孕65例；免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。 3、抓好“四化促开展。一是干部队伍职业化。编写了XX县区人口计生干部队伍职业化建设培训教材，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理效劳标准化。继以往流动人口管理模式的根底上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三
5、级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了关于方案生育效劳中心形象标准化创立的实施方案，从创立标准、环境及布局等方面对农业乡（镇）乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、标准化管理奠定了根底。 4、利益导向促效劳。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了XX县区方案生育女孩特困家庭救助方法，对首批符合救助条件的9户方案生育
6、家庭各给予了2022元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节、“六一期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。 5、依法行政促和谐。研究制定了关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案，建立了区方案生育联席会议制度，成立了区方案生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪效劳制度的同时，依法严厉打击“两非行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了
7、大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器2023个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时 第二篇：乡镇方案生育工作专题会议上的讲话迎接新挑战再创新业绩为创立省级方案生育优质效劳先进区而做出不懈努力 在乡方案生育工作专题会议上的讲话 （2023年8月） 同志们： 今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的方案生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和方案生育急需抓好的重点工作进行安排，
8、对创立省级方案生育优质效劳先进区进行再发动、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分表达了乡党委、政府力创方案生育优质效劳“省优的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见： 一、上半年创优工作取得扎实进展 自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级方案生育优质效劳先进区的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望；乡党委书记朱广善、乡长张文奇屡次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和
9、紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。 回忆上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展： 1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创立优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村（居）民自治工作中，创立示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节、“5.29、“7.11等有利时机，以“婚育新风进万家活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施的“三多式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动
10、，收到了良好效果。 2、狠抓康检促根底。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡（镇）单月康检推行了“异乡推磨式检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作根底。活动中共清理漏档已婚育龄妇女20236人；落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例；免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。 3、抓好“四化促开展。一是干部队伍职业化。编写了XX县区人口计生干部队伍职业化建设培训教材，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄
11、弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理效劳标准化。继以往流动人口管理模式的根底上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了关于方案生育效劳中心形象标准化创立的实施方案，从创立标准、环境及布局等方面对农业乡（镇）乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、标准化管
12、理奠定了根底。 4、利益导向促效劳。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了XX县区方案生育女孩特困家庭救助方法，对首批符合救助条件的9户方案生育家庭各给予了2022元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节、“六一期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。 5、依法行政促和谐。研究制定了关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案，
13、建立了区方案生育联席会议制度，成立了区方案生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪效劳制度的同时，依法严厉打击“两非行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器2023个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所
14、取得的成绩给予了高度赞扬。 二、当前人口和方案生育工作存在的主要问题 前七个月，在全区广阔人口计生干部，包括村级方案生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的开展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和缺乏，突出表现在以下几个方面： （一）人口指标完成情况不尽如人意 从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡（镇）漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196
15、人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低态势，“三高为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高；“四低为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口方案控制形势不容乐观。 （二）认识不到位，责任不落实。个别领导对方案生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识缺乏，工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪；一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象；个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处；局部计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。 （三）综合治理的局面尚未真正形成。各乡（镇）、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理方案生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决存有侥幸心理，逃避