1、在全市防控高致病性禽流感和霍乱工作会议上的讲话(1) 同志们： 一、认清形势，高度警惕，坚决克服麻痹松懈思想 近两年来，一些国家和地区相继发生了高致病性禽流感疫情，成为全球高度关注的重大公共卫生平安问题。今年我省局部地区发生了霍乱疫情，又给流行病防控工作敲响了警钟。对此，党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府高度重视。针对近期国内外禽流感疫情形势，胡锦涛总书记、温家宝总理对做好疫情防控工作都作了重要批示，要求各级各部门保持高度警惕，既要对禽流感采取有效防治措施，又要加强对人感染禽流感的防范。省、市领导近期也作出重要批示，并先后屡次组织召开专题会议进行全面部署，要求各地采取切实有效措施，坚决
2、防止禽流感疫情发生。今天市政府又组织召开会议，主要是要认真贯彻落实好11月4日全省防控禽流感和霍乱工作会议和11月6日全国防控禽流感工作电视 会议精神，对我市疫情防控工作进行再发动、再部署、再落实。 我市自去年上半年取得高致病性禽流感阻击战的阶段性胜利后，各地各部门认真贯彻省、市统一部署，发扬连续作战精神，采取积极有效措施，建立健全防控体系，加大疫情监测督查力度，疫情防控工作取得了明显成效。特别是在省内局部地区爆发的霍乱疫情，我市尚未出现霍乱病例。这些成绩的取得，为维护社会稳定、促进经济开展、确保人民生命财产平安提供了重要的保障。但是，当前国内外禽流感疫情仍呈扩散蔓延态势，霍乱弧菌污染源尚未完
3、全消除，加上防控工作还有不少薄弱环节，我市疫情防控形势面临严峻挑战，防控任务十分紧迫。对此，各级党委、政府和有关部门必须引起高度重视，充分发动群众，坚决克服麻痹松懈思想，切实打好防控禽流感和霍乱这个硬仗。 （一）要充分认识到当前传染性疫情的严峻形势，对疫情发生的风险不可低估 目前，禽流感疫情已经先后在23个国家和地区发生，并呈继续扩散态势，局部国家的疫情尚未得到有效控制。国内疫情形势也十分严峻，今年以来新疆、西藏、XX省、辽宁、安徽、湖南等7个省（自治区）已先后发生禽流感疫情。专家分析，留鸟迁徙和染疫家禽流通是造成疫情跨区域传播的主要原因。当前正值侯鸟迁徙季节，留鸟在我市境内水库、河流、湿地等
4、广泛栖息停留，与禽类接触频繁，极有可能传入疫病。去冬今春，我市发生多起家禽不明原因死亡，共扑杀家禽8.74万羽，虽经果断处理，没有造成疫情扩散，但已说明我市也存在严重的疫情隐患。同时，尽管我市是霍乱历史非疫区，伤寒、副伤寒疫情已得到有效控制，但局部地区外部环境污染源尚未完全去除，目前对外部环境阳性水体中的副伤寒杆菌尚缺乏有效消毒杀灭方法，仍可以通过水、食物、密切接触等多种途径感染霍乱、副伤寒等肠道传染病。XX县区至今仍有副伤寒散发病例报告，疫情没有铲除，整个环境清理、水质消毒、粪便无害化处理未完全到位。另外，今年我省报告的霍乱疫情除金华、衢州、丽水外，其他8个市均有发生，主要分布在29个县（市
5、、区），我市外出人员大多项选择择在省内沿海等经济兴旺地区务工，这些地区是霍乱多发地区，极有可能造成霍乱疫情输入。对此，我们必须要有清醒的认识、科学的评估和充分的准备，切不可麻痹大意，决不放松警惕。 我市是一个家禽养殖大市，年饲养家禽量到达2022多万羽，加上多数农村家禽养殖条件简陋，水禽和陆禽混养现象较为普遍，禽流感病原极易传播，病毒不断变异增强，给防控工作带来很大的压力。当前，由于不少干部群众对防控疫情存在侥幸心理，致使局部地方禽流感免疫密度不高、免疫效果不尽理想。今年18月全市的家禽免疫密度为66.4%，居全省第6位，局部县（市、区）的免疫密度不到40%.2023月底全市家禽免疫密度提高到
6、89.9，与省政府提出免疫密度20230%的目标还有很大的差距。同时，由于家禽饲养、流通、交易、屠宰、加工涉及面广，疫情防控环节复杂，要确保万无一失难度很大。特别是由于我市地处四省边际，活禽和冷冻家禽副产品调运频繁，进口家禽副产品在我市销售量很大，加上家禽的定点屠宰尚未开展，家禽检疫、流通监管难度很大、漏洞较多，存在严重平安隐患。 （三）要充分认识到疫情对经济社会开展的影响，对疫情危害的后果不可低估 禽流感是由禽流感病毒引起的一种急性传染病，也能感染人类，既严重影响畜牧业的健康开展，又严重威胁人民群众的健康平安。这次全球性高致病性禽流感疫情，对世界经济社会开展造成了严重威胁。据世界卫生组织20
7、23月24日公布，自2022年底以来全球已报告感染高致病性禽流感121人，死亡62人，仅亚洲的直接经济损失就已超过120亿美元。联合国开发方案署预测，这次禽流感疫情如果继续扩散，对经济的破坏力将大大超过sars（非典）疫情。尽管目前我国还没有人间禽流感病例的报告，但不少专家认为禽流感病毒很有可能发生变异，或与其他流感病毒进行基因重组，形成新的高致病力病毒，从而引发大规模的人间疫情，其后果将不堪设想。同样，霍乱也是极具危害性的急性肠道传染病，具有发病急、传染力强、病死率高的特点，属于国际三大检疫传染病之一，也是我国法定管理的甲类烈性传染病之一。我省是霍乱多发地区，仅建国后就曾经发生过三次大流行，
8、分别是1962年发病11578例、死亡716人，1980年发病12333例、死亡79人，1994年发病820235例、死亡30人。除金华、衢州、丽水三市外，我省其它地区都曾发生霍乱疫情，尤其是在水灾之后更易爆发流行，并且具有一定的规律性，每隔2023-20年会有一次较大规模的流行，给人民群众身心健康和经济社会开展带来严重损失。 面对严峻的疫情形势，我们一定要从全局和战略的高度，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，密切关注疫情形势，切实加强监测分析，准确把握开展态势，更加有力、有序、有效地做好禽流感和霍乱防控工作。 二、明确要求，综合防控，全面落实疫情防控的各项措施 当前，我市做好禽流感和霍乱防控工作的总体要求是。认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，全面落实科学开展观，坚持以人为本，坚持预防为主，坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，从实际出发，立足于防控疫病大爆发、大流行，狠抓防控措施落实，确保经济持续健康开展，确保人民群众健康平安。 （一）落实综合措施，严防禽流感疫情的发生 根据禽流感发生、传播、蔓延的特点，防控禽流感疫情关键是要抓住疫情传播的主要渠道，落实防控措施，切实阻断家禽之间、禽与人之间的交叉感染，重点抓好以下六个环节： 第5页 共5页