1、关于转变乡镇工作职能加强和改革干部管理工作实施方案 xx乡关于转变乡镇工作职能加强和改革干部管理工作的实施方案（试行稿） 为了切实转变乡政府的工作职能，改进工作作风，加强基层政权建设，增强干部的效劳能力，提高工作效率，根据国家公务员暂行条例，中共中央办公厅，国务院办公厅，关于印发中央编制委员会关于事业单位机构改革假设干问题的意见的通知结合本乡实际，特制定本实 施方案（试行） 一、干部管理改革的必要性和紧迫性 党的十七届中全会以来，各级政府高度重视“三农问题。把“三农作为各项工作的重中之重。随着农村税费改革纵深推进，特别是农业税的全面取消之后，现行的乡镇管理体制已不适应农村经济和社会的开展要求，
2、甚至成为农业和农村现代化的制约因素。目前，我们的现状一是管理机构臃肿，人浮于事，混日子的多，干事业的少；二是职能转变不到位，学习政治理论懂行政管理的多，精通农业技术，为民办事的少；三是乡级财政困难，群众要求办的公益事业多，政府财力有限投入少。其主要原因是政府工作的职能没有跟上时代前进的潮流，与时俱进，仍然停留在管理上，而没有转变到效劳上来，广阔干部开拓创新的干劲不强，抓好工作的责任没有落实，迎难而上的决心没有下死。因此，我们必须树立科学的开展观，抓住开展第一要务，实践“三个代表，与时俱进，通过乡镇干部管理改革，优化政府职能，合理配置资源，把乡政府工作的重点转移到农村公共事业开展和公益效劳上来，
3、努力开创乡镇工作的新局面。 二、干部管理改革的指导思想和根本原那么 干部管理改革的指导思想是。坚持以党的十七届x中全会精神和“三个代表重要思想为指导，围绕效劳与管理两大职能，以创新管理机制，改进工作作风为内容，以经济建设为中心，促进农村开展，促进农业增效，促进农民增收为重点，整合干部资源，建立务实、便民的乡镇工作运行机制，构筑干部创业、效劳农民的工作平台。 干部管理改革应遵循以下原那么： 1.紧密联系实际的原那么 2.符合国家政策规定的原那么 3.公开，公平，公正的原那么 4.改革开展，稳定相结合的原那么 三、干部管理改革的组织领导 干部管理改革必须在乡党委，乡政府的统一领导下进行。为了切实加
4、强对干部管理改革的组织领导成立xxx乡干部管理改革工作领导小组，由党委书记任组长，乡长任副组长，其他有关领导为成员，具体负责各项工作措施的落实。 在全乡干部职工中实行干部管理改革工作，是干部人事制度改革的新举措，党委成员和科级干部要按照方案试行的要求，带头落实有关改革措施，带头处理好各方面的关系，带头完成各项工作任务，一般干部要积极参与努力工作，确保干部管理改革工作稳步推进，取得成效。 四、干部管理改革的主要内容 （一）创新机制，切实转变乡镇政府的工作职能 改革干部管理机制，在暂时保存和稳定干部包片驻村的根底上，实行分组包片制，分组包工程制，分组包产业制，全面统筹，因事设岗，按岗定责，全乡共设
5、：农村工作组，方案生育工作组，社会开展组，重点工程实施组，综合协调组共五个工作组. 1、农村工作组.定岗12人，组长由分管农业的副乡长担任，组员实行双向选择.组内按区域划分，上岗12人。主要负责全乡农业生产，基层组织建设、退耕还林、规模养殖，产业结构调整，水利建设、土地管理、平安生产，劳务输出。群众生活安排等工作。 2、方案生育工作组。定岗9人，组长由分管方案生育工作的副乡长担任，副组长由计生站长担任。上岗9人，组内按特点划分为xx片一所，即：xx片，xx片，xx片，效劳所。全面负责方案生育政策的贯彻，人口方案的落实，软件资料，台帐的运转，为育龄群众提供生殖保健与节育手术效劳，对村级方案生育工
6、作进行指导和管理。 3、社会开展工作组。定岗6人，组长由乡党委副书记兼纪检书记担任。组内按职能划分为社会事业组与综治维稳组。主要负责民政、残联、精神文明、文教卫生、体育科技、综治维稳、纪检监察等工作。 4、重点工程实施组。定岗6人，组长由乡武装部长担任。下设世行工程实施组，根底设施建设实施组。全面负责全乡重点工程的规划、设计以及组织实施。 5、综合协调工作组。定岗6人，组长由乡长兼任。按职能划分为党政综合办、后勤保障组。主要负责机关日常工作、起草文件、组织干部学习、综合协调、后勤保障、乡村财务标准化管理以及政务、村务、财务公开等工作。 （二）公平竞争，层层落实各级干部工作责任 1.全乡干部实行双向选择，公平竞争上岗。由确定的各工作组组长打破干部身份界限择优选员。由干部自主择岗选组，双向选择，互选定员。对末选择上岗的干部，实行末尾淘汰，自行 第4页 共4页