1、谈兴隆林业局森林防火工作 （XX省兴隆林业局151801）：森林是整个国民经济持续、快速、健康开展的根底，它在国家经济建设中具有不可替代的地位和作用。森林和人们的生产生活有着密切的联系，可是森林却时刻面临着火的威胁。有多少珍贵财富在火中消失。现就兴隆林业局森林防火工作进行简要论述.关键词：森林；防火；工作1产生火灾的原因分析森林火灾的起火原因森林火灾的起因主要有两大类：人为火和自然火： （一）人为火包括以下几种： 1.生产性火源：农、林、牧业生产用火，林副业生产用火，工矿运输生产用火等； 2.非生产性火源：如野外炊烟，做饭，烧纸，取暖等； 3.成心纵火在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等
2、引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。 （二）自然火。包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。影响火灾的三要素温度、湿度和单位可燃的载量。 1.1客观原因森林火灾预见难，森林火灾是一种突发性强、地域广、蔓延快、处置难的自然灾害.森林火灾的发生很难有预见性为森林火灾的预防带来了很大的困难。气候变化预测难，近年来，全球气温普遍上升，高火险天气导致森林火灾多发。林区杂草和灌木生长旺盛，大量草枯槁，可燃物增多，也是导致森林火灾颇发的原因，火源管理控制难。群众烧田边地坎的落后耕作习惯、烧香燃烛放鞭的陈旧祭祖方式等没有改变，增
3、加了火灾隐患，野外火源管理难度加大。森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾，行为人把烟头丢在林区后就走了。需一段时问才会引发森林火灾，就连他本人也不知道是自已引起，给案件查处带来极大的困难。二是报复性引发的森林火灾，行为人是有方案、有预谋的纵火，无法取证.不利于案件的侦查。三是森林火灾案件的立案标准直接影响火灾案件的查处。根据火灾案件立案标准，失火案件需受害有林面积2公顷方可立案，有的森林火灾受害面积大，达几百亩甚至上千亩，但投有受害森林面积.虽影响极大，却并不能刑事立案，打击不力。四是处分对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处分对象十分贫穷，是国家扶贫、帮困对象.无珐兑现罚款处分。五
4、是痴、呆，傻等弱智群体引发的森林火灾，对肇事者不好打击。 1.2主观原因防范不到位。一是宣传教育不到位。有的地方宣传只是形式，应付检查，没有深人到位，时有死角，存有空档，没有从根本上增强全局的防火意识，二是组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件，没有明确职能和责任。三是督办不到位。有的督办组下去督办只是看文件.听汇报.不指出存在的问题，不提出整改的措施和方案。扑火队伍不到位。一是专业扑火队伍不到位。发生森林火灾后，没有专业队伍上山扑救即便有人上山扑火.也达不到来之能战、战之能胜的效果：二是队伍专业知识培训不到位。扑火队伍对扑火原那么、扑火要领没有掌握，缺少培训以致扑火时没有方案、
5、没有步骤。三是队伍体能训练不到位。扑火队伍体能较差，一旦上山扑火.不能持之以恒，不能作战到底，处分不到位，一是“四个不放过没有真正落到实处，执行不严。二是干部追究责任制没有及时、严格兑现，致使干部有麻痹思想，存有侥幸心理.三是肇事者打击、处分不到位。有的没有严格按照“一处冒烟，罚款一千，行政拘留十五天执行。2预防火灾的对策思考山区基层森林防业工作应在“三基（抓基层、强根底、苦练根本功）上下功夫真抓实干务求实效，方能确保森林资源平安。 2.1建立联防体系林业局与场（所）之问村与村之间、乡镇与乡镇之间等，应建立联防机制，如互不支援各自为政，依靠一户一局一场（所）抓防火，势必势单力薄贻误防火工作。要
6、充分发挥“一方有啦，八方支援精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报并严格按照森林防火规定，“谁烧山谁赔偿、“谁所有、谁支付，适当支付联防单位及人员扑火费用。 2.2建立专职队伍建设山区森林防火要切实加强两支队伍建设。一是巡山护林队伍。要定时问定地段定职责，明晰巡山护林人员责权利；毗邻护林人员要加强整体联动及时通报有关情况。要深化督查考核方法.严格巡山护林人员责任迫究要真正把森林防火责任落实到山，落实到人。一是建立专业、非专业扑火队伍，要树立“平时多流汗，战时少流血的思想，强化防火训练提高实战水平，要配备配齐通讯工具并通畅，巡山护林人员要熟记就近扑火队伍联系 ，随时保持沟通联系，要切实加强
7、民众扑火根本知识宣传教育配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗、打好仗的一切人力和物资准备。 2.3建立基层责任制是要完善责任制度，目前，森林防火责任书往往在多级以上签订林业局、场（所）护林人员却签得很少，即或已鉴定，无具体考核方法，无过硬的奖勤罚懒措施人多流于形式、应付了事。因此，在森林防火责任书的签定上即要有软件，又得有硬件，防火责任才能落到实处。二是要将森林防火工作纳入巡山护林人员重要职责，实行报酬与防火责任挂钩。 2.4建立基层防火应急预案基层应以场（所）级为单位.编制防火预案，要从火情受理、人员组织、物资调配火场指挥、应急管理等，研究制定一套完整的可行性的方案，以致临危不乱沉着指挥，科学扑火，将损害降低到最低限度。 2.5建立宣传教育台账要制定年度宣传教育方案.分时段、分批次、分侧面有针对性地开展宣传教育进校园、进村社、进社区活动，不能留死角。 2.6建立奖惩机制对森林防火扑火工作中的有功人员.要采用精神与物质奖励的方法给予工作认同，以此促成护林防火的良好气氛，对纵火人员、有火不救人员要坚决依法处理绝不姑息迁就，此此杀一儆百，以儆效尤，只有这样才能真正把森林防火工作落到实处。 第5页 共5页